邮政设施专项规划材料
04-06
现状及发展趋势分析，加强前瞻性研究
一是保障邮政普遍服务供给和社会需求平衡的需要。最近几年,随着城市化进程的加快,新建城市化地区有邮政网点的增量需求，由于城市人口增加和经济结构的调整,邮政存量网点面临动迁和位移的冲击;由于城市高铁站等新生交通枢纽的建设和老旧交通枢纽的位移,依附于交通网的邮政节点位置也将随之迁建,上述城市运动,严重影响了地方邮政通信网的组织，造成现有邮政局所布局不合理，带来了邮政局所与现有城市区域发展不配套的问题，由于单个邮政局所服务半径有限，不可避免的出现了邮政服务空白区域和服务盲点，影响了群众的用邮需求，因此，需要通过编制科学的规划，对邮政网点进行重新规划布局，满足社会普遍服务的需求。
二是保障邮政设施专项规划与地方规划有效衔接的需要。规划的基本任务是通过事物发展中有效资源的优化配置,寻求资源需求与供给的综合平衡,确保事物有序或可持续发展。由于地方规划部门从控制性详细规划到实施性详细规划对邮政通信管网的需求缺乏考证，造成邮政规划在地方规划中缺失,使地方邮政规划的实施得不到有效保障,影响城市邮政行业的可持续发展.因此,编制邮政地方规划,对平衡邮政服务的供给和需求,保证地方邮政的可持续发展具有十分重要的作用。
三是适应邮政业发展环境变革的需要。随着经济社会特别是通讯行业的发展，以平常信件为主的函件业务逐渐萎缩，而依托于电子商
务的邮政小包业务迅速崛起，成为邮政业务新的增长点。邮政小包业务是新形势下邮政产品结构的一次创新，也是普遍服务业务的必要延伸。现有的邮政基础设施已很难支撑小包业务对收寄、分拣、运输、投递等环节对用地面积、厂房结构、运转场地和配套设施等方面要求，因此，需要通过邮政设施规划的编制与落地，适应邮政业务改革的需要。