市工商行政管理局2014年广告监管工作要点
20XX年广告监管工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“增强五种意识，创造五个环境，促进经济发展”这一主题，按照省局的安排和部署，一方面积极扶持广告业的健康发展，另一方面以净化广告市场为目标，继续深入开展“虚假违法广告专项整治”工作。严厉打击利用广告欺骗和误导消费者的商业欺诈行为，严格广告市场资格准入和经营行为规范管理，推进广告经营单位信用等级建设，积极引导和树立以人为本的广告意识。
一、强化广告市场准入资格和经营行为规范管理，建立科学的广告监管体系
按照省局晋工商[20xx]268号文件要求，积极培育扶持广告业的发展，同时，规范广告审批工作，完善审批程序，建立健全公示制度；认真抓好广告经营单位年度广告经营资格检查，进一步规范市场准入资格和已经准入的市场主体行为，把好广告市场准入关。
二、继续加强虚假违法广告专项整治工作
按照吴仪副总理的重要批示和国家工商总局、省工商局深入开展整治虚假违法广告的通知要求，20XX年我局的广告监督管理工作，要以净化广告市场为目标，采取有力措施，消除虚假医疗药品、保健食品、化妆品和美容服务广告。一是强化对广告主的监管，把发布虚假违法广告的广告主作为打击重点,从源头上治理虚假违法广告。二是强化对广告经营单位的监管，促使其建立和落实广告管理制度，依法经营，自觉拒绝设计、制作、代理、发布虚假违法广告。从而使广告违法率大幅下降，使人民群众满意。
三、继续加大对食品、药品、医疗、房地产、招生广告的整治力度，严厉打击虚假违法广告
重点查处以新闻报道形式发布食品、药品、医疗广告的违法行为；严厉打击下列虚假违法广告行为：1、保健食品、药品、医疗广告以消费者、患者、专家的形象和名义作证明；2、保健食品广告使用与药品相混淆的用语、宣传治疗作用、超出批准范围宣传保健功能；3、药品广告未经审批或超出审批范围进行广告宣传、含有不科学地表示功效的断言或者保证以及使用“最新科技”、“国家级新药”等绝对化用语；4、医疗广告保证治愈或者隐含保证治愈，宣传治愈率、有效率等诊疗效果；5、房地产预售、销售广告未载明开发企业名称、预售或销售许可证号、利用风水、占卜的内容对项目的情况进行说明、渲染；6、招生广告未经教育行政主管部门审批，以及含有虚假违法内容的行为。
重点查办一批违法情节严重、性质恶劣的虚假违法保健食品、医疗、药品广告案件；强化对网站、声讯服务台等传媒单位广告发布行为的监管，严厉打击宣传淫秽色情、封建迷信等有悖社会主义精神文明建设要求的不良文化广告。
四、完善广告监测机制，公布典型案例，发布广告警示，提高广告执法的效果和影响
强化广告监测制度，完善监测机制。广告监测工作实行分级监测和指定监测相结合的原则，结合当地实际建立健全专门的监测报告、监测档案、监测信息发布、监测对象法规培训等制度，设立虚假违法广告举报查处等工作制度，建立全市广告发布的预警系统和联动执法系统，形成查处违法广告的快速反应机制。
对重点媒介和重点商品(服务)广告每季度进行一次抽查监测，并通报监测结果；
每季度向社会公示一批典型虚假违法食品、药品、医疗广告案例，点评典型违法广告，向社会发布监测提示，提高广告执法的效果和影响；
五、强化广告法律法规培训，提高监管人员执法水平
今年上半年对各县局、分局，工商所广告监管人员以及广告经营单位的从业人员进行所需法律法规和业务知识的培训，并根据国家工商行政管理总局修改后的《广告审查员管理办法》，认真抓好广告审查员的广告法律法规培训，建立健全审查员档案，落实审查员责任制。
六、加强行业指导，开展公益广告宣传
要加强对广告协会的指导和协作，开展广告经营单位信用等级的评定（分A、B、c、D四级）。推进广告设计师、文案师、企划师、影视设计量的资格评审；在省广告协会的领导下，广泛宣传我市依靠广告振兴经济的好经验；组织广告管理人员和广告从业人员学习广告新技术、新工艺，引进新设备、新材料、新观念；会同文明办等单位开展专项检查，探索公益广告活动的良性运转机制。