企业"一套表"联网直报"三查"工作自查报告

企业“一套表”联网直报“三查”工作自查报告

7月9日-26日，我局按照国家、省、市统计部门的部署和安排，在全县深入开展了企业“一套表”联网直报“三查”工作。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况
针对“三查”工作时间紧、任务重、要求高的特点，我局科学谋划、周密部署、狠抓落实，确保了工作有序开展。
（一）深入学习省局视频会议精神。7月9日下午，市“三查”工作会议刚刚结束，局长杨国荣便将《戴乐平同志在企业“一套表”联网直报“三查”工作部署视频会议上的讲话》印发给全局干部职工，要求各专业人员认真学习，深刻领会，精心酝酿本专业的自查工作。
（二）科学制定全县“三查”工作方案。7月11日，局党组召开了全局干部职工会议，在充分征求广大干部职工意见的基础上，集思广益，制定了《xx县企业“一套表”联网直报“三查”工作方案》和《xx县统计局“三查”自查工作安排》，对检查形式、检查内容、检查时间做了明确的规定，并要求各乡镇（管理区）、相关部门和联网直报单位提高认识、不走过场、积极整改、认真总结，以实实在在的成效迎接国家、省、市统计局的重点核查。
（三）切实加强对“三查”工作的组织领导。成立了以局长为组长的“三查”工作领导小组。领导小组分专业下设了6个自查工作组，分别负责单位名录库、规模以上工业企业、限额以上贸易企业、资质以上建筑和房地产企业、服务业企业的“三查”工作。
（四）深入一线开展自查工作。7月11日-18日，6个自查组对照“三查”内容，冒着酷暑，放弃双休日休息时间奔赴全县xx家规模以上工业企业、限额以上贸易企业、资质以上建筑和房地产企业、服务业企业开展了地毯式的自查。
（五）积极整改求实效。在自查工作中，我们坚持边查边改，对于能现场解决的问题现场解决，现场不能解决的问题限时加以整改。7月19日，各自查组根据工作要求撰写了书面汇报材料，分专业分单位指出了存在的问题，提出了整改意见。尔后，局党组再根据各组的意见，认真梳理归纳，有针对性地提出整改意见，形成自查报告，并安排专门力量狠抓落实，确保整改到位。
二、自查结果及存在的问题
我县现有联网直报单位xx个，其中规模以上工业企业xx个，限额以上贸易企业11个，资质以上建筑企业6个，资质以上房地产业xx个，服务业22个。
（一）基本单位名录库自查情况及存在的问题。从总体上看，我县xx个联网直报单位均达到“四上”标准，没有小企业打捆合并，开业时间符合要求，行业划分基本准确，“三证”基本齐全。但同时存在：1家企业没有组织机构代码证，9家企业的营业执照或税务登记证为个体户，30家企业（单位）与“三证”登记名称不一致，2个服务业行业划分不准确等问题。具体情况如下：
1、xx县xx食品厂、xx县五龙山胶合板厂、xx县再生纸厂、xx县x人造板厂等4家规模工业的营业执照和税务登记证为个体户。xx县又兰镇凤凰塑料厂、xx县x拷贝纸有限公司、xx县井巷子工程有限公司月溪矿粉厂、xx康的制罐有限公司等4家规模工业和邵阳市新浪潮xx电脑有限责任公司的税务登记证为个体户。
2、xx县新华宾馆无组织机构代码证。
3、2家服务业行业划分不准确，即xx县公路管理局和xx县县乡公路管理局都是执行行政事业单位会计制度，不属于重点服务业企业，应属于限额以上行政事业单位服务业。
4、18家规模工业、3家房地产企业、5家贸易业企业、4家服务业单位与“三证”登记名称不一致。如下表：
名录库名称与“三证”登记名称不一致情况比对表

xxxxx

（二）数据质量自查情况及存在的问题。我县所有的工业、批发零售贸易住宿餐饮业、服务业、建筑业和房地产业数据基本准确可信，大部分企业都配置了电脑、接通了互联网，实现了企业自主独立上报，但也有少数企业因为主观和客观原因，存在代报、数据异常和多报少报现象。
1、有5家规模工业不是企业独立上报，而是由所在乡镇和行业主管部门代报。5家规模工业即森源工业、xx铸造、xx电子、鑫源包装、xx。
2、有2家贸易企业存在少报现象。即xx汽车贸易有限公司、xx县x汽车贸易有限公司。
3、有2家房地产公司数据上报存在“张冠李戴”现象。xx县x置业开发有限公司，其正常的生产经营活动一直利用名录库里的“xx县房地产综合开发公司”进行数据上报；“xx县房地产综合开发公司”所报羊丝坳住宅小区、佳和沃府住宅小区、恒利商居大厦、佳和名都等4个项目均不是该企业项目，而是xx佳和房地产开发有限公司的项目。
4、有3家服务业数据出现异常。xx县出租车公司1-6月份的数据与去年同期一模一样；xx县公路管理局、xx县创新实验学校1-6月份的数据比去年同期相比分别增长30%和48%。
（三）“四大工程”总体部署落实情况。20xx-20xx年，我县关于联网直报工作共下发了4个县级文件、2个本局文件、1个县政府常务会议纪要、2个领导讲话和相关培训资料及会议记录。清查结果表明，企业“一套表”联网直报工作以来，我县始终把数据质量放在第一位，坚守“四条红线”，采取各种措施，保证了统计数据的基本准确和基本可信。
1、《xx县人民政府办公室关于实施企业一套表改革和联网直报工作的通知》（洞政办发【20xx】26号）文件。成立了以县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长的“企业一套表”改革和联网直报工作领导小组，切实加强对“企业一套表”改革和联网直报工作的领导，并按照“分工协作、分级负责、共同参与”的原则，明确了各级各有关部门的工作责任。
2、《xx县联网直报“四上”企（事）业单位及责任部门统计人员以奖代补考评方案》（洞统字【20xx】6号）文件。采取以奖代补的方式，一季度一考评，对按时按质完成工作任务的企业和责任部门统计人员每月给予100元的奖励补助。
3、《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发〈20xx年xx县绩效文明考核评估实施方案〉的通知》（洞办发【20xx】52号）文件。该文件牵涉到统计指标的考核分值共65分，县统计局不是作为第一责任单位，而是属于数据采集责任部门参与考核。
4、《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发〈xx县20xx年项目建设考核办法〉的通知》（洞办发【20xx】70号）文件。考核由县发改局牵头，组织督查室、绩效办、重点办和统计、安监等单位参与，采取实地查看、审阅资料、调查了解等方式严格进行，出具综合考评结果及表彰方案。
5、《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发〈xx县20xx年加速推进新型工业化考核奖励办法〉的通知》（洞办发【20xx】32号）文件。该文件规定，新型工业化的数据统计和评估认定，由县统计局牵头会同有关部门组织实施。
6、《xx县统计局“四上”企业联网直报工作实施办法》（洞统字【20xx】xx号），对全县联网直报工作作出了具体的部署和安排。
7、县政府常务会议纪要。20xx年2月23日，县政府常务会议对全县联网直报工作进行了专题研究。会议决定：相关部门要高度重视，依法依规，按职责分工扎实推进统计联网直报工作开展；同意由县财政解决必要的工作经费，并纳入财政预算；县统计局要加强调度，加强宏观把握，确保统计数据真实完整。
三、原因分析及整改措施
（一）原因分析
1、关于2家贸易业少报的原因。xxx汽车贸易有限公司今年1-6月份实际数x万元，上报数x万元，上报数未将其农机经营纳入统计范围，少报了x万元；xx县xx汽车贸易有限公司今年1-6月份实际数x万元，上报数x万元，少报x万元，是由于公司迁址，新卖场扩大，统计员错报造成的。
2、关于4家规模工业企业的营业执照登记为个体户的原因。据查，这4家规模工业都是20XX年以前就纳入规模工业统计范围的老企业，按照当时的统计制度要求，雇佣8人以上、年产值达x万元以上的工业个体户可以纳入规模工业企业统计范畴。20XX年新的统计制度出台以后，这4家企业考虑到个体户与企业上缴税费的差异，没有积极主动地向工商部门进行变更。
3、关于4家规模工业企业和1家贸易企业的税务登记证为个体户的原因。主要是由这5家企业考虑税费问题造成的。当然，也与税务部门的监管不力有关。
4、关于2家服务业行业划分不准确的原因。主要是由于企业统计人员对执行什么会计制度这个指标不理解，并且不认真核对所致。
5、关于30家企业（单位）与“三证”登记名称不一致的原因。主要有六个方面：一是企业统计员把“股份有限公司”、“有限责任公司”和“有限公司”等企业所有制形式混淆一体。如：将“xx县水泥有限责任公司”填报为“xx县水泥股份有限责任公司”，将“湖南省湘南机器有限责任公司”填报为“湖南省湘南机器有限公司”等，共9家。二是单位名称填报不全或按习惯称呼填报。如将“xx佳和建材有限公司”填报为“xx县佳和建材有限公司”，将“xx县井巷工程有限公司月溪矿粉加工厂”填报为“xx县井巷子工程有限公司月溪矿粉加工厂”等，这样的企业约xx家。三是企业（单位）改制、机构改革或更名后，没有及时向统计部门申请办理变更手续。如“xx县茶铺茶业有限公司”的名录库名称仍然是“邵阳市新升茶叶综合开发有限公司”，“xx县易旺食品有限公司”的名录库名称仍然是“湖南省傻牛食品厂”等，共4家。四是组织机构代码证出现填报错误。如“湖南xx农村商业银行股份有限公司”的组织机构代码应为445973198,185882678是xx县石柱乡农村信用合作社的代码。五是企业改制或更名后，没有及时到工商、质监、税务部门办理变更手续。如“xx县xx电子厂”的组织奖机构代码证仍然是“湖南乐哈哈食品有限公司”。六是刚刚机构改革后的单位还没来得及进行更新。如“xx县广播电视台”仍为“xx县广播电视局”，“xx县农村公路管理局”仍为“xx县县乡公路管理站”。
6、关于5家规模工业代报的原因。经查，这5家规模工业企业均已停产，属于空壳企业。
7、关于2家房地产公司数据上报“张冠李戴”的原因。一是xx县桔城置业开发有限公司的前身是xx县房地产综合开发有限公司（目前正在办理注销手续），因此出现“xx县房地产综合开发公司”上报“xx县桔城置业开发有限公司”数据的现象；二是佳和沃府住宅小区、恒利商居大厦、佳和名都等4个项目开工时，xx佳和房地产开发有限公司还没有获得资质等级，为了防止漏报现象出现，县行业主管部门便将其挂靠在“xx县房地产综合开发有限公司”进行上报。
8、关于3家服务业单位数据出现异常的原因。主要是由于服务业统计纳入政府统计时间短，统计人员业务不熟，工作责任性不强造成的。
9、关于xx县新华宾馆无组织机构代码证的原因。这家企业已与20xx年11月改制，并且已停报了数据，县统计局也已于去年11月向市统计局提出了清退申请。
（二）整改措施
针对存在的问题，局党组召开全体干部职工会议，深刻剖析，充分讨论，形成了专业牵头、专人负责、部门配合、限时整改、逐个落实的整改方案，切实加强整改，确保“三查”工作取得明显成效。
1、对规模工业企业存在问题的整改。由分管副局长x牵头，专业人员xx负责，会同县经信、质监、工商、税务等部门和所在乡镇狠抓落实。
①按程序在规定时间尽快清退森源工业、xx制造、xx电子、x包装、xx等5家名存实亡的空壳企业，核减其今年1-6月份多报的x万元产值，并从7月份开始，不再允许企业上报任何数据。
②按照第三次经济普查有关要求，按程序将xx县五龙山胶合板厂、xx县再生纸厂、xx县顺达人造板厂、xx县又兰镇凤凰塑料厂、xx县靓洁拷贝纸有限公司、xx县x工程有限公司x矿粉厂、xxx的制罐有限公司等8家企业的个体户营业执照和税务登记证重新登记变更为企业营业执照和税务登记证。
③除xx铸造、xx电子、xx3家清退企业外，按程序将与“三证”登记名称或法人代表不一致的15家规模工业企业上报市统计局进行变更。
④在上半年新增3家规模工业的基础上，下半年申报x矿业、x电子2家新增企业。
2、对贸易企业存在问题的整改。由分管副局长x初牵头，专业人员王容君负责，会同县商贸、质监、工商、税务等部门和所在乡镇狠抓落实。
①加强和市统计局的联系，按程序清退xx县新华宾馆。
②将邵阳市新浪潮xx电脑有限责任公司的个体户税务登记证登记变更为企业税务登记证。
③除新华宾馆外，按程序将与“三证”登记名称不一致的4家贸易企业上报市统计局进行变更。
④进一步加强对联网直报企业的业务指导和监督检查，防止多报少报现象发生，确保数据真实、准确、及时。
3、对房地产企业存在问题的整改。由分管领导欧阳秋红牵头，专业人员杨松万负责，会同县房产、质监、工商、税务等部门和所在乡镇狠抓落实。
①按程序将xx县房地产综合开发有限公司进行清退。
②和市统计局专业科室进行协调，将xx县房地产综合开发有限公司门下的实施项目按实施单位分别划拨到xx县桔城置业开发有限公司和xx佳和房地产开发有限公司进行上报。
③按程序将与“三证”登记名称不一致的3家房地产企业上报市统计局进行变更。
4、对服务业企业存在问题的整改。由分管副局长张居国牵头，专业人员吴瑛负责，会同县质监、工商、税务等部门和所在乡镇狠抓落实。
①按程序将xx县公路管理局和xx县县乡公路管理局的行业划分上报市统计局变更为“限额以上行政事业单位服务业”。
②加强对县内3家出租车公司、xx县公路管理局、xx县创新实验学校统计人员的业务培训和督促检查，确保统计数据质量。
③按程序将与“三证”登记名称不一致的4家服务业单位上报市统计局进行变更。
④下半年申报xx职业学校1家新增单位。

xx县统计局