论农村学前教育发展

论农村学前教育发展

摘要：目前，民办幼儿园已成为农村学前教育的主力军。农村民办幼儿园的创办，既创新了农村学前教育办学体制，又提高了农村学前教育普及率,为农村基础教育的发展作出了贡献。但是随着社会经济的发展和群众对学前教育需求的不断提高，农村幼儿园设施简陋、师资缺乏、管理混乱等问题日益突出，与人们对幼儿教育的期待很不适应。 关键词：农村学前教育；民办幼儿园；现状；对策

一、农村幼儿园的现状

（一）办学体制专一

前几年，随着国务院颁布的《社会力量办学条例》、原国家教委制定的《关于实施若干问题的意见》及省政府《关于鼓励社会力量参与办学的若干规定》等政策文件的出台，全国各地的民办幼儿园如雨后春笋般发展起来,特别是农村，民办幼儿园已成为农村学前教育的主力军。 [1]

（二）办园规模小，条件差、设施少

农村民办幼儿园的园舍有的采用原小学校舍或旧厂房，多数是自家的住宅楼或民房，园舍的建筑设计、造型和室内设计以及布局根本不符合幼儿园的特点，空间狭小、采光不好，室外活动场所有限或根本没有活动场所；教学设备、儿童娱乐设施严重不足。小村镇一般都是在家庭住所开辟一块幼儿园天地，属于规模小、档次低的家庭式幼儿园。

（三）幼儿园收费不合理

由于幼儿园的收费实施的是备案制，收费标准都是幼儿园自己定制的，只要到物价部门备个案就可以收费了。因此幼儿园的收费普遍偏高，收费现象混乱，导致家长不看幼儿园的质量，而是注重幼儿园的收费高低。

（四）人员配备不合理，师资力量难以保障，办学水平低

民办幼儿园从经济效益出发，举办者往往压缩一切成本、开支，如一个班只请一个教师（连保育员也没有），园长身兼保健医生、门卫、财务等数职。一般3个班级规模的幼儿园往往只有5名教职员工，1名园长，3名教师加1名食堂工作人员。园内教职工的整体素质偏低，特别是具有教师资格证或属师范类院校毕业的老师几乎没有。

农村幼儿园的教师大多都是当地村妇，自身学历不高，而且没有进行过相应学前教育理论的培训和进修，教学随意性大，以“看好孩子、不出问题”为工作准则，教学科目设置不全,教学安排不科学、不系统，随意性大。不是“保姆式”哄孩子，就是“拔苗助长式”教育，幼儿教育小学化现象非常严重，而游戏课程

几乎没有，损害了幼儿的学习兴趣。

二、农村学前教育的发展方向

（一）应切实加强对学前教育的重视与领导

国务院总理温家宝11月3日主持召开国务院常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施，决定扩大中央国有资本经营预算实施范围，提高中央企业国有资本收益收取比例。会议中提出：扩大学前教育资源。大力发展公办幼儿园，支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。鼓励社会力量办园，引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费较低的普惠性服务。城镇小区要按照国家规定配套建设幼儿园。努力扩大农村学前教育资源，逐步完善县、乡、村三级学前教育网络。从今年开始，国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部地区乡村幼儿园建设。 [2]

（二）积极稳妥地进行幼儿园办园体制改革

为进一步优化学前教育资源配置，全面提高幼儿园保教质量，构建与各类教育相协调的学前教育体系，促进学前教育事业的全面发展，需要通过公办幼儿园网点布局调整来逐步解决各镇幼儿园“网点布局多、分布散、办园档次低、规模小、条件差”的幼儿园现状，最大限度地优化和利用学前教育资源，出规模效益。

（三）提高民办幼儿园举办者的门槛

为了不让各民办幼儿园以经济效益为重的情况日益加重，各有关部门应该提高对申请办园人的素质和专业要求，让幼儿园切实为幼儿服务。

国务院总理温家宝11月3日主持召开的国务院常务会议上提出：完善法律法规，规范学前教育管理。严格执行幼儿园准入和年检制度，实行动态监管。分类治理、妥善解决无证办园问题。加强幼儿园安全监管，建立健全安全管理和安全责任制度，形成全覆盖的幼儿园安全防护体系。合理制定公办幼儿园收费标准，加强民办幼儿园收费管理，坚决查处乱收费。

（四）切实提高学前教育的师资水平与工资待遇

教师素质的优劣，直接关系到学前教育的质量以及学前教育事业的可持续发展。高质量的学前教育必然对教育者的素质提出更高的要求。各级政府应从提高幼儿教师的工资待遇入手，一方面留住幼儿教师队伍中的优秀教师，稳定幼儿教师的队伍；另一方面提高幼儿教师职业的吸引力，吸引高素质的人才来从事幼儿教育工作。 [3]

国务院总理温家宝11月3日主持召开的国务院常务会议上提出：加强幼儿教师队伍建设。合理确定生师比，逐步配齐公办幼儿园教职工。依法落实幼儿教师地位和待遇，切实维护其工资、职称评聘和社会保障等权益。完善学前教育师资培养培训体系，办好幼儿师范院校和专业，加大幼儿教师培养力度。3年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地在5年内对幼儿园园长和教师进行一

轮全员培训。强化对幼儿园保育教育工作的指导。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，保教结合、寓教于乐，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向。建立幼儿园保教质量评估监管体系。

三、农村学前教育发展对策

学前教育是基础教育事业的重要组成部分，学前教育会影响到一个人一生的成长和随后阶段教育的质量，也是提高国民素质的基础工程；家庭教育是国民教育的基础，农村家庭教育关系到农村明天的人口质量，关系到农民明天的幸福。加强农村儿童学前教育是造福农村、造福农民、造福农民后代的“民心工程”；对普及和巩固九年义务教育，完善国民教育体系；对全面提高社会主义新型农民素质，促进农村经济社会发展；对缩小城乡差距，推进教育公平都具有重要意义。对此，我提出几点建议：

（一）政府要加大对家庭教育工作的投入

把家庭教育纳入国民基础教育范畴，把家庭教育视为终身教育和建设学习型社会的基础，把农村家庭教育指导工作当作一项民生工程来抓，抓出成效。真正帮助广大农村家长树立正确的保育、教育观念，掌握科学的教子知识和方法。

（二）政府要加大对农村幼儿园教育工作的投入

把农村幼儿园教育工作纳入当地经济社会发展和新农村建设的规划，统筹安排，优先发展。把农村幼师的素质培训也纳入新一轮的教师培训工作之中。

（三）政府要建立家庭教育工作指导中心

加强农村学前教育的科学研究和指导，主要研究具有海南农村特色、符合海南农村实际的教养内容和教养方法。特别要重视对农村家庭教育工作的科学研究和培养家庭教育工作的专业队伍，不断提高开展家庭教育指导工作的能力。

参考文献：

[1]尹坚勤.江苏省教育机构0岁～3岁早期教养现状调查[J].早期教育(教师版), 2009（04）

[2]高向东,牟宇峰.大城市社区0～3岁婴幼儿教养现状及对策思考[J].上海教育科研, 2009（07）

[3]国周燕.我国学前儿童社会性发展研究中存在的问题[J].学前教育研究，1998（02）