党政领导班子群众路线对照检查材料

党政领导班子群众路线对照检查材料 按照中央、省委和上级公司的部署要求，集团公司党委在深入开展教育实践活动过程中，始终把查准查实存在的“四风”突出问题作为衡量活动成效的重要标准。领导班子成员分别深入基层征求意见，召开群众座谈会和个别访谈等形式征集群众意见和建议。针对征集到的意见，领导班子召开了专门学习讨论会，大家自觉把自己摆进去，查摆出班子在“四风”方面存在的突出问题，同时将这些问题下发给下属企业和本部各部室，进行听取意见情况“回头看”，进一步查摆领导班子及成员在廉洁从政、服务群众、“四风”等方面存在的突出问题。针对查找出来的“四风”问题和不足，现对有关情况进行剖析并提出整改措施如下：

一、 遵守党的政治纪律情况

集团领导班子是一个团结、务实、清廉、有为的集体，能够坚持政治理论学习，自觉执行党的路线方针、政策，遵守党的政治纪律，在思想上、行动上始终与党中央保持一致。

（一）贯彻落实情况

1.坚持政治理论学习，加深对政策的认识，自觉执行党的方针政策。领导班子一贯重视理论学习，在抓好党委中心组学习的基础上，还根据党在不同时期的工作重点和企业实际，每月定期开展专题理论学习，目的是要深入领会中央精神，武装思想头脑，指导企业党建工作和经营管理。

2.坚持党在国有企业的政治核心作用。集团班子能坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用，想问题、办事情、作决策能够坚持从党性原则和工作实际出发，发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，积极推进企业的改革和发展。

3.抓好领导班子作风建设。领导班子以“风清气正，从我做起”为要求，工作作风求真务实，以身作则，能够坚持从党性原则和工作实际出发，密切联系群众，倾听职工群众的呼声，积极推进企业的改革和发展，让职工群众共享企业发展的成果。

4.注重班子团结和廉洁自律。领导班子讲求团结协作,在公司重大问题和重大决策上坚持民主集中制，坚决执行“三重一大”决策制

度，积极营造团结、实干、步调一致、廉洁从业的氛围，履行党风廉政建设责任，廉洁自律，遵守党纪国法和领导干部廉洁从业若干规定。

（二）存在的差距和不足

1.学习的自觉性不够，学风不浓。在学习型党组织建设及党委中心组学习上，尤其是政治理论知识的集中学习，只是按照上级要求的内容走形式地完成任务，不能很好地学以致用,停留在“要我学”的被动局面，没有上升到“我要学”的思想境界。

2.班子在工作上闯劲不够，抓工作不够扎实。实际工作中小心谨慎，有求稳怕乱、等待观望的思想，抓工作有时会重安排，轻跟进、检查，有时候只传达精神，深入基层调研研究、抓落实不够。

3.贯彻落实群众路线仍不够。工作中存在重管理、轻经营的思想，以管理层自居，与基层和员工仍保持一定距离，虽然有领导干部也下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，没有关心群众真正想什么、盼什么、急什么、要什么，全心全意为人民服务的宗旨意识不足，也听不到员工对企业的真知灼见和有价值的建议。

二、贯彻落实中央八项规定及我省实施办法情况

（一）贯彻落实情况

为贯彻落实中央八项规定和省委实施办法，集团党委召开了党委中心组学习会议，专门学习有关规定，并对照规定认真检查了贯彻落实情况。

1.强化联系点工作机制，加强基层调研。公司建立了领导班子成员联系点工作机制，挂点领导会定期不定期到基层企业调研走访，了解经营情况和困难，将帮扶责任落实到人。今年年初，公司还出台了《加强服务型基层党组织建设的实施意见》，领导班子成员对口帮扶基层党组织，并积极参与支部会议，党建、经营两手抓。自群众路线活动开展以来，领导班子成员也分别到帮扶企业调研，充分听取基层员工意见，为班子查摆问题指明了方向。

2.精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效。群众路线活动开展以来，公司力行少开会、开短会、讲短话，尽可能地减少会议数量，可开可不开的会议一律不开，能够合并的会议一律套开，会议力戒空话、套话，专门规定了每周的经营例会各部门发言原则上控制在5分钟以内，季度经营分析会从原来的一天缩至半天，各企业发言控制在10分钟以内，只讲关键问题、关键数据、关键举措，少讲套话。

严格执行会议申请审批规定，严格控制参会人员，严格控制开会时间，尽可能利用公司现有办公场所召开会议，减少会议费用支出,截至到8月份，今年的会议费用较去年同期减少了69%。

3.精简文件，改进文风，提高办文效率。在拟请示、报告等大型文稿方面，公司一直提倡少讲空话、套话，就事论事，用具体事例、数据说话，言简意赅、主旨明确、论证充分。年初，公司印发了《关于明确办文责任的通知》，明确了办文流程、权限以及各环节办文时间（各环节办文时间原则上不得超过1个工作日）等要求，办文效率大有改善。 4.厉行勤俭节约。公司专门制定了《企业领导职务消费管理实施细则》严格控制接待开支标准，严格执行职务用车和职务消费的有关规定，据财务统计，公司业务接待费比去年同期减少30%；取消了每年必办的春节团拜会；严格压缩出国出访和外出培训活动；要求公司内部会议一律不制作横幅、不摆设鲜花，材料尽量使用电子版，减少纸张浪费。

（二）存在的差距与不足

在贯彻落实中央八项规定过程中，各方面也均存在或多或少的不足，比如去基层调研工作时，有时会走马观花，深入调查力度不够，情况掌握不充分，给予属下企业实质性的指导帮助较少；办文审批时，仍有领导因出差造成文件积压的情况；业务接待方面，仍有关键时刻要花钱、才能赚钱的观点，在一些重点项目攻关接待上，时有超标现象。

三、“四风”方面存在的突出问题

（一）形式主义问题

1.理论学习上不够深入、系统。虽然公司制定并一直在贯彻落实党组中心组学习与专题理论学习制度，但存在时紧时松的现象，班子成员常忙于业务，自行学习时间不充分、学习内容不深入，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会材料，达到通过集中学习服务企业经营的目的。

2.对全资控股企业的调查研究工作有时重于形式，触动实际、切实解决问题的少。

3.规章制度制定的多，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少。

4.对全资控股企业的经营考核套用上级公司的考核体系，没能做到一企一策，考核的合理性不够。

5.对全资控股企业的党建和党风廉政建设责任制考核套用上级公司模式，考核缺乏针对性，考核结果未能全面反映真实情况。

（二）官僚主义问题

1、领导班子成员忙于各自分管业务，各自为政，互相沟通较少，班子的整体协同效果不明显，班子成员的主观能动作用和整体效能发挥不够充分。

2、领导班子着眼当下经营任务，对公司主业长远发展的方向集体研究探讨不够，公司蓝图规划的指导性不强。

（三）享乐主义问题

1、艰苦奋斗、勤俭办事的作风有所淡泊，在公司面临发展瓶颈、力求转型成功的关键时期，部分班子成员市场化意识、危机意识不强；有的在领导岗位的时间长了，逐渐出现了安于现状、按部就班的思想苗头。

2、对全资控股企业的业务开拓、结构调整、股权改革等有一定难度或者棘手的工作，心存顾虑，有求稳怕乱、等待观望的思想，缺少敢试敢干敢为人先的气魄，工作推动不力。

3、公司日常经营过程管理手段多，经营能力弱，市场开拓、业务拓展打拼精神不足。

（四）奢靡之风问题

1、部分重要会议，偶有讲排场现象，会安排在酒店召开。

2、在公务接待方面没能始终如一贯彻勤俭办事、厉行节约的要求，在公司拓展重点业务、维护外部关键资源等公务应酬方面，偶有超标现象。

3、虽然一直强调到属下企业检查工作一律在饭堂用餐，但仍有在外就餐现象。

四、产生问题的原因分析

（一）理想信念动摇，对持续改造世界观有所放松。随着公司不断发展壮大，工作条件改善了，收入增加了，创业时期的斗志与危机意识有所减弱，总认为守住当下业务，干好本职工作，不出错便是尽职，再加之日常经营活动中经常与各种经济成分的企业打交道，或多或少会对班子成员的理想、道德观念产生不同程度的冲击，使得理想信念有所动摇。

（二）领导班子共同为党、为群众的立场模糊，宗旨意识有所淡泊。坚持群众路线思想上有所放松，在实际工作中，班子成员总是把

工作业务放在先，没有把深入基层、及时与员工沟通交流、了解诉求作为工作职责之一，遇到员工诉求问题时主观判断较多；坚持迎难而上、大胆革新有所退却，为求安稳，干事缩手缩脚，不敢冒风险，尤其是在企业未来走向、改制、技术更新、产品结构与业务调整等重大经营问题上，更是能应付则应付，触碰根源的少、真正指导帮扶的少，总觉得多一事不如少一事，干好干坏一个样；班子整体协调效果不明显，班子成员只埋头于职责分工，却忽视了企业长青是党交于整个班子的这一共同目标，这一系列问题产生的根本都在于没有把班子的重任放在党的事业和人民群众利益的高度来认识，大局意识不强，说到底这是宗旨观念淡泊的表现，正是工作作风发生问题的重要原因。

（三）党性修养不能一以贯之、严格自律。集团班子成员大多在同一岗位的时间比较长，主观上会认为为企业付出的已经足够了，工作的进取心、干事的热情减退，存在讲报酬、讲排场多，比奉献、比业绩少的现象。

（四）政治纪律执行与督促不力。一方面是严格自律方面没有跟上，班子中有的成员，有时把自己混同一般老百姓，对政治纪律以及一些政治违规事件抱着事不关己的态度，在工作中个人主义和主观主义思想有所抬头。另一方面是班子成员间互相批评与监督力度不够，存在“各人自扫门前雪”的现象，对不属于职责分工范围内的事项则比较淡然，一旦牵涉到自身职责的工作时又抱着“不出事”的原则，处理刻板，过于制衡，导致工作推动不力。

五、今后的努力方向和改进措施

（一）整改思路 领导班子的作风决定企业上下的风气，班子的履职能力决定企业未来能走多远，因此，解决“四风”问题的根本是班子队伍自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的“四好”班子，身体力行、率先垂范、务实高效的班子，改革创新、敢为人先、有所作为的班子，政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。

（二）整改措施

1.正学风、转作风、树新风，力避形式主义。

（1）要进一步强化理论学习，增强理论素养，切实增强履职能 力。要按照创建学习型党组织和学习型企业的标准，领导班子要发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓：一是领导班子成员要坚持政治理论、习近平总书

记关于群众路线活动的系列重要讲话以及中央、省委的相关文件学习，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观，公司党委要求领导班子成员每年自行学习3-5本政治理论书籍，每人须提交不少于一篇的学习心得，并在支部会议、中心组（扩大）会议上分享、交流；二是要坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺公司发展思路与目标，深入思考公司如何以产业结构渐次优化夯实公司产业基础、成功实现二次创业等一系列关乎公司长远发展的深层次问题，切实利用好国有企业的政治优势，推动工作上新高。每次的党委中心组学习与专题理论学习会议，都会结合公司当时的生产经营存在的问题或者困惑，由一位领导班子成员做出主题发言，大家围绕主题开展交流、探讨，形成共识；三是继续加强学习制度建设，坚持落实每季度一次的党委中心组（扩大）学习与每月一次专题理论学习制度，不断营造开放、民主的会议氛围，达成思想共识。

（2）对于属下企业存在的经营困难、问题，不得仅是文来文往，浮在表象，接下来将把下属企业在改革、发展中各自存在的突出问题书面罗列出来，由班子成员挂点联系，再带着这些问题、带着思考深入企业调研，摸透情况，提出切实可行的解决方案，提请班子研究后，授权抓落实。

（3）进一步探索适应各企业发展特点的考核方法。目前公司已在逐步摸索、尝试适应企业不同行业、不同发展阶段的考核方式，比如对承载公司主业发展重任的控股企业公司的考核，为避免创业初期**公司班子疲于应对考核指标、追求短期经济效益，让**公司班子能够集中精力专注市场占领、加快**布点，公司这两年仅设臵了加分考核项，未实行经营业绩考核，目前该公司发展势头强劲，为我司**核心业务的发展打下了坚实的基础。

2.心系员工，深入基层，做好服务，力改官僚主义。

（1）继续发扬领导班子成员联系点工作形式。挂点班子成员要时刻意识到肩上的责任，要多深入基层调研，每季度不少于两次深入下属企业，深入员工队伍，了解员工诉求，密切关注党员干部和群众反应，多方收集意见，并向班子报告调研了解情况，有针对性的开展工作。

（2）坚持问政于员工，问需于员工、问计于员工，加强员工的参与权与知情权，逐步建立让员工参与企业经营管理的常态机制与渠道，树立主人翁思想，发挥首创精神。今年下半年，公司将以出台员工参与管理制度制定、重大经营决策方面的规章制度、做好员工职业生涯发展规划为群众路线活动第二环节的主要抓手。同时，还规定每半年分别召开内退休职工、团员、职代会代表座谈会，协调解决他们关心的热点难点问题。做到在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相处中增进与员工的感情，提高决策的科学性。

（3）对于一些可自行收集材料、信息的上级来文，本部职能部门应尽量独立处理，不允许直接转给属下企业、遇到问题就找下面要意见，要树立服务意识。

（4）深化公司效能建设，切实解决公司本部办事效率低下、办事推诿等问题，目前公司正试行全员绩效管理，结合每周经营例会工作推进情况汇报，一岗一责，目标明确，逐步营造竞争向上的高效执行力文化。在选人用人方面，制定了完善的聘用、晋升与降级制度，坚持以业绩说话、用能力评估、能上能下的用人导向，坚持以好的作风选人、选作风好的人。

3.群策群力，攻坚克难，力除享乐主义。

（1）要牢记艰苦奋斗是党的光荣传统和政治本色，作为一种精神，始终是我党前进的强大动力。面对国情、党情的深刻变化，面对各种社会思潮的各种冲击，尤其是在公司面临发展瓶颈、产业转型升级的特殊时期，领导班子成员仍要牢记“两个务必”，增强忧患意识和市场竞争意识，坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态，群策群力，抓紧完成公司“十二五”发展规划的修订，扎扎实实把公司蓝图谋划好，争取成功完成产业转型升级的“二次创业”。

（2）要加强班子整体合力，开拓思路，坚决克服畏难情绪，全力以赴推项目、抓经营。目前成品油加油站市场已发展成熟、竞争激烈，公司**项目开发一直未能真正落地，今年下半年开始，公司班子进一步解放思想，顶住压力，大胆尝试，在内部试行项目分片区责任制办法，由公司领导班子成员分片挂帅督导，在外部寻求合作伙伴，借力合作伙伴、开拓社会关系资源，力求以点带面地稳步推进项目落地。

（3）坚持深谋远虑做企业。市场瞬息万变，技术日益更新，眼光长远，把握致胜先机，变被动为主动是企业实现可持续科学发展的关键，尤其是对属下两个生产型企业，产品更新快，市场竞争激烈，领导班子要坚决摒弃得过且过、吃老本的思想，要沉下心，研究行业走向，及时调整发展思路，平衡短期经营业绩考核目标与长远发展战略目标，给予企业更多实质性的指导与帮助，引领企业持续健康发展。

4.坚持以身作则，厉行勤俭节约，保持清正廉洁，力扫奢靡之 风。

（1）要严格按公司各项管理制度办事，下基层要管住自己的手和嘴，尽量压缩调研时间、不在属下企业用餐，必须用餐时一律在饭堂用餐，不允许拿原则做交易，以权谋私。同时管好自己身边的员工及子女，绝不违犯规定，搞特殊化。

（2）要树立过紧日子、勤俭办事的思想，班子成员要严控职务消费，认真执行公司关于公务接待的标准，坚决杜绝以公款旅游及以项目考察调研为名义的变相公费旅游，不参与不必要的联谊及走访活动，坚决按照中央及省里有关要求规范个人职务消费行为。会议尽量安排在公司，力求把有限的资金和资源用在公司改革发展的刀刃上。

（3）落实党风廉政建设的有关规定和责任制，明确自律标准和要求，同一切违犯准则现象作斗争，管好自己，管好下属企业负责人，认真搞好系统廉政建设工作。

（4）强化落实职工群众监督机制。要不断完善和规范党务公开和厂务公开制度，使各项工作尽可能透明化、公开化，对公司每年的接待费用、职务消费、出国访问等情况须向公司职代会报告，自觉接受群众监督。

（三）建章立制

完善的规章制度是企业作风建设取得实效的重要保证。根据去年民主生活会整改计划，结合群众路线第一环节查摆和发现的各类问题，经过班子集中研究，追根寻源，从现行的制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要加强落实，属于制度不完善的，要加快修订；属于没有明确制度的，要加紧制定。通过落实制度，严格管理，切实加强企业制度化建设。2013年以来，公司已经修订以及计划修订、制定的相关制度如下：

1.办文、会务及行政管理方面：新出台了《关于明确办文责任的通知》、《董事会议事规则》，修订了《工作班子会议制度》、《公

文处理办法》、《档案管理办法》、《印章管理规定》、《差旅费开支管理制度》、《电脑和网络管理办法》。

2.人事管理方面：新制定了《员工绩效管理办法》《关于**项目开发人员工作激励的规定》，修订了《员工聘用、离职管理办法》、《员工薪酬管理办法》，下半年将制定《员工职业生涯发展管理办法》以及员工参与企业重大经营决策与内部管理制度制定方面的规章制度。

3.财务管理方面：新制定了《财务人员工作手册》，修订了《会计核算制度》、《会计报表编制与报送制度》、《财务分析制度》、《资金管理办法》、《财务总监联签制度实施细则》、《借款与担保管理办法》、《财务预算管理办法》、《成本费用管理办法》、《对子公司财务经理的管理》、《二级企业财务管理流程及细则》、下半年拟制定《会计档案管理办法》、《现金管理办法》、《财务印鉴管理办法》、《资金管理办法》。

4.经营管理方面：新制定了《**集团安全生产事故应急预案》、《采购与付款管理制度（试行）》、《销售与收款管理制度（试行）》、《**集团有限公司大宗贸易业务操作基本流程管理手册（试行）》、《全资、控股企业及本部重点项目部2013年经营业绩激励办法》。