我国农村生态环境保护问题研究
生态环境Ｅ
ｃｏｌ
ｏｇｉ
ｃａ
ｌ
ｅｎ
ｖｉｒ
ｏｎｍ
ｅｎ
ｔ
西南财经大学 经济研究所
农村经济增长粗放
片面追求经济增长速度的政绩观
环境污染严重的主要原因本文认为需从建立和完善农村生态保护和环境污染治理的筹资机制
多渠道解决农村居民的生活用能以及增强人们的环保意识等角度来解决农村生态破坏
农村生态环境保护研究包括两方面
的内容
分析农村生态
破坏的原因
农村生态保护主要是解决
农村生态破坏问题
水土流失
生物灭绝等问题
；另一方面
是农村环境问题
探询农村环境污染的途径
具体
的研究内容见示意图
农村生态环境恶化不仅直接影
响农产品质量和农民收入
动摇了农村经济社
会可持续发展的基础
然和文化发展角度
要站在延续农村自
用科学发展观指导新农村建设
农民收入的增长
农村生态环境不断
恶化
污染物增多
作者简介：王波
学博士研究生
男
１９６４
西南财经大
１３８ＥＣＯＬＯＧＩＣＡＬ ＥＣＯＮＯＭＹ
现人与自然的和谐与可持续发展
如秸秆
特别是小城
镇周边的农村成为生活垃圾的集散地
物匮乏
３
具体表现在以下三方面：首先
毁草
造成水土大量流失
占
耕地总面积的
３８％
［１］
导致土壤中氮
严重影响了我
国的农业生产；同时
导致水患频繁化面积较大垦
且每年以
２００
万公顷的速度递增
草原荒漠
不合理开
目前我国农村每年产生的２
５００万吨生活废水大部分未经处理就直接排放
对农业生态造成巨大破坏我国不同程度遭受农药污染
的农田面积已达９３０万公顷
农村生活垃圾数量与日俱增
致使治理难
度越来越大
农村城镇化建
设和农村社会可持续发展的重要因素
三废
以乡镇企业为主体
的农村工业化实际上是一种以低技术含量追求高产量的粗放经营
据调查统计
占乡镇
化肥污染
１
气和固体废弃物排放总量的２１％
乡镇企业单位产值的废水排
使用量居世界第一
回收手段落后
企业总数的１６．９％
废
占国土面积的
２７．８％
年均增长
放量为城市的２．５５倍
如化学悬浮物
农膜埋入土层之后
我国农村淡水生态问题突出
地表水体富营
养化
目
的破坏作用
耕地将颗粒无收
影响种子萌发
对农田生态系统产生较大
３倍；乡镇工业企业固体废弃物处
置率与综合利用率都很低；工业废气中二氧化硫和烟末排放量占全国的比重
大
工业废气的净化处理率仅为城市
的２／５
［４］
前全国有８０％以上的河流受到不同程度
的污染
１．７亿人的饮用水受
到有机污染
致使许多地方的地下水已经
不适于饮用
我国农村生态环境恶化
的势头没有得到遏制
化肥使用量由
１９８４年的１ ４８２万吨增加到了２００５年的
４ ７６６万吨
我而欧盟
过
１
１．２
农村环境污染现状
农村环境污染包括生活性污染和
生产性污染
人畜粪便等造成的农村居住环境
污染；生产性污染包括农业生产污染
国化肥利用率仅为３０％
国家的氮肥利用率高达
７０％
量和不合理施用化肥造成生态环境污染问题主要表现在几个方面：首先
湖泊等水体
的营养化；其次
水果中硝酸盐残留超标；最后
所
４
重
化肥的思想
许多不易
引起土壤肥
力下降
微生
的蔓延
污染向农村的老路子污染企业的避难
１．２．１ 生活性污染
近年来
降解的塑料袋
１３９
生态环境Ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ
ｅｎｖｉｒ
ｏｎｍｅｎｔ
２ 导致农村生态破坏和环境
污染
的原因
２
．１
客观方面的原因
利灌溉设施建设滞后
１９４９年
为
５．４亿
２０２０年将达到
１５
亿
人口基数大导致人均
资源少
人们的吃
生态环境迅速恶化
４
到
展
在农村经济快速发
与之配套的
从而增大了人们对自然资源依
赖的程度
如农田水
短期快速增长
格相对较高时
不惜采用高污染的生产
方式来实现农产品数量的短期快速增
长
３
农民不惜采取
追求收入
在农产品市场价
基础设施尤其是小城镇的生活垃圾
使得农村
行等各方面的需求都给农村生态
环境造成很大压力
剪刀
差
效的管理
快速缓解了市场需求与市场供给
之间的矛盾
环境污染的速度
期以来
采用高投入的粗放型
发展模式
农家肥等有机肥
料被农药
同时
农药使用剂量
大
等
使农业面源污染问题日益突出
对农业面源污染危
害和农村生态环境保护重视不够
１
使监督和管理职能
坏
求
破坏了农村生态
长
市装满
由于过量使用化肥
加速了耕地地力的衰竭
以及农村生态的退化
加速了农村森林资源的破为了满足城市生态建设的需
如农村在为城
境污染而言
污染程度
县级环保部门受
各种条件限制不可能对乡镇环保进行有
相对于大中城市的环
特别是农业面源污染不像点
源污染那样直观
重大项
目和重点企业污染治理工作进行监管
各县级环保部门人员少
很难全面行
农村土壤结构的破坏越来越严重
在农村工业化快速推进的时期
农村环境
污染的原因分析可以看出
人均资源占有量过少是
能耗大
技术落后
资源利用率
低
并采用高投入
追求经济增长的短期效应政绩工程
生
活污水
在经济欠发达地区
问题的根本
为此
切实转变农村经济增长方
式
一
常常出现一家小造纸厂
一个小冶炼厂
而城市不同程度的
污染企业在持续向农村转移
开发景点
味逐利
环境污染问题
污染治理的筹资机制
我国农村生态破坏和环境污染问题是农村人口聚集过多对
农村基础设施投入严重不
足以及城市对农村资源的过度需求所
通讯难
发展经济和保护环境的关系认识模糊
１４０ＥＣＯＬＯＧＩＣＡＬ ＥＣＯＮＯＭＹ
致面的内容
二是转变农村工业经济的增长方
城市有相对充足的财政资金来源
式
即在加
与城市
大农田基础设施建设的基础上加大农
业科技研发与推广的力度
我国应
科学施肥；加大生物农药的
研发与推广
降低农产品中的农药残
首先
明确保护农
留量
提高农膜残片
的回收率
确保专款专用
将农业综合开发资金
农田基本建设资金
好
畜
环境污染治理结合起来
禽散养
发酵
带动农民向生态农业
加强对养殖场排放物的
无害化
根据循环经济
模式推广
沼
度
置环境保护管理机构
为消费
污染农村环境的机会
向城
者提供优质
转变式
因此
增大
绿色畜产品
的数量增长方
优质的要求生产
参考文献：
［１］ 马丽． 我国水土流失概况［ＥＢ／ＯＬ］．
减少与控制农村工业
对生态环境的污染
环经济的要求建立无废
规划县域工业集聚
实现生产工艺生态化
依靠新的科学技术处理和清除农村
工业污染物
将发展农副产品精
进行集中
要搞好小城镇环境基
根据发展循
［２００５－０７－１９］． ｈｔｔｐ：／／ｓｃｉｔｅｃｈ．ｐｅｏｐｌｅ．ｃｏｍ．ｃｎ／ＧＢ／２５５０９／５０２６２／５０９８０／３５５３７７７．ｈｔｍｌ．
［２］ 新华社． 我国荒漠化面积年增１万平方公里［ＥＢ／ＯＬ］． ［２００２－０９－１４］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａ．ｏｒｇ．ｃｎ／ｃｈｉｎｅｓｅ／２００２／Ｓｅｐ／２０４２１４．ｈｔｍ．
［３］ 白洋．
农村水污染问题初探［ＥＢ／ＯＬ］． ［２００５－１２－３０］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｒｉｅｌ．
ｗｈｕ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｓｈｏｗ．ａｓｐ？ＩＤ＝３６６４．
［４］ 吉钠娜． 乡镇企业环境污染现状及
其治理［Ｊ］． 科技进步与对策， ２００３备环保员
配
加大政府对农村环境污染的监察力
设
费习惯做好
环境中获得实惠
让农民从保护生态
渠道进行大量宣传
培养农民良好的生活和消
按照
环境友
通过各种
发与推广
取代薪柴
开发
新设备以提高农户对太阳能的利用；最
后
实现城市与农村用电的同网同价问题
加大秸秆气化技术的研
这样既解决农村的能源和污染
不同
按照
的原则
以提
高农民的环境保护意识
建立健全农村生态保护法律
村生态
投资
污染治理的资金来源
环境
３．２
搞好小城镇规划
等生态养殖
科学用药技术的推广
镇
其吸收农村剩余劳动力的能力将尤为重
要
划
要搞好小城镇产业发展规
区
础设施
建立县域城镇污染的集中治理
机制限制
要在用地
最小经济规模
深加工作为农村工业发展的主要方向
如果不能妥善解
决农村燃料缺口问题将会出现边治理
资源与环境２１
３．３
切实转变农村经济增长方式
转变农村经济增长方式包括两方
改善生态环境的目的解
决农村生活用能的途径有几点：
首先
１４１