关于培养选拔少数民族干部的思考

关于培养选拔少数民族干部的思考

做好培养选拔少数民族干部的工作对于解决我国民族问题、推动建设中国特色社会主义事业、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大的意义。特别是罗甸县作为一个以布依族和苗族为主的多民族聚居县，少数民族干部作为当地的领导力量和核心力量，其决定性尤其显著。

少数民族干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带。少数民族聚居地区的少数民族来自本民族群众，植根于本民族地区。他们对改变本民族地区的落后面貌，提高本民族的生活品质，有着普通干部替代不了的责任感和使命感。同时少数民族聚居区的少数民族干部与本民族群众有着天然的联系，知晓本民族群众的思想感情和要求愿望，这使得他们在大力宣传贯彻党的路线、方针、政策的同时也能确实反映本地群众的基本要求，也使党和政府及时了解并解决好存在的问题。

培养选拔少数民族干部, 是新形势下维护祖国统一和社会稳定, 构建社会主义和谐社会, 发展民族团结进步事业的客观要求。少数民族聚居地区的工作难度很大程度上来源于问题的复杂性, 而少数民族干部深知本民族的历史、现状和特点, 熟知本民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰, 他们在

开展工作时更能够从深层次的民族感情出发, 根据民族特点妥善合理解决掺杂民族因素的矛盾纠纷, 为民族地区的安定团结提供保证。培养选拔少数民族干部, 是新形势下维护祖国统一和社会稳定, 构建社会主义和谐社会, 发展民族团结进步事业的客观要求。

目前，罗甸县少数民族科级干部共有500多名，约占总数的70%。但这还不能满足民族聚居地区少数民族干部配备要求。怎样推进罗甸县民族干部队伍建设，扩大干部队伍数量, 提高干部队伍质量, 优化干部队伍结构, 值得思考。

一、创造条件、大胆扩宽选用少数民族干部队伍的来源渠道。首先，狠抓基础教育, 少数民族群众接受高等教育的普遍度是影响少数民族干部数量的重要因素之一, 应提高认识, 加强领导, 切实落实具体措施, 通过加大对少数民族贫困生的扶持力度、改善民族中小学的教学条件等方式提高少数民族学生的入学率和升学率, 降低失学率, 让更多的少数民族学子有机会站在同一竞争平台。其次，吸引人才回流。培养出的少数民族人才外流是影响少数民族干部数量的原因之一, 可制定优惠政策, 引导和鼓励少数民族高校毕业生回乡工作, 拓宽少数民族干部数量来源。严格落实政策, 由于制

定出的倾斜政策落实难度大, 应结合本地实际, 寻求各方协助, 争取逐年扩大少数民族干部队伍。最后，可以结合领导班子的近期调整和长远建设需要，切实抓好少数民族人才列入了后备干部名单，并针对其个人情况制定培养方案，实行跟踪管理和培养，使绝大多数后备干部都能健康成长。在选拔任用各级领导干部时，坚持从少数民族后备干部名单中优先考虑。有效确保其数量能够满足各级领导班子建设的需要，能始终保持一支数量充足、结构合理的少数民族干部队伍。

二、强化培训、注重实践提高少数民族干部队伍的质量。目前全县按照《2006－2010年罗甸县干部教育培训规划》制定各年度《干部教育培训工作计划》，即构建联合办学的模式、建立深圳市龙岗区干部教育培训基地、构建网络教育的模式、开办“晚八点”学习班、举办主题读书会、实施“干部进名校”培训工程，这些措施都多层次全方位提高了全县干部队伍整体素质。借鉴这个计划可以制定一个专门针对少数民族干部队伍教育培训的，明确教育培训目标和责任。首先充分利用各级党校、行政院校及各种培训班、进修班, 有组织有计划地对少数民族干部进行培训、轮训, 深入开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规的宣传教育, 将培训

常态化, 努力提高少数民族干部队伍的整体素质。其次，加大对少数民族干部培养锻炼的力度, 通过挂职锻炼丰富实践经验, 拓展视野, 提高处理和解决复杂矛盾问题的能力。最后，要求和鼓励少数民族干部通过自学、函授、脱产学习等多种途径参加学历教育，不断提高了少数民族干部队伍的文化结构。要通过教育培训使少数民族干部学习和掌握履行岗位职责所必须的专业知识和技能。

三、健全完善监督考核机制优化少数民族干部队伍。加强对领导干部的监督是提拔选用好干部的重要手段，是切实解决好责任不明确和用人失误失察的重要保证。目前，全县干部监督管理机制还不够健全，例如在实际工作中，对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈缺乏行之有效的监督手段，监督不到位。为此，首先要严格落实干部监督责任制，对不能履行监督指责的领导干部要进行责任追究，做到一级管理一级，一级监督一级，逐级负责，确保监督工作经常化、制度化。采取干部试用制、轮岗交流制，离任审计制和推荐考核联带责任制就是一套很好的经验。其次考核工作要从“德、能、勤、绩”四个方面严格进行。具体讲，考德就是考核干部的组织立场、思想品德和工作作风；考能，即考核干部的

业务、技术、管理水平、组织领导才能、工作效率和文化水平，看其是否具备了胜任现职的能力；考勤，就是考核干部的工作态度和事业心，是否肯学肯钻、任劳任怨、善于创新、发挥工作的积极性；考绩，即考核干部工作成绩，重点是看对人民群众所做的直接或间接贡献。在实际工作中可采取年度考核的方法进行，以激励干部奋发向上，努力提高自身素质，更好的履行自己的职责。最后有效加强对领导干部八小时之外的监督。一是建立家庭助廉监督网。家庭是领导干部八小时之外最重要的生活平台，家风的好坏会对家庭成员产生极其深刻的影响。通过召开家属助廉座谈会等方式教育和引导干部家属枕边常吹廉洁风，桌边常敲警示钟，充分发挥“廉内助”作用，主动承担起监督提醒义务，管好管住领导干部的生活圈、社交圈和娱乐圈，时时督促他们珍惜幸福家庭生活，拒腐不沾，做到八小时内外一个样。二是建立群众监督网。建立健全群众举报制度和建立社区监督岗。聘请作风好、党性强的人大代表、政协委员、群众代表组成“三风巡查员”，不定期到酒店、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所进行明查暗访，对领导干部和科室负责人八小时之外的行为进行监督。三是建立廉政档案，推行廉政公示。为便于掌握领导干

部的动态，实施有效监督，防止权力的不规范运行，要对他们的住房、配偶和子女就业及公务用车情况进行详细登记核实，归入本人廉政档案。并定期将个人廉政情况向群众公开，明确公示时间、公示形式、公示对象、公示处置办法和公示督查，进一步密切党群干群关系，让领导干部从政行为接受全方位的检阅，从而筑起一堵“群众监督干部，干部接受监督”防护墙，为经济的又快又好发展披上一件“廉洁防弹衣”。四是倡导“快乐工作、快乐生活”现代理念。在领导干部中倡导“八小时之内快乐工作、八小时之外快乐生活”的现代生活理念，把八小时之外纳入管理视线，引导他们不要迷恋八小时之外的酒场、歌厅、麻将桌等不正当、不合法、不健康的娱乐，要用读书、写作、摄影、书法、乒乓球、篮球、羽毛球等丰富多彩的文体活动充实业余生活、激发精神状态。