内蒙古自治区党委书记胡春华:扶贫开发是头号民生工程

　　2012年3月6日，十一届全国人大五次会议内蒙古自治区代表团开放日。来自海内外53家媒体的70多名记者，齐聚北京内蒙古大厦二楼会议室。人民日报、新华社、香港大公报、香港文汇报、凤凰卫视、日本读卖新闻、路透社、华尔街日报等媒体的记者，带着早已准备好的问题来到会议室，跃跃欲试；摄像、摄影记者更是抢占有利位置，架好“长枪短炮”等待提问。 　　内蒙古的能源产业如何转型升级？内蒙古为何要确定高于国家的贫困线标准？面对严峻的国际国内形势，内蒙古如何应对经济下行的风险？……面对记者们直截了当的提问，内蒙古自治区代表团的代表们从容面对、耐心作答。会场上此起彼伏的提问、铿锵有力的回答，也传递出内蒙古加快发展、转型发展的信心和决心。 　　 　　扶贫开发是头号民生工程 　　从2000年开始，内蒙古的GDP增速连续8年居全国第一，经济增长速度有十年超过17%。作为内蒙古自治区党委书记，胡春华从上届到任以来，他在内蒙古经济发展中，倡导怎样的发展理念？履新之后，他又坚持怎样的发展战略？胡春华在接受采访时解答了记者们的疑惑。 　　 “贫困地区群众脱贫致富是党和政府义不容辞的责任，特别是内蒙古这样一个欠发达的边疆民族地区，更要高度重视、扎实做好扶贫开发工作，让贫困地区尽快走上持续快速发展道路，让扶贫对象尽快脱贫致富、过上幸福生活，不断巩固全区经济发展、社会和谐、民族团结、边疆安宁的良好局面。” 　　胡春华表示，现在边疆地区民生发展的目标是让贫困地区尽快走上持续快速发展道路，让扶贫对象尽快脱贫致富、过上幸福生活。 　　内蒙古坚持把发展作为消除贫困的根本举措。扶贫攻坚核心是增收攻坚，要把促进贫困人口增收作为扶贫开发的出发点和落脚点，确保贫困地区农牧民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平。充分利用内蒙古人均农牧业资源占有率较高的优势，大力发展现代农牧业，深入推进农牧业产业化经营，稳定增加贫困人口生产经营性收入。抓住内蒙古工业化、城镇化加速推进的有利时机，积极鼓励引导贫困人口向城镇和二、三产业转移，多渠道增加贫困人口收入。从今年开始，自治区将实施贫困家庭学生就业促进计划，努力使每一名贫困家庭学生都能找到一份可靠的工作、得到一份稳定的收入。 　　此外，内蒙古将采取措施鼓励一些有条件的贫困农牧民向城镇、向第二、三产业转移。对于一些自然环境实在不适合生存和发展的地区，计划将贫困农牧民搬迁至适合居住和生产的地方。此外，对于丧失劳动能力的贫困人口，采取社会保障的方式解决。 　　“扶贫开发是一项长期而重大的任务，内蒙古要深入贯彻落实科学发展观，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，坚决打赢新一轮扶贫攻坚战，为建设全面小康社会而不懈努力。”胡春华说。 　　 　　计划2020年消除贫困人口 　　基于内蒙古贫困人口众多、致贫因素复杂、少数民族聚居区和少数民族人口贫困发生率高等实际，内蒙古自治区党委、政府决定把扶贫开发作为推进科学发展、富民强区的重大战略任务，作为头号民生工程来抓，举全区之力打好新一轮扶贫攻坚战。内蒙古的目标是，到2015年贫困人口人均纯收入达到3000元，贫困人口减少150万；到2020年率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，力争在自治区成立70周年时实现这一目标。 　　内蒙古自治区确定农民扶贫标准为人均纯收入2600元，牧民为3100元。自治区制定出高于国家标准的扶贫标准，力争到2015年使150万人摆脱贫困，到2020年消除贫困人口。内蒙古的扶贫标准相当于人均日消费1.25美元的国际贫困标准。按照这样的标准，内蒙古现有贫困人口266万。 　　胡春华在接受采访时表示，内蒙古的扶贫标准确实高于全国的平均标准。制定这样一个标准，内蒙古既参考了国际通行的一些标准，更主要的是从内蒙古地处高寒、生活费用比较高的实际出发来制定。 　　“为了实现扶贫目标，内蒙古将采取一系列措施。首先是加大投入改善生产和生活条件。2011年内蒙古自治区财政安排扶贫专项资金1.9亿元，今年提高五倍，达到10亿元。”胡春华说。 　　 　　向五个重点方面转变跨越 　　内蒙古自治区在“十二五”规划中提出要以经济结构战略性调整为主攻方向，以科技进步与创新为重要支撑，以改革开放为强大动力，加快经济发展方式转变。这种转变重点包括五个方面： 　　――以国家实施扩大内需战略为动力，充分挖掘投资、消费两大内需潜力，优化出口产品结构，实施更加积极主动的改革开放战略，促进投资、消费、出口“三驾马车”协调拉动经济增长局面的形成，保持经济平稳较快发展。 　　――大力发展以“专业化、规模化、标准化”为特色的现代农牧业，大力扶持战略性新兴产业、非资源型产业、高新技术产业发展，大力推进包装设计、现代物流、金融保险等现代服务业发展，促进经济增长由主要靠第二产业带动向三次产业协同带动转变。 　　――以产业集中、产业集聚、产业延伸为手段，以产业化龙头企业为依托，集中力量打造沿黄河经济带和沿交通干线经济带。 　　――以工业化、城镇化、信息化为依托，促进区域协调发展，大力培育以呼包鄂为核心的西部城市群，推进呼包鄂一体化进程；培育以赤峰市、通辽市为重点的东部城镇群，加快东部盟市振兴。 　　――全力推进人才强区战略的实施，强化企业创新主体地位，大力推动科技创新与科技成果转化，加快社会管理创新步伐，为经济发展提供源源不断的动力。 　　在此基础上，内蒙古自治区的投资结构决定了未来的产业结构，也在很大程度上影响区域结构，所以要增强经济发展活力，核心是调整投资结构。 　　在开放日上，代表们还介绍了未来几年内蒙古自治区在投资结构调整方向：加大民生和公共服务的投入，推动内需增长；加大非资源型产业和战略性新兴产业投入，以扭转‘一煤独大’的局面；加大服务业投入，提高服务业比重；加大农牧区和城镇基础设施的投入，以推进城镇化，带动区域协调发展和城乡统筹发展。”一位参与内蒙古“十二五”规划的自治区发改委负责人说。 　　在采访结束的时候，胡春华感谢媒体对内蒙古的支持，盛情邀请媒体记者们到内蒙古多走走、多看看，深入了解内蒙古风土人情和经济社会发展，继续关注内蒙古的发展。