产业链的发展

科学编制四大产业链发展规划

为加快产业聚集奠定坚实基础

——科学发展观学习教育活动学习体会

曹妃甸工业区副主任、发展改革局局长 朱越杰 今年是曹妃甸工业区开发建设的“速度年”和“产业项目突破年”，工业区已进入以产业发展带动全面开发建设的新阶段。为贯彻落实胡锦涛总书记“把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展的示范区”和温家宝总理“要科学规划，有长远眼光，坚持高标准、高质量、高水平，把曹妃甸建成环渤海地区的耀眼明珠”重要指示，以及赵勇书记“要围绕发展壮大钢铁、装备制造、精细化工和物流四大产业链条，大力开展招商引资，引进战略投资者，积极谋划并开工建设一批具有战略支撑作用的大项目、好项目”的讲话精神，按照管委会领导的指示，我局委托北京大学按照科学发展的要求，编制了工业区四大产业链发展规划。

一、以科学发展观为统领，充分认识科学编制四大产业链发展规划对促进曹妃甸工业区发展的重要意义

当前，我们正面临着东北亚一体化进程加速的机遇，曹妃甸可以发挥深水大港的优势，加强与周边地区的经贸联系，实现大进大出，更多的承接日、韩等国的产业转移，在

东北亚一体化进程中担当重要角色；我们正面临着“渤三角”快速崛起的机遇，曹妃甸地处渤海中心位置，可以凭借良好的产业基础、广阔的滩涂，吸引更多的项目，形成强大的产业集群；我们正面临着国家实施京津冀都市圈规划的机遇，曹妃甸可以发挥毗邻京津的区位优势，接受辐射带动，承接产业转移，加快建设进程；我们正面临着河北建设沿海经济社会发展强省的机遇，曹妃甸作为沿海隆起带的核心，将得到省委、省政府的更多关注、重视和支持，形成全省生产力布局向曹妃甸集中、生产要素向曹妃甸聚集的良好态势。抓住这些机遇，就要求我们进一步建立健全自身的产业链条，把曹妃甸建成“能源、矿石等大宗原材料的集疏港、新型工业化基地、商业性能源储备基地和国家级循环经济示范区”。 产业是曹妃甸工业区开发建设的核心，直接关系着工业区的长远发展。产业链经济是基于经济活动的内在联系而形成的跨行业、跨领域、跨地区，最具竞争力的发展模式。发展产业链经济有利于形成产业集群、强化产业关联、降低交易成本，有利于抵御市场风险、提高市场竞争能力，有利于优化产业结构、提升产业层次，有利于转变经济增长方式、提高经济运行质量和效益。就曹妃甸来讲，发展产业链经济，是推进经济更好更快发展的关键。产业链发展规划则是产业发展的先导，科学的产业链规划对引导工业区产业快速健康发展将发挥重要的指导作用，对加快产业乃至整个工业区的长

远发展都具有重要意义。因此，在产业链规划的编制过程中，我们严格按照“五个统筹”的科学发展观要求，以建设科学发展示范区、国家循环经济示范区的目标为统揽，注重规划的科学性、前瞻性、协调性和可操作性，科学布局产业。按照“统筹规划、分类实施”的要求，科学编制港口物流、钢铁、化工、装备制造等四大主导产业链发展规划，各个产业发展规划之间相互配套，坚持用产业链规划指导推进产业发展。 按照科学发展示范区的要求，打造港口物流、钢铁、装备制造、化工等四大产业链条，有利于循环经济的实现，促进环境保护和土地、岸线等资源的合理利用。同时，重点考察世界500强、中国500强及其各支柱行业的知名企业，建立与重点项目结点相对应的企业目录，选取目标招商企业，有利于引进战略投资者，进一步加大开发力度，吸引更多的人来曹妃甸投资兴业。

二、科学编制四大产业链规划，要选择好打造产业链的科学途径

在科学编制四大产业链规划过程中，要注意研究和充分考虑打造主导产业链的各种途径，力争通过各种途径，延伸各个产业链条，促进产业链条个环节之间的交流、衔接和融合，使工业区各个产业更好更快发展。

第一，通过推进产品向中高端延伸打造主导产业链。产业链条中的各个节点环环紧扣、密不可分，产业链越长，产

品的科技含量就越高。要围绕钢铁、装备制造等重点领域和关键环节，瞄准产业链条中技术含量相对较高、利润空间相对较大的高端节点，加快科技创新步伐，引进开发关键技术、核心技术，发展中高端产品。

第二，通过推进产业融合打造主导产业链。产业链经济强调产业融合，不跨行业难以形成产业链条。要结合曹妃甸的实际，推进各产业间的融合，打破行业界限、摆脱行业束缚，在各产业、各门类相互融合、相互承接的过程，培育一批跨产业、跨行业的产业链条。

第三，通过推进资源深度利用打造主导产业链。随着科学技术的迅猛发展，废物变资源正在日益广阔的空间实现。各类资源的利用每向深推进一层，不但创造了许多新产品，而且造就了一批新的产业。在未来的发展中，要围绕钢铁、煤炭、原盐、石油等核心资源的深度利用，科学谋划相关节点产业，促其形成新的产业链条，形成新的竞争优势。

第四，通过推进区域一体化打造主导产业链。产业链条中各环节的资源状况、成本状况、交易费用状况，影响和决定着产业链经济的发展效果。而最佳资源、最低成本最低交易费用，必须在广阔的领域内才能获得。要从自身实际出发，打破地域限制，发挥比较优势，或发展培育强势行业，争做产业链条的“高端”，或甘当节点，做足做好上游和下游配套的文章，共同提升发展。

第五，通过推进产业转移打造主导产业链。加快腹地产业向曹妃甸转移，为打造新的产业链提供了良好契机。要针对工业企业较多的实际，通过行政推动、政策扶持、利益共享等方式，推进工业企业合理转移、集聚，在与临港产业有序对接的过程中，拓展延伸产业链条。

第六，通过招商引资打造主导产业链。随着开放程度的不断提高，国内外一些新的行业、新的产业将落户曹妃甸，必将促进产业结构的优化升级和产品的更新换代，这为发展产业链经济创造了非常有利的条件。既要通过招商引资，吸引目前还是空白的产业链条中的关键节点项目到落户，拉动存量要素形成产业链条；又要注重引进关键技术改造提升现有工艺装备，推进资源深度利用，把产业链条做长做宽；还要注重通过招商引资，发展新的产业领域，打造新的产业链条。

三、以四大产业链为主导，加快曹妃甸工业区产业聚集

1、港口物流产业链

港口物流产业是港口建设中的重要支撑产业，作为第二产业与第三产业的衔接产业，物流产业囊括了物流、信息流、资金流的管理与调配，在企业生产领域、供应领域和产品销售领域发挥了重大作用，被誉为“第三利润源泉”。物流产业链连通第二产业与第三产业，涉及物流、信息流、资金流多个领域，产业关联度高。曹妃甸港口处于海陆联运的核心节

点，是物流、信息流和资金流的集散中心，物流产业链中各增值环节的集聚平台。

把握我国重化工业向沿海地区转移的历史机遇，利用我国北方港口运力不足的发展时机，发挥曹妃甸港口深水岸线优势，根据港口经济腹地要求，重点发展专业化的重化工业物流，将曹妃甸工业区建成以铁矿石、煤炭、石油天然气为主的重化工业原料集散地；以钢材、化工产品、重型装备为主的重化工业产品物流中心；中国重化工业“产、供、销”一体化基地。

定位于中国北方重化工业物流基地的曹妃甸的港口物流产业，主要是建设临港物流园区，实现国际中转、国际配送、国际采购、转口贸易四大功能，以区港联动，带动曹妃甸工业区跨越式发展。

2、钢铁产业链

钢铁产业链的发展目标是将曹妃甸钢铁产业打造成中国钢铁工业重要一极、环渤海重型工业产业链核心环节、曹妃甸工业区基础性支柱产业。曹妃甸将依托现有的生产技术和未来的巨大市场，立足建立环渤海地区乃至东北亚地区较大的船舶用钢生产基地，优质造船用钢板的主要来源，并以曹妃甸船舶工业的发展作为平台，打造钢铁自身的品牌。 曹妃甸工业区产业发展规划中对钢铁工业的发展预期是：依托进口矿石码头和首钢搬迁，规划建设具有二十一世纪国际

先进水平的1500万吨精品钢材基地，主要生产汽车板、桥梁板、造船板、锅炉板、硅钢板等长期依赖进口的高附加值板材。而上述的多数高附加值板材都与冷轧产品有紧密的联系。因此，曹妃甸工业区钢铁行业的发展应以冷轧板材作为重要的驱动力和基础铺垫，在此基础上向更高层次实现跨越。

3、石化产业链

曹妃甸港口带来的化工资源获取能力是曹妃甸化工产业得以发展的基石，而循环经济指导下的化工产业的本地联动将打造出无与伦比的集群竞争力。纵观中国乃至世界化工基地或化工产业园的构成，很少有像曹妃甸化工基地中盐化工、煤化工和石油化工产业间的联动程度，很少有电力、海水淡化支撑下的化工基地或园区，世界上没有任何一个化工基地或园区能够像曹妃甸化工基地一样同时融合循环经济、炼化一体化、近距资源产地（冀东油田与曹妃甸遥相呼应）和多门类交叉性化工品等元素，综合考虑临港区位、高速增长的特大型城市腹地市场，曹妃甸的化工体系具有无以伦比的集群竞争力。

曹妃甸将依托原油码头，以1000万吨炼油、100万吨乙烯为龙头构建曹妃甸石油化工炼化一体化基地，集群化发展，实现石油化工产品的深度开发；依托热电联产项目，以海水淡化为源头，积极利用区域盐化工基础，形成盐化工产

业集群；依托煤炭码头，寻求与西部产煤大省的战略合作，跟进技术趋势，短期适度长期大力推进煤化工，构建成我国重要的煤化工基地；强化石油化工、盐化工和煤化工的产业关联，形成设施共享、原料互为补充、物料循环利用的以大集群为表征的大型化工生态网络。坚持循环经济和环境友好性，创造全新的发展模式，推进曹妃甸科学发展示范区的建设。最终将曹妃甸建设成为国际一流的石油化工、盐化工、煤化工、精细化工、高科技型产业基地。

积极发挥曹妃甸本地的核心能力，以化工产业基础设施为依托，以海水淡化为源头，以炼化一体化为龙头，以煤化工为补充，全面落实循环经济的基本原则，延伸产业链条，构建生态化化工产业链网络，实现曹妃甸化工产业的联动发展。通过立体化的战略体系发挥特色，打造曹妃甸世界一流的化工产业体系。

4、装备制造产业链

作为曹妃甸工业区整体产业链的终端产品，装备制造业是曹妃甸工业区的发展核心，与其他三个产业关系密切。钢铁冶炼和钢材深加工将为各种装备制造业提供不可或缺的原材料。同时，冶金设备和化工设备行业分别为钢铁产业和石化产业提供机械设备，引领其产品实现技术突破；环保设备将有助于实现钢铁产业和石化工业的可持续发展目标。港口物流产业作为曹妃甸工业区的基础性服务业，将为其他产

业提供物流服务，便利原材料运输，扩展产品辐射半径。而船舶修造、民用飞机制造和轨道交通设备行业也将为港口物流产业的发展奠定重要基础。

京唐钢铁股份有限责任公司将建成为世界一流的钢材生产基地，2010年产量970万吨，产品以一流的板材为主。作为上游提供产商，京唐钢铁能为临近布局的装备制造业，尤其是耗钢量大的重型装备产品提供垄断性的竞争优势。 曹妃甸工业区装备制造业定位为船舶制造、海洋工程机械、环保设备、轨道交通设备、石化装备、民用飞机、冶金与矿山设备、港口物流机械六个方向，优先发展海洋工程装备和船舶修造、民用飞机与设备，加快发展轨道交通装备和环保装备，适时发展石化成套设备以及薄板冷轧成套设备和涂层加工装备等冶金矿山装备。