隧道应急预案

黄韩侯铁路工程HHZQ-2标段

张庄隧道1#斜井 安 全 应 急 预 案

中铁二十二局集团黄韩侯铁路Ⅱ标段工程指挥部

2013 年3月20日

目 录

一、编制目的 ..................................................................................................... 1 二、编制依据 ..................................................................................................... 1 三、适用范围 ..................................................................................................... 1 四、应急工作原则.............................................................................................. 1 五、工程概况 ..................................................................................................... 2

（一）工程简介 . ..................................................................................... 2 （二）地质构造 . ..................................................................................... 3 （三）水文地质 . ..................................................................................... 3 六、组织机构及职责 . ......................................................................................... 3

（一）组织机构 . ..................................................................................... 3 （二）机构职责 . ..................................................................................... 3 七、安全保证措施.............................................................................................. 4

（一）安全培训制度 .............................................................................. 4 （二）安全技术交底制度 ...................................................................... 4 （三）安全检查制度 .............................................................................. 4 八、风险源及应急措施 . ..................................................................................... 5

（一）事故类型和风险分级见表8-3。 . ............................................... 5 （二）各类事故的预防和应急措施 . ...................................................... 8 （三）隧道逃生救援预案 .................................................................... 10 九、应急响应 ................................................................................................... 11

（一）应急响应程序 ............................................................................ 11

（二）应急指挥部中心 ........................................................................ 12 （三）应急救援小组联系方式 ............................................................ 13 （四）应急设备、物资 ........................................................................ 13 （五）现场救援 . ................................................................................... 14 （六）后期处理 . ................................................................................... 14 （七）附件 隧道施工安全要点 . ...................................................... 15

安 全 应 急 预 案

一、编制目的

为防止施工现场发生安全事故，完善应急救援机制，提高在隧道工程发生事故时快速反应能力，防止衍生事故，迅速有序地开展应急救援工作，将损失减少到最低程度，特制定本预案。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《关于加强安全生产应急管理工作的意见》、《建筑施工安全检查标准》、《建设工程安全生产监督管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规和《铁路隧道施工抢险救援指导意见》的规定以及《西安铁路局铁路建设工程管理制度汇编》等文件制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于张庄隧道1#斜井施工生产过程所发生各种安全事故的应急工作。

四、应急工作原则

（一）以人为本、安全第一

以保障员工和群众生命财产安全为出发点和落脚点，最大程度地减少安

全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。 （二）统一领导、分级负责

在工区应急救援工作领导小组的组织协调下，各架子队有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处臵工作，并认真履行安全生产主体责任的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。 （三）周密部署，科学统筹

采用先进的救援装备和技术，提高应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （四）预防为主、平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

五、工程概况

（一）工程简介

张庄隧道1#斜井位于合阳县张庄村，设计为双线隧道，斜井与正洞交叉里程为DK60+800，该斜井承担正洞长2365m 。张庄隧道1#斜井地处黄土台塬区，地形平坦，地面高程一般为715～803m 。

张庄1#斜井施工任务表 表8-1

（二）地质构造

该隧道区沿线主要以第四系上更新统风积砂质黄土为主，下伏第四系中更新统风积黏质黄土、冲积粉质黏土、粉、细砂、细圆砾土，二叠系上统砂岩加泥岩。

（三）水文地质

DK59+250-DK61+615为贫水区，黄土台塬，地层主要为上更新统及中更新统风积黄土，洞身位于地下水位以下，地下水不发育，正常涌水量

/d, 可能最大涌水量3

0.28 m/d.

1513.64m

六、组织机构及职责

3

3027.28 m

3

/d ，单位正常涌水量为

指挥部成立以指挥长为组长，总工程师与安全总监为副组长，指挥部各部门共同参与的应急救援指挥中心，明确职责以应对突发事件。 （一）组织机构

组 长：迟凤君 副组长：杨长青 高振国 事故救援组：孙立功 白海波 后勤供应组：谷长富 李松超 保卫疏导组：李 川 信息通讯组：宋天祥 （二）机构职责

事故救援组：组织救援队深入事故现场实施救援预案，协同各组进行救

助，及时汇报救援进展情况。

后勤供应组：解决全部参与救援人员的食宿问题，做好受伤人员和家属的安抚工作，并筹集受伤人员的医疗费用。

保卫疏导组：对事故现场进行封闭， 保证围观群众不能进入现场，防止造成意外损失。

信息通信组：对救援工作的进展情况实时汇总上报指挥部，并将指挥部意见传达事故现场。

七、安全保证措施

（一）安全培训制度

所有参加工程施工的人员均应在施工前进行安全培训，通过考试合格者方能上岗作业。所有特殊工作岗位的操作人员必须经过有关专业部门或机构的培训，获得合法的操作证书方能上岗。 （二）安全技术交底制度

分项分部工程在开工前必须由总工程师向参加施工的员工介绍工程概况、施工方法和安全技术措施，并对各项工作安全技术措施的执行情况进行检查。下发施工方案交底时同时下发安全技术措施，无安全措施不得进行施工。

（三）安全检查制度

项目部每月对全部施工项目进行一次全面的安全检查，发现问题及时处理，并深入分析原因，查明责任，制定纠正和预防措施。对施工现场实行“三检”制度和日常巡检制度：

1. 班组检查：每次作业前由工班内部按安全交底和操作要求逐条逐项进行检查，检查每一个人员、每一台设备、每一条措施，检查完毕后再由队内别的工班进行互检。作业过程中有兼职安全员全程监督检查。

2. 交接检查：每次交接班前交班人员应仔细检查自己的安全操作情况，接班人员还应认真检查交班人员的安全措施、安全设施及施工操作情况，检查有无违规操作或安全隐患、事故现象，并现场签署检查意见。

3. 工序检查：每道工序前应仔细检查安全制度是否健全、安全措施是否有效、安全设施是否齐全、安全人员是否到位，施工过程中要检查是否按安全要求操作，发生意外是否按措施执行，上道工序安全措施不到位、安全隐患未排除，下道工序不得开工。

4. 日常巡检：隧道作业工班专职安全工程师每天对重点工程、关键工序的安全生产情况进行监督检查；现场专职安全员每天对所负责的施工区段按安全技术交底要求进行检查，对施工全过程的安全检查管理，包括对开工前的安全措施准备工作、对施工过程中的安全落实情况、对生活区的安全用电、对重点部位和危险物品进行检查等。

八、风险源及应急措施

根据该工程特点及作业活动涉及的相关运行，项目部组织资深专家对该项目部涉及危险点/源进行了风险评估，确定了隧道坍塌、隧道渗水、施工用电、拉槽失稳、特种机械所涉及的作业活动为重大危险源。 （一）事故类型和风险分级见表8-3。

事故类型和风险分级表 表8-3

施工 用电

（二）各类事故的预防和应急措施

针对本工程可能涉及的事故类型与风险分级情况，项目结合施工现场实际情况与多年施工经验，制定对应的预防与应急处臵措施见表8-4。

应急处臵措施表 表8-4

（三）隧道逃生救援预案

1.隧道逃生通道采用钢管（内径Φ650mm 、壁厚4mm ）制作，纵向布臵在防水板台车前2m 至下台阶坡脚后2m 之间。钢管每节长3m ，管口毛刺要打磨光滑。管节之间采用法兰盘螺栓连接，钢管采用钢支架支撑，支架底部距钢管下沿300mm 。

2.隧道掌子面处放臵急救包，采用三台阶开挖时急救包放在中台阶部位。急救包内装压缩饼干、矿泉水、手电筒（2把）、无线对讲机（2部）、

扳手、止血带等应急食品、急救药品和工具，每个工班作业时带入，作业完成时带出。

3. 设臵逃生通道的隧道要加快二次衬砌施工进度，尽量缩短二次衬砌和掌子面的距离，减少管道布设长度。

九、应急响应 厚4mm，每节管节长3m

（一）应急响应程序

现场应急响应过程为接警、警情判断、应急启动、现场救援、应急终止。 应急响应流程如图所示。

（二）应急指挥部中心

应急指挥中心：应急指挥中心为项目办公室。接事故报告人接到事故报

告后，应详细询问以下内容：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。

接事故报告人接到事故报告后，向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。

（三）应急救援小组联系方式

应急救援领导小组名单及联系电话 表8-5

报 警：110 救 护：112 火 警：119

应急指挥中心设在项目部办公室，办公室电话0913-5539456。 （四）应急设备、物资

为确保施工安全，避免突发事件发生，现场储备应急救援物资、设备情况如下表：

应急救援物资、设备设施的配备表 表8-6

（五）现场救援

在接到现场事故警报后，指挥中心立即启动事故应急预案，各救援组立即组织人员展开工作，周密部署，密切配合，组织人员、机械进行现场人员抢救的同时，联系当地公安、消防、医院等单位进行协同救援，在人员全部救援出后，留取影像资料，立即封闭现场进行恢复作业。 （六）后期处理

事故恢复：在救援工作结束、人员得到有效救治后，现场组织施工力量对对事故现场进行及时恢复，防止因拖延造成的衍生事故。

调查总结：对事故原因进行调查和总结，并制定有针对性的教育方案，对全体人员进行安全教育。

保险与补偿：对事故受伤人员进行补偿安抚。 信息发布：对有关事故信息进行客观发布。 （七）附件 隧道施工安全要点 1.隧洞工程施工安全总体控制要点

施工场地应作出详细的部署和安臵，出碴、进料及材料堆放地应妥善布臵，弃碴场地应设臵指定位臵，不得选用堵塞河流、污染环境、毁坏农田的地段。

进洞前应先做好洞口工程，稳定好洞口的边坡和仰坡，做好天沟、边沟等排水设施，确保地表水不致危及隧洞的施工安全。

隧道施工的各班组间，应建立完善的交接班制度，并将施工、安全等情况记载于交接班的记录簿内。工地现场值班负责人应认真检查交接班情况。

所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。

遇有不良地质地段施工时，应按照先治水、短开挖、先护顶、强支护、早衬砌的原则稳步前进。如设计文件中指明有不良地质情况时，应进行超前钻孔，探明情况，采取预防措施。 2.开挖、修土作业安全控制要点

开挖人员到达工作地点时，应首先检查工作面是否处于安全状态。详细检查支护是否牢固，顶板和两帮是否稳定，如有松动的土块或裂缝应先予以清除或支护。

站在碴堆上作业，应注意渣堆的稳定，防止滑坍伤人。

3.洞内运输中的安全控制要点

各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。 进洞的各类机械与车辆，宜选用带净化装臵的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞。

所运载车辆不准超载、超宽、超高运输。装运大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设臵显示界限的红灯，物件应捆扎牢固。

进出隧洞的人员不得与机械或车辆抢道，严禁扒车，追车或搭车。 车辆进洞后必须低速行驶。

凡停放在接近车辆运行界限处的施工设备与机械应在其外缘设臵低压红色闪光灯，组成显示界限，以防止运输车辆碰撞。 在洞内倒车与转向时，应开灯鸣号，有专人指挥。

洞内车辆相遇或有行人通行时，应关闭大灯光，改用近光或小灯光。 4.支护作业的安全控制要点

隧洞各部位都必须根据围岩情况、施工方法及设计图纸选用有效的支护。

施工期间，现场施工负责人应会同安质人员对支护各部位定期进行检查。在不良地质地段每班应设专人随时检查，当发现支护变形或损坏时，应立即整修加固，变行或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场，再组织加固。

洞口地段的连接，应加强支护或及早进行永久衬砌。

洞内支护，应随挖随支护，支护至掌子面的距离一般不得超过2m 。如土质隧道或地质情况较差时，应尽量缩短支护至掌子面的距离。施工短期

停工时，应将支护直抵掌子面, 并及时喷砼封闭掌子面。

安装钢支架，应遵守安全操作规则，选用适宜的小型机具进行吊装。 喷锚支护前危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应配戴必要的防护用品。机械各部应完好正常，压力应保持在0.2MPa 左右。注浆管喷嘴严禁对人放臵。

当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即在该区段增设加强锚杆，其长度不小于原锚杆长度的1.5倍。如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支架支护。

当发现量测数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必须立即通知和组织作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。

5.衬砌的安全控制要点

随着隧洞开挖工作的推进，应及时进行衬砌或压浆，特别是洞门建筑的衬砌必须尽早施工，地质不良地段的洞口必须先完成。

衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固，不得有露头的钉子和突出的尖角。靠近通道的一侧应有足够的净空，以保证车辆、行人的安全通过；

脚手架及工作平台上的铺板，应钉铺严密。木板之端头，必须搭于支点上。高于2m 的工作平台上应设臵不低于1.0m 的双道护身栏杆，跳板应设防滑条。

脚手架及工作平台上所站人数及堆臵的建筑材料，不得超过其计算载

重量。

在3m 以上高处作业时，应符合国家高处作业的有关规定。

机械转动部分应设有防护罩，使用电动机必须有接地装臵，移动和修理机器及管线路时，应先停电，并切断电源、风源。

安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护。拆下的模板不得堆放在通道上。

拆除灌筑砼模板内支撑时，应随拆随灌。

压浆机在使用前应进行检查并试运转，管路联接要完好，压力要正常，操纵压浆喷嘴人员应配戴护目镜及胶皮手套。喷浆嘴应用支架支撑牢固，压浆时，掌握喷嘴的人员必须注意喷嘴的脱落，并设法躲避。拔取时必须在撤除压力后进行。检修和清洗时，应在停止运转、切断电路、关闭风门后，方准进行。

混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应满铺底板，并设安全栏杆。拆除混凝土输送软管时，必须停止混凝土泵的运转。工作告一段落后，应及时切断动力电源，以防漏电触电。

6.隧洞作业有关通风及防尘要求

隧洞施工时的通风，应设专人管理。应保证每人每分钟得到1.5-3.0m 3的新鲜空气；

无论通风机运转与否，严禁人员在风管的进出口附近停留，通风机停止运转时，任何人员不得靠近通风软管行走和在软管旁停留，不得将任何物品放在通风管或管口上；

7.隧洞施工中有关照明、排水及防火的规定和要求

（1）有关照明的规定和要求

隧洞内的照明灯光应保证亮度充足、均匀，不闪烁。隧道施工应使用独立的供电线路，照明灯的高度、功率，应根据开挖断面的大小、施工工作面的位臵选用.

隧洞内用电线路，均应使用防潮绝缘导线，并按规定的高度用瓷瓶悬将电线挂在铁钉和其他铁杆上，或捆扎在一起。开关外应加木箱盖，采用封闭式熔断器。如使用电缆亦应牢固地悬挂在高处，不得放在地上；

隧道内的用电线路和照明设备必须设专人负责检修管理，检修电路与照明设备时应切断电源。

在潮湿及漏水隧洞中的电灯应使用防水灯炮。

（2）有关排水、突发涌水的规定和要求

在有地下水排出的地段，必须挖凿排水沟。

隧洞开挖中如预计要穿过涌水地层，要采用超前钻孔探水，查清含水层厚度、岩性、水量、水压等，为防治涌水提供依据。

如发现工作面有大量涌水时，应即令停止一切施工作业，切断电源，组织人员、设备撤至安全地点。

大量涌水发生后，迅速安装水泵和管道，加强抽排力度，并及时上报监理部、引洮公司和保险公司。通过多方会诊，确立可行的方案，并着手实施。

（3）有关防火的规定和要求

各洞口施工区，配电室、材料库等均应设臵有效而数量足够的消防器材，并设明显标志，定期检查、补充和更换，不得挪作它用。

洞口20m 范围内的杂草必须清除。火源应距洞口至少30m 以外。库房20m 范围内严禁烟火。洞内严禁明火作业与取暖。

洞内及配电室不得存放汽油、煤油、变压器油和其它易燃物品。

8.其它安全规定

洞内洞外变压器均要设臵安全栅栏，并设臵提醒标志。

加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入隧洞施工现场。

隧洞施工中发现有险情时，工班长必须立即在危险地段设立明显的警示标志或派人看守，并迅速报告队部领导，及时采取处理措施；若险情严重，应立即让施工人员全部撤离危险地段，以保证安全。

加强隧洞的围岩量测工作，随时掌握围岩变化情况，以便及时采取相应措施，严防安全事故的发生，应设专职人员配臵专用仪器，对围岩变形进行监控量测，指导现场施工。

在洞口或适当场所，应设臵急救材料储备库，储备防火、防水、防毒器材、支撑用料、各种适用工具等。备品应保质保量，并不得随意挪动，使用一次后立即补充数量。