XX在全市计划生育服务站标识规范化建设现场会议上的讲话

同志们：
　　这次全市计划生育服务站标识规范化建设现场会议，观摩学习了XX县站、乡所外部形象设计的典型，听取了XX县服务站标识规范化建设的做法和经验，六县（区）汇报了标识规范化建设进展和打算，李主任讲了指导性意见，委员会各分管领导就抓好当前工作提出了具体目标要求，这些我都同意，会议开得很好。下面，我就考核年度的工作讲四点意见：
　　一、要确保服务站标识规范化建设的按期完成。XX县上半年服务站标识规范化建设的试点工作，积累了一些成功经验和做法，各县（区）要认真借鉴，按照标准抓好各自的达标工作。要在观摩借鉴中继续发扬广大，严格按照“标准高、进度快、成效好、质量优”的工作目标，积极采取措施加快工作进度，争取在短时间内让计生服务机构呈现出新面貌，确保省市考核前全市已命名的规范化乡所全部达到国家标识规范化建设的标准。后三个月，一要高度重视，加强向各县（区）党政领导的请示汇报，把此项工作列入县（区）的总体部署，确保计生服务站标识规范化建设工作顺利进行。二要多方筹资，积极争取政府的大力支持，该改造的一定要改造好，严格按照标准要求，一条一条布置、一件一件落实，力争创建全省一流的标识规范化的服务站，使这项工作走在全省的前列。三要加快进度，基础改造要在9月底前全面完成。
　　二、要正确对待省市的考核。根据市上领导意见，今年对半年考核调查进行了评估排序，从电视电话会后的进展情况看，多数县（区）能够正确对待考核，正视考核通报中问题，认识普遍比较到位，工作力度不断加大，掀起了“集中求突破”的工作热潮，效果相当明显，市人口委和市委、市政府领导对此给予充分肯定。但是客观地讲，有应付督查考核的思想，电视电话会后工作进展也不够平衡。计生部门首先要提高认识，正确对待考核。考核是推动计划生育工作的手段，是推动工作均衡发展的举措，不是计划生育工作的目的。重视考核是必要的，考核中可以采取必要的补救措施，但是，方法要得当，不能出现违反考核纪律的问题，不能现场送单子，甚至冒名顶替。从近几年省上督查考核看，入户中调查出的问题并不多，但卡表册单运转不正常，逻辑错误多，成为省、市通报的主要问题之一。今后工作要始终坚持求实进步的工作导向，坚持不懈地抓好经常性工作，达到卡表册单与实际相一致。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　电视电话会后存在的主要问题：各县（区）进展不够平衡，以四项节育措施落实和二女户结扎衡量，静宁、庄浪两县进展较快，XX、崇信两县进展还不太明显，作为重点工作的二女户结扎普遍欠帐较大。一些难点工作还没有大的突破，查处党员干部职工超生和打击“两非”，进展缓慢。后三个月，要正确把握省、市的工作导向，从基础性工作抓起。抓经常性工作入手，把强有力的行政推动和政策引导紧密结合起来。第一，要以二女户结扎为突破口，确保重难点工作任务取得实质性进展。二女户结扎是省、市衡量县（区）工作的重要标尺，考核年度内务必全面完成任务，对完不成任务或差距较大的取消年终评奖资格。要认真扎实地抓好第四次环孕情服务，为省、市考核奠定坚实的基础。第二，要继续开展清理清查活动，以清理出生漏报、虚假节育、党员干部职工超生为重点，强化责任追究，彻底夯实人口、已婚育龄妇女、流动人口底数。第三，加大社会抚养费征收力度，当年对象征收率至少要达到40%以上，20XX年以前对象要力争一次征清。社会抚养费征收，以入户调查数据为准，坚决制止在报表上人为弄虚作假。第四，严格落实各项优先优惠政策。党政线的各项资金要超前拨付，及时兑现，确保在省上考核中不受影响。协调有关部门抓好政策落实工作，特别是“少生快富”项目，省扶贫办、计生委已将46个整村推进村的126万元的项目下达到户，要确保项目落实到387户计生家庭。
　　三、要全力以赴抓好当前的各项工作
　　1、要尽快启动计划生育先进示范村的建设。市政府《关于在建设社会主义新农村中建设计划生育先进示范村的实施意见》，明确要求在市上确定的社会主义新农村建设示范点中，高标准建设计划生育先进示范村，为推动面上工作、提升整体水平创造提供经验。先进示范村的标准，就是知情选择、村民自治。先进示范村要的是无计划外生育，无育妇漏管，环孕情服务率接近100%。各县（区）计生局要尽快制定长远规划和近期规划，拿出切实可行的实施意见，把计划生育先进示范村建设纳入目标管理责任制考核的重要内容，根据各乡（镇）、各村（组）工作实际，尽快确定计划生育先进示范村名单，明确包抓领导，完善制度，使创建工作的各项措施落到实处。要不断加大对创建工作的督查指导，严格按照各项责任指标要求抓好工作落实，年内对达到标准要求的先进示范村由市政府将命名、授牌。在创建工作上，宁缺勿滥，做到成熟一个，验收一个，命名一个，真正起到典型的示范带动作用。
　　2、要下大气力抓好宣传标语的改革工作。宣传标语改革是今年省、市重点工作之一，市上5月份组织各县（区）赴宕昌参观学习，各县（区）也做了一定的工作。但目前普遍存在整体氛围不浓、进展缓慢、不够规范，甚至粗制滥造等问题，一些偏远乡村仍有死角。今后宣传标语的改革要实用、规范，就地取材，提高质量。各县（区）要开展一次宣传标语的检查验收工作，对没有按规安完成刷写任务的乡村，要督促尽快刷写，对达不到规定要求和不规范的要重新刷写，在省上考核前要全面达标。必要时要组织专人集中时间帮助各乡镇落实任务，特别是312国道乡村和各县乡主干道乡村一定要完成“国策墙”建设任务，使计划生育“国策墙”和标语形成宣传长廊，形成浓厚的宣传舆论氛围。
　　3、要着力抓好先进典型培育和推介。各县（区）要及时总结和培育先进典型，加强典型的宣传、推介、总结。市上将在七月底、八月初组织较大规模的调研活动，各县（区）要先选点、先总结、先推介。要在工作中及时发现新情况、新问题，牢固树立抓点示范意识，分层培养，创亮点，出精品，认真总结推广多年来在基层管理、优质服务、政策推动、综合改革等方面的成功经验，积极培育村民自治、流动人口管理、信息化建设和计划生育先进示范村等方面的先进典型，利用现场会议、制作专题节目和新闻媒体等多种形式，用典型引路，靠先进带动，努力提高整体工作水平。
　　4、要全面推行自管小组长海选上岗。自管小组长“海选”是今年省上部署的一项重要工作，做好这项工作对于充分发挥村社计生干部的作用，改善全市基层基础工作薄弱的现状具有极其重要的意义。从目前各县（区）动态来看，崇信县初步完成了试点工作，其它县（区）整体进展还比较缓慢。对此，各县（区）必须进一步提高思想认识，要全面推行自管小组长“海选”工作，严格按照“竞争上岗、减员增酬、减人增效”的原则，积极抓好组织实施，确保年底完成任务。
　　四、要切实加强计划生育干部队伍建设
　　市委、市政府批转的《关于进一步深化“双推优”活动的报告》下发后，多数县（区）普遍没有新的举措，没有具体可操作性的意见。各县（区）计生局要积极向县委汇报，力争推优上岗一次，交流轮岗一次，调整充实一次，有条件的乡镇，要加大推荐力度，把计生办主任调整提拔为正科级，为计划生育工作注入新的活力和生机。对工作责任心不强、无技术能力、有重大失误的计生要向有关部门积极汇报衔接，予以调整。7月份，市人口委将组织开展全市乡镇技术人员岗位比武活动，进一步提高技术人员理论水平和服务能力。要不断强化人口与计划生育行政管理、技术服务两支队伍的思想、组织、作风建设，深入开展以更新知识和提高素质为重点的业务培训和继续教育，不断提高整体素质和服务能力。
　　同志们，这次全市计划生育服务站标识规范化建设现场会议，时间虽短，但收效显著，达到了预期的目的，希望与会的同志务必抓好贯彻落实。这次会议得到XX县委、县政府的高度重视和大力支持，XX县人口局对办好这次会议作了精心准备，观摩的示范点，值得借鉴推广，会务工作人员为大家提供了周密、热情的服务，让我们以热烈的掌声对他们一并表示衷心的感谢！