司法体制改革要"促进司法公正,维护司法权威"
３ ８ 桌 圆会议 ＲＯ Ｕ ＮＤＴ Ａ ＢＬ Ｅ ＯＣ ＮＦＥ Ｒ Ｅ Ｎ ＣＥ
社
Ａ
弘 扬中华族民优良统传德道， 须重视文必之化变 。我 国党 央、 习主席之中重继视承与发优扬的秀中传统国化 ， 文达
统 传化历文经数千 年的发展 曾经， 积淀了优 、良 厚深 的利民 到 了有 史 来的以高峰， 可 中谓文国 化展发命运之 大 重变 一 。 利 的结国 晶 可是近 代。以 来 传 ， 统化文遭 到 一了 而再 、再 而
三 的 重严 摧残 。太 天 平 运国动 可 为 首 重 创次 了 中 民 华族 传的 文统化 太平。 军 到之处所， 文 典 籍 化 都 被 之付 一炬。 尔后 对 统传化 的文扫荡 则以， “五 ”四运 动 之 后过度 的 批判 孔
风 潮孟为 。 而新 中烈成立国 之 ，后 则 持 续 不 地断对 传统 化 文
予百 治
理
ｒ 、 Ｊ 门
Ｌ一，
因此
， 有 于赖文之化变 治的道之变 ， 此 走从了上基 牢靠 根、
履坚 定步、 前景 明光的道 路。“变 ”字当 头 治， 道通 畅， 虽然 仍 需 时 ，日 仍 有 多 许困难 有 待 克 服，还 须攻 克 一 些顽 固 的堡 垒 ， 融但入 浩浩 荡的荡 民主 、治法的世 界潮 流 ， 任是 力何量 也
挡 不阻的 了， 是 一定 取 会得 终最 利胜 的。一
以
毫 不 留的 情击 冲、批 与判 荡 扫。尤 其是在十 年 “文 ”革
之中，更 是 有组 织 、系统 地有坚决、 彻底、 净干、 部 全摧地毁 了 中 国 的 统传 化文。 可 以说 ， 这 是 类 人历史上 的一次 规 空 模前 的文化 浩 。 幸 运的是 劫 ， ２０ 纪世８ ０ 代 以年来， 中 国 人民终
于 又获得 了 珍视 传统文 化机的 会 。 尤是 其 十“ 八 大以 来 ，”
倪 正（， 上茂 海学大学法院教 授 ， 上社 海会科学 法学院所
研究， 上海员 司法研究所长所 ，上海社会科 院生学 命法学研究 中心 任。主九学三中央委社 ， 日员本成蹊 大学 、 国哥伦比美亚大 学邀请客任座研究 员、教 授。 ）
司
体制改革法 要 “促进司 公法，正维护法司威”权 蒋
晓伟
，
当 ，． 的 十届三八全会中 、中全四会作出 深“化司法体 逐须并极大步地提高法的任用标官，准 科学框定法并的 官
几 制 改革 的 ” 重 部大署 ， 革 改 目的 的 是 就 要提 职数高；必 须 建立 以法 官为 核心 的 审判 工作 机 在制法 官 人个
司，法 公 信力， 让 司法 好 地 更发 维 挥护社 会 平公 义正最 后一 道 线防的 作用 。 提 “高法公司信 ”力就 是要维 护司法权 威 。 “ 司法 好发
更挥 护社会维公 正平 最义后一 道 防 线的作” 就 是要 用促 司进法 正 公 。因 此“， 促进 法 司公 ， 正维 司护法 权威
”就是 我 司 们 体 法制改 的革 目标、 方 向 和内 容。“ 促进 司
负责 制的基 础上建 立 官工作 法室 ， 完并 善 官 工法作 保 障 制 度。 第 二 ，要健全 和 完司善法公 开 制度 司。 法 公开 核 心 是 审判 的开公 ， 了涉 及 国 家 除机 密 和 个 人隐 私 的案 以 外件 ，所
有案 都件公 开要审理 ，并允新 许闻媒 曝光 体；审 要判贯 彻 当事
法 公 正，维 护司法 权 ” 非 常威重要， 这 是 为因： 第一 司，法 改 革 我 与国 经济 体 制 、治政 体制 改 同革步行，进而 法 司要 为 整 社个会 提供 最 有 权 威 、正的 确的 行 为模 式和 发 展 方 向； 第 二， 在建设 有中 国特 色 的 会社 主义 市场经 济 和法 治 国家的 背
景，下中国 共产党 国家 的领导最 终必 对须体 现在“ 司 法 公 正和 法司威 ” 权上， 即中 国 共 产党 的领 导 权 威最终 必 须 落 实 在司 权 威法上； 第三 法 的价，值 是 “公 正 和 效 率，“” 司法
公 主义人 原 则， 司即 机关法受理 件 时 案，不 告 理 不 不可主 动 出 击 ；在 庭 审中贯 言彻辞主义 则原 ： 据证和 诉 求 当庭 出示 ，
，
并质证
； 要 实切 障保律师的 法地 位合工和作 要；建 立 和 贯彻 错案追 究制 国家赔偿和 制度。
第 ，三要确 司法立是 国家最 终 的 裁判 权 制 度使 最终 的 判权裁是 法治 家 国的基本要
，
求，
。
法 院
行
我们 必 须 逐步 扩
大 和 确 立
院 法的最 终 裁 判 权缩 小行 政 终 裁局 定的 范 围除 。
正
权威 ” 和是 法 的价 值 在 司 法 上 集的 中体 现 。因 此， 们 我 必
建须 具立 有中 特色国 会社主 的 “义司 法 公和 司法权 威正 ”
了法
院不可能 审 查行的 ， 如 国为家行为 ；其他没必有 要审查
的 行为 ，如 没 有 侵 权 事 和 可实 的能行 为 等以
，
外 院 都法应 拥
制度 。
有
最 终 裁的判 权。
当
前推 进要司 体法制 改 革，“ 促 进 司 法正公、 维护 司法
权威 ”， 我 以 为 ，在 制度 层 面上 必须 重 点做好 以 几 下件事
第 四， 健要和全 完善司法监督 最 为 自身 监督终 度 制 审。
活 判是 动国家 从法上 律确行 定为 否是合法 和法 违的 后手
最情 。
一 第 ，逐 要建立 法官精步英 化度 制 要。 新重定 法 官 的义
， 就段审判 活动 国受家 力权机关和 检察 关机的
监督而言，
终最还得 审以判 机 最 关的 裁判后结 果为依 据。
因 此 就案件 的
概、念，并 逐实步行法官 队 的伍 精化英。 就社会 值 价而言 ，法 官是会社 序秩和公正 最的权 的威护 者； 维社会作用而言就，
法 是官社 正会义 的 最后一 道防 线 的守 门 人 就；社 会 地 位而
裁定
而言 ， 判审 程序外 的任以 决 定 何 、批示都 违是的法无 效的 ，都 必 须坚 决 禁止 。同 必时须 健 全和 完 审善判 机 关 自
身监的 机督 制， 第二即 程序审 、 审制再 和 死度 刑复核制 。度这
言
，法官崇高是的 最尊受敬的 维护 法的治专家 ； 就 洽 法 动 行
是
院 法 行实 我自 调 、控正 确 实施最 终 审 判 权 的 重 要 手段 。
●人力的基 础而言， 法 官司是法体制 中 最心 的核分。所部以必
（蒋 晓伟 同济大，法学学院授 教， 博研究士导生师 。）