落实市县教育工作会议精神实施方案
落实2014年度市县教育工作会议精神实施方案 在第30个教师节期间,市、县均组织召开了教育工作会议,就教育优先发展作了全面部署,并就抓好教育工作提出了具体意见,明确了今后一个时期的奋斗目标。现就会议精神的贯彻落实,制订如下实施方案。
一、主动谋划教育优先发展
县教育局要加强政策研究,主动向市教育局、县委、县政府汇报教育工作,在上级支持下有效地开展工作,落实教育优先发展各项政策措施。抓住市、县正在进行社会公共服务设施专项规划的机遇,统筹全县中小学布局调整(含普通高中与职业教育)、义务教育标准化建设、均衡发展县评估验收、新优质学校创建、全面改薄、城区义务教育“倍增计划”等工作,纳入专项规划,明确提出需要上级支持解决的土地、资金、人力资源等方面的需求。各相关部门要保证教育规划优先安排、财政优先保障、公共资源优先满足发展。
二、全面推进教育七大跨越
(一)由教育大县向教育强县跨越
抓住提升教育教学质量这条主线,完善质量竞争机制。加强教学过程管理与督导,及时诊断问题。义务教育阶段学校、普通高中学校要切实以教学为中心,狠抓毕业班教学,确保质量再提升。以教学质量为主要考核指标,引导学校及教师将主要精力放在教学上。努力形成群英灿烂、人才辈出的局面,向全省第一方阵迈进。
(二)由九年义务教育向全程教育跨越
结合城镇化和中心村建设规划以及中小学布局调整工作,编修全县学前教育规划。按规划建设公办幼儿园,推进公办园管理体制改革,满足“保基本”的需要;大力发展民办普惠性幼儿园,满足“多层次”的需要。合理整合并大力发展高中教育,建设新职业与成人教育中心。通过引进、联办等方式逐步引进高等教育,发挥市场化的作用,推进产学研对接。
(三)由就近就便入学向规模化、综合性办学跨越
总结经验,吸取教训,推进学校布局调整。高质量建好保留学校,添置硬件,美化环境,解决后顾之忧,重师资,强管理,提高教学质量。增强吸引力,变撤并学校为引导学生到更好的学校读书。提前谋划,早做宣传,精心组织新一年试点镇的布局调整工作。规范程序,主动做好风险评估,落实听证、会议、走访等环节,做好重点人群的疏导稳控工作,增强工作的针对性,防止集体大规模上访,确保学校布局调整任务圆满完成。
(四)由应试教育向素质教育跨越
全面深化基础教育课程改革,改进德育、体育和美育工作,深入实施素质教育。正确理解“减负”的实质,在“教师提升、课堂高效”上多下功夫。培养学生主动的精神,阳光的心态,健全的人格,强健的体魄,优秀的成绩。引入“绿色指标”评价体系,以质量评价为核心,在多元、立体、互动等方面进行探索,促进学生全面发展。加强市情、县情教育,结合实际搞好地方课程、学校课程的教学工作。
(五)教师由“经师”向“人师”跨越
一是坚持育人为本,德育为先,把立德树人作为教育的根本任务。组织全县广大教育工作者深入学习、带头践行社会主义核心价值观。改善学校德育工作,适应不同学段学生年龄与心理特点,增强针对性,与时俱进,将核心价值体系建设作为全县各级各类学校德育工作的主要内容。二是持续加强师德师风教育,严格落实惩戒制度。教育广大教师看重自己的职业,敬重自己的事业;选树优秀教师典型,弘扬正能量;正风肃纪,对个别道德败坏的“害群之马”保持零容忍,依法惩处。
(六)由单项创新向全面深化改革跨越
在教育均衡发展上,以改革的办法推动教育资源均衡配置,加快缩小城乡教育差距,确保通过义务教育基本均衡县评估验收。推动教育公平、竞争公平,提前调研,谋划宣传、适时启动高中学校联招工作。在办学体制改革上,继续深化与县外先进学校合作共建,组建学校联盟,打造教育品牌;同时,鼓励名校牵手薄弱学校、名校兼并管理分校,实施城区学校联盟,联盟学校实现一体化管理;创建新优质学校、素质教育示范学校以及绿色学校等各类单项特色学校。在学校内部管理上,建立适应教育发展的现代管理体系。依据法律法规,归类整合各种制度和考核、评估细则,整理形成《中小学校管理手册》,将全年工作细化,明确达成度、任务时间段、责任主体以及考核办法,作为学校管理的依据,实现依法治校,实行精准管理;利用已有的“网上监评系统”和“教育系统政务平台”,升级改造,规范运行,实现管理公开、信息共享、网上办公,推进管理现代化。在人力资源管理上,拟
定全县校长培养计划,建立梯次完备、结构优化的后备干部人才库;加强校长在职培训,选派一些年富力强,有潜力、有作为的校长到名校跟班学习;规范校长管理,健全奖惩机制,赋予校长必要的人权、财权、事权,优化履职环境,加强履职监督。完善教师补充机制,适当引进在职名师和高素质人才,对于偏远农村地区教师的缺额,试行定向招聘,规定服务期限;加强教师培训改革,扭转形式主义的倾向,重培训实效;在联盟学校之间,强力推进教师交流,城区学校教师实行无校籍管理,按学科配置教师资源,实现共享互补;多部门联动,研究出台全县教师交流方案,落实相关补助及政策支持措施,逐步推进教师在县域合理流动,打破教师交流的瓶颈;建立教师综合评价机制,适时打破职称聘任“终身制”,激发队伍活力;研究绩效考核工作,最大程度发挥绩效工资的激励调节作用,调动教师的积极性和主动性。在名校、名校长、名师培育上,打造本土教育品牌。确定标准,制订评选与考核办法,明确待遇与优惠政策,同时建立退出机制。
(七)由政府主导办教育向集中社会力量共同办教育跨越 进一步优化民办教育发展环境,落实支持民办教育的优惠政策,规范民办学校办学行为,鼓励民办教育做大做强。积极与省内、市内民办教育品牌学校对接,引进有实力的社会力量办学机构来庐兴学。利用政策杠杆,鼓励布局调整中富余或接近退休的教师到本县民办学校任教。发挥“鲶鱼效应”,形成公、民办教育有序竞争、共同发展的局面。组织各城区学校、各完职中以及其他有条件的初中、小学,积极联系校友设立奖、助学金,拓宽教育视野,助力学校建设与管理。
三、全方位优化教育环境
一是指导督促全县各中小学整章建制。各校要就教学、安全、纪律、卫生、校容校貌、教师管理、学校文化等建立一套健全的管理、考核制度,全面落实。县教育局机关各科室要分片包干,负责督查学校的常规管理,承担连带责任。二是建立多种交流平台,完善工作监督机制。各中小学要利用家长学校、家长委员会等平台,加强与家长的沟通,赢得理解与支持;多种渠道接受媒体与社会对学校工作的监督、批评、举报,对受举报、曝光并经查实的学校,校长要公开整改承诺,限期改正,情节严重的,根据相关程序进行处理。三是各镇党委、政府以及县直相关部门要围绕教育工作,形成合力。落实属地管理、行业管理责任,切实做好校园周边环境整治、交通安全、食品安全、卫生及传染病防控、教师考录、职称评聘、人才引进等各项工作。