成都市农业专家大院发展现状及对策

周大薇，叶青华

成都农业科技职业学院，四川成都

通过对成都市农业专家大院进行实地调研，归纳总结了农业专家大院科技推广模式，分析了专家大院建设过程中存在的主要问题，并提出了相应对策。

关键词 农业 专家大院 发展现状 对策

农业专家大院是1999年在陕西省宝鸡地区涌现出的一种新型的农业科技服务模式[1]，集科研、试验、示范、培训推广于一体，为农业科技成果转化和农民增收找到了一条新的有效途径[2]，促进了农业增效和农民增收。近年来，成都市科技部门按照聘一位专家、建一处示范园、办一所培训学校、引导一批科技企业、振兴一方经济[2]，五个一建设方针，从省内大专院校、科研院所聘了一大批农科专家，建起了各具特色的农业专家大院，为成都市新农村建设提供了有力的科技支撑，成效显著。

1 成都市农业专家大院运行效果

1.1 专家大院分布情况

2016年11月8日，成都市首家农业专家大院成都市大邑兰田食用菌专家大院正式成立，至今已建成37个专家大院，做到了两个覆盖，即覆盖全市粮油、畜禽、蔬菜、林果、花卉、苗木等主导产业领域的农业技术，覆盖全市12个涉农区市县。专家大院具有三大分布特点 一是集中在涉农区市县 二是以一产业为主、相关产业为辅，其中畜禽类10家、蔬菜类13家、林果类9家、粮油类5家，茶叶类1家 三是依托主体多样化，各地专家大院分别依托科研院所、企业、农业推广机构和专业协会组建。分专家大院布区域见表1。

1.2 专家大院组织框架

第一层次是管理机构，各区县专家大院由当地科技局直接管理 第二层次是专家队伍与企业，专家队伍主要从农业高等院校和科研机构聘各种专家组成，龙头企业的资金雄厚、辐射面广、带动力强 第三层次是农户，包括科技示范户和种养大户等。

1.3 专家大院技术推广模式

企业主导型。采用专家+企业+基地+农户模式运行，企业将专家大院建在企业内，聘农业专家对农民进行科技培训和服务，实现从专家到企业再到农户的技术对接，适宜于经济效益明显、产业化程度较高的产业。郫县农业科技专家大院以积聚56家农产品深加工企业的中国川菜产业化功能区为依托，通过专家策划指导，推动建立产品种植基地6 666.67hm2，年均产值达40.3亿元，形成绿色食品生产基地8 666.67hm2，认证产品79个，有机农业生产基地582hm2，认证产品8个。

协会主导型。采用专家+协会+农户运行模式，以农民专合组织为依托，专家提供技术和成果，进行推广示范，为各个会员提供产前、产中、产后全方位服务。该模式适宜于生产单元较小、缺乏龙头企业带动、又有传统

优势的产业。如成都农业科技职业学院在青白江区福洪乡解放村建立凯特杏基地，成立优质杏产业协会，有142户农户参加，每亩可为农民创收1万元以上。

示范带动型。采用专家+项目+基地科技示范园+农户运作模式，以政府投资和项目带动为主，不以盈利为主要目的，主要开展科技成果推广、集成、组装和试验、示范等，示范带动范围较大，效果明显。成都市大邑兰田食用菌专家大院开展的双孢蘑菇规范化配套栽培技术的研究、集成与应用，为成都平原以及四川盆地的蘑菇产业可持续健康发展提供了坚实的产业发展技术基础。

技术推广型。采用专家+新技术新品种+产业+农户等运作模式，专家大院对农民进行农业培训和示范推广，提高农民应用新技术、使用新品种的能力。邛崃现代农业专家大院2016年共引进农业新品种28个，推广大豆、玉米、蓝莓等新品种15个。

政府支撑型。采用政府+专家+企业的运作模式，专家大院建在科技项目试验示范基地，投资以政府为主，开展公益性强、社会生态效益明显、短时间难以形成产业化的科技成果的集成、组装与示范。成都农业科技职业学院与双流县政府合作建立专家大院，双流县科技局给每个专家大院划拨20万元专项经费建设硬件，学院派出科技专家推广种养殖科技成果，为农民致富搭建了一个值得信赖的平台。

多元化复合型。专家大院集专家、合作社、实体公司、试验示范基地为一体，将各个参与主体有机组合，以农民和经营企业、合作社为服务对象，通过企业化运行，使各个参与主体都有获取收益的机会，保证专家大院有效运转。都江堰华美猕猴桃专家大院依托具有独立法人资格的民办实体都江堰华美猕猴桃专家服务中心，首席专家蒲仕华同时担任该专家服务中心主任，服务猕猴桃专业大户3 300余户、50家猕猴桃专合组织，覆盖猕猴桃种植基地6 666.67余hm2，促进了都江堰猕猴桃产业的提档升级。

1.4 专家大院技术指导方式

农业专家分别采取现场指导、培训班、技术讲座、编发技术资料、现代信息化咨询等方式，结合生产和农时季节进行针对性的科技培训和面对面的技术指导，实现与专家的零距离。

2 成都市农业专家大院取得的成效

2.1 促进了新品种、新技术的推广

邛崃现代农业专家大院在唐元镇进行土壤调理＋科学施肥管理集成技术示范与推广，指导建立完善韭菜黄出口示范基地13.33余hm2，2016年出口韩国达100余t，产值近200余万元。双流县科技专家大院推广农凤鸡和无公害果园套养凤凰鸡技术，实现了粪便零排放，农户实现产值近5 000万元，纯收入达到1 000多万元。

2.2 促进科技成果的转

化和应用

崇州桤泉镇的红提中试示范基地的红提葡萄全部采用四川省农科院专家研究的绿色栽培技术，改传统沟施沟灌为根际土壤高压注射施肥水，改传统肥料为全溶不含重金属的浓缩肥，保证了红提的绿色、无公害，比普通的红提价格高出数倍。

2.3 推进了农业规模化现代化发展

农业专家引导农民更新观念，用规模生产代替分散耕作，用市场运作代替分散经营，用抱团协作代替单打独斗，促进了农业规模化发展。

2.4 增强了专家大院自身科技实力

崇州市农业专家大院实施的甜糯玉米产业提升关键技术研究与应用等多项技术研究通过省级科技成果鉴定，获成都市、崇州市科技进步奖，开发的鱼塘蔬菜栽培浮床装置等三项技术获得专利发明证书。

2.5 培养了一批新型农业和农村技术人才

双流区科技专家大院专家根据农时季节，围绕生态鸡养殖、绿色蔬菜、草莓种养殖业等，每年培训农户30余场、3 000人次，造就了一大批新型种植和养殖带头人，促进了农村人才素质的提档升级。

2.6 编写了一系列科技培训教材

农业科技专家根据推广项目的实际情况和农民需求，编写出版了一批乡土实用技术书籍，如《图说养鸡技术与经营管理》、《牧草栽培与加工技术》等，深受农民朋友喜欢。

3 成都市农业专家大院建设存在问题及对策建议

1经费投入不足，是制约专家大院发展的主要因素。我市部分专家大院采用企业自筹、收入提成或利润分配作为持续发展的经费，而部分专家大院仅依靠财政资金支持维系，发展后劲不足。有的专家大院在资金使用上着重于基础设施建设，而忽视软件及配套服务设施建设。应建立多元化、多渠道的专家大院投资机制，保证专家大院建设健康发展，措施 对示范作用大、带动效果好的专家大院，政府应给予后续资金的支持 农业专家积极申科研课题和争取项目资金 依托专业合作社吸引社会资源投入 金融部门给予专家大院贷款政策倾斜。

2农业专家人才匮乏是专家大院普遍存在的问题。我市专家大院的专职农业专家较少，大多为兼职工作，一旦协议期满，专家即离开专家大院，导致有的专家大院长期处于休眠和半休眠状态。专家大院不仅要把人才引进来，还要留住人才，主要措施 为专家提供一个良好的工作和科研环境，建立长效的人才激励和保障机制，专家大院与专家之间建立风险共担、利益共享的关系。

3运行机制有待完善。专家大院、企业和农户之间的市场连接度不够，农业专家开发的新技术、新成果往往不能及时被企业和农户采用，延缓了农业技术成果的转化。创新运行机制，建立利益共同体，是科技专

家大院赖以生存和发展的可靠保证[1]。政府要加强专家大院运行管理，健全管理机制，鼓励专家以技术、项目、资金等入股，利益共享，风险共担，促进科技成果实现产业化。

4政府对专家大院缺乏明确的支持政策，如财政支持政策、税收政策、引进人才政策和其他配套政策，制约了专家大院的发展。

5专家大院的制度建设滞后，管理机制、奖罚机制不健全，管理部门的职责不明确，农业专家的责权利不明晰，难以调动和发挥专家的工作积极性。应加强专家大院管理的动态考核，重点对专家队伍、内部管理、运行保障、服务效能、辐射带动面等进行量化考核。对考核优秀者，在项目安排和经费上予以倾斜，对考核不合格者，取消其资格。结合成都市重点产业发展，对服务能力强、增值效益高的专家大院优先支持。

6依托主体有待完善。在成都市已组建的专家大院中，依托科研院所组建的占到了较大比重，依托龙头企业和农业推广机构组建的不多，而农业协会由于自身实力不足往往与科研院所共同组建专家大院，专家大院推广示范的成效有待提高。应统筹布局，紧密围绕服务于区域主导和特色产业发展，重点培育以行业龙头企业、专业合作社和农业推广机构为依托主体建立专家大院，促进成果转化效果更为明显。

参考文献

[1]　刘明香，李振武，陈敏健，等.福州市晋安区农业专家大院建设的实践成效与探析[J].台湾农业探索，2016，1114 7578.

[2]　范素芳，李珊珊.农业科技专家大院技术推广模式分析广西农业科技专家大院的实证分析[J].农业与技术，2016，293 110112.

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