浙江农村公路概况

浙江省农村公路概况

浙江省地处东南沿海. 面积10.18万平方公甩. 其中山

区面积占70.4%.平原面积占23.2%.河涟和湖泊面积占6.4%.

素仃. 七山一水二分m ，之说。全省有11个地级市.00个

县(市、区).Gi! 个县(仄) 有农村公路. 有1373个乡镇，

38811个行政村. 全省人口4600万. 其中农村人口3501〕万。

浙江省2011年底公路总里程为111776公叭. 其中农村

公路里程101446公里. 农村公路里程占公路总里程比例为

90.8%.其中:公路按照行政等级分:县道27520公里. 乡

道18614公里。专用公路709公里，村道54603公里。按公

路等级分:一级公路2357公里。二级公路5793公里. 三级

公路7089公里. 四级公路53453公里. 准四级公路28881

公里. 等外路3873公里. 乡镇通畅率达到100%.建制村通

畅率达到99.5%，全省具备建路条件行政村全部通上等级公

路并硬化. 有铺装路面、简易铺装路面里程占公路总叭程的

96.15%。己荃本建立“农村公路网、安全保障州、养护管

理网、运输服务网. 的农村公路. 四张网”. 为统筹城乡交

通发展. 推进社会主义新农村建设和实现全面小康作出了贡

献。

一、农村公路养护情况

(一) 农村公路养护管理体制与方式 浙江省农村公路管理体制实行. 条块结合，以块为主， 的模式。农村公路的建设按照. 统一领导、分级负责，统一

规划、分年实施. 统一标准、分类指导. 的原则进行管理。

由省级交通上管部「】负费编制规划及下达年度计划，制订技

术标准、政策和管理办法，实施行业管理与指导:县级人民

政府或县级交通主管部门具体实施. 建设和养护经费以县自

筹为主. 省厅适当补助.

2008年. 浙江省出台《浙江省农村公路养护与管理办法，

(省政府令第248号) 、(浙定I 几省农村公路甘理养护体制改革

方案》(浙政办发(2008) 4号) 。明确了农村公路管理养护

资任主体为县级政府。负责制定本辖区农村公路养护管理实

施办法. 筹播和管理相关养护资金. 明确和落实本级政府和

乡级政府具体双责等。在县级政府的统一领导下，县道由县

级交通公路部门负责养护. 乡村道由乡饮政府负责养护。农

村公路养护专项工程计划由县级公路管理机构编制. 市公路

处(局) 审核汇总。省局核准。农村公路养护工程项目由市

公路处《局) 组织审查、批复、较收. 并相关材料报省局备

案。

(二) 农村公路养护管理资金

浙江省交通运泊厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省

财政厅、浙江省人力资浑和社会保障厅、浙江省机构编制委

员会办公室《关于全省农村公路养护管理体制改革的实施意

T,>(浙交(2009) 94号) 第二条规定:农村公路养护管理 费川省封政补助:县道年公里15000元、乡通年公里日仪旧

元、村道年公里1501】元. 养护工程省补资金纳入年度预算

安排. 项目预算差顺部分由市县地方财政配套解决. 实际执

行中如有结余，滚存使用。县级财政投入农村公路日常养护

资金标准不低于:县通年公里4000元、乡道年公里2000元、

村道年公里500元. 市饭财政应对所辖区进行适当补助。乡

级咐政投入农村公路日常养护资金标准不低于:乡道年公爪

1000元、村通年公里500. 县组财政应对无独立封政的乡该

按此比例进行补助.

(三) 农村公路养护计划编侧原刻和程序

每年的8月一，月浙比省公路局要求各地上报下一年度的

养护计划.10月份省局进行抽查伙实上报计划. ”月初步

确定下一年度计划. 上报财政厅、发改委，第二年的二月间

行文下达年度农村公路大中修计划。养护计划的妈制原则

是:上一年度各地农村公路大中修里程原则上不低于农村公

路总甩程的共(其中县道不低于县道总甩程的冷) 。(”计

劲需要调整变更的应报市公路处(局) 审核间塞。(2)项目

实施过程中. 农村公路大中修工程进度管理实跪每月报告

制.4月至12月的每月25日前上报农村公路大中修工程进

度表.(3)大中修工程方案由市公路处(月) 组织设计审查.

方案批复和项目脸收。市公路处(局) 可将村道大中修项目

管理工作委托县组公路管理机构. “〕甸年编制(xx年度全省农村公路养护管理工作孑册，卜发各级公路葬护部门.(5)

每年召开全省农村公路工作会议.

(四) 农村公路养护工程的类型

浙江省农村公路养护工程的种类分为六类:农村公路大

t 性了‘明仲l 砰."sirv I N,rlin. 5,M农乖寸外跨竹钾拈牌带+r

... 日................~...

建设项目，农村文明公路创建项目、危桥改造项日、水奴修

复项目。

I 、大中修理目:士要内称为县通、乡通、村通的路面

破搜、裂缝等病冉的处治、. 自改黑’和路面排水设旅的雄

修工程。

2011年浙扛古农村公路大中修工程省补资金:总爪程

3W 1} "甲.r".:,侨!3!513下二，叶:!.劣1L 徐个气7 110;万"i..

地方自筹配套74107万A ，维修县道1905公驶，省补资金

44457万元:乡道535公里，省补资全9060万元:村道409

公里，省补资金3918万A.

2012年浙iC 省农村公路大中修工程计划. 实施农村公路

大中修T 程2997公里(其中员边196. 公里、乡道710公里、

村道383公甩) 。总投资15.2亿ti. 其中省补资金5.9亿

一-‘日盆比公盆目二山--一一，一

2. 安保工程项目:主要用于县道、乡道、村道和专用

公路上的临水临崖高落斧路荃危阶路段的饥制护栏安装和

mig 、护坡工程。按IQl 每4 M.补助Ki 万)L 标冷 . Y7济发达地区按标准的30%补助，一

般地区技标准的50%补助. 经济

欠发达地区按标准的80%补助. 不足邢分各地自行配套.

2011年浙江省农村公路安全设抽:俐制护栏222989(，米.

例筋佐防按护栏90811米. 总投资43316.4万元，护栏长度

总计省补经费27758万元. 各市县投资15558.4万元，占3从-

2012年浙江省计划实摘农村公路安保工程piwl 公里(其

中县道110公里、乡道1244公里、村道69日公里). 总投

资4.1亿元，其中省补资全2.5亿元，地方配套1.6亿元.

3、危桥改选项目:分为维修加w 和拆除索建两种方式.

拆除重建项目按照桥面面积甸甲方米3以阅元补助. 就低不

就高. 贫困地区按照80%补助。一般地区补助70%.经济发

达地区补助5俄. 谁修加固项目减半执行。

2011年农村公路危桥维修改造计划:374座. 总投资

36535.5万元. 省补14796.9万元. 部补助306万元. 地方

投资21432.6万元. 占58.6%.

4、水胶修复项目:Pat Y年浙fl:全省农村公路水毁补助

资金7以幻万元，各地政府也同时有部分的水效补助资全.

同时争取部分交通部水殷修复用目补助资金. 再向各县市水

效顶目进行适当补助。

51农村公路文明公路项目:各地方达到标准的农村文

明公路，经市交通局毅收合格. 省公路局抽查符合规定的.

省里每公里补助I}:万元。 2013年计划创述文明公路400公里. 古补资全4001〕万 兀.

6、乡镇农村公路竹理站规范化建设项目，各地方达到

省里规定标准的农村乡镇公路管理站，经市交通局胶收合

格，省公路局抽合符合规定的. 梅站省补30万AG.

狱鳍i 卜2011年浙汀辛省乡从12..56+个. 承担杆养仆冬的

................

乡镇敌1230个，乡该农村公路养护管理站1214个. 其中单

独设141ny 个，挂牌个数1109个。平均面权6Y:平方米. 养

护管理人敌4437个人. 养护作业人敌16965个人-

2013年if 划创过100个it ra化乡级养护管理站. 省补资

金刁以阅万元。

T. 农村公路绿化工程项目:浙江省开展. 四边三化.

活动，r 略两i 勺想4, 0. 1羊f 卜、宁六了卜. 小t 农a+,"路者争卜标冷

................

姆公堆l 力)L.

2012年农村公路绿化工程计划:10公里县道。边坡绿

化I 万平方米. 劣补资金60万元。

(五) 农村公跳养护工程的实旅

县通、乡道的养护工程的业主是各县(市、Ix:》的公路

管理局(公路段) ，各地旧省道和农村公路的路面养护、交

洲左个冷怖的掩牌u 阶夺明权山It ,击、阿、仆产日帕怜

...............

护公司水拟，各公‘巾、lx) 公路甘理向‘公路段) 的养护

公司一般邻有1000型的沥青混凝土并合枝、装胜机、挖翻机、神铺机、压路机、自卸牟、切割机等大中小华专吹化异

护机械和熟练工人. 路面养护工粗一般不进行招标. 安保工

程一般公开招标确定肺工单位。

养护工界的省补资金由省助政按时政转移支才4到县咐

政同，县时政局划搜给县交通局. 由县交通局拨付给县公路

月《公路段).

乡道、村道的保沾、简易堆修山乡级农村公路异护管理

站承担. 乡级专职养路工、路管员的工资由乡政府解决. 养

护工作突出的乡镇会得到县公路局(公路段) 的以奖代补奖

励。

农村公路路政工作由各县(市、区) 的公璐局(公路段)

的路政大队承担职责. 并衍导乡组路管员的工作.

二、农村公璐建设情况

浙江省从2003年启动实旅乡村一康庄工程“. 制定政

策、投入资金. 每年考核，掀侣农村公路建设的高溯. “康

庄工程. 从2003年至2010年实佑了8年. 断改班通乡、通

村及联网公璐8.3万公里二计完成总投资329亿元《其中

省级投入101.1亿元、中央投入20.7亿元. 地方祝套207.2

亿元》. 截至2010年底. 浙江古所有乡钠和其备建路条件

的行政村通上等组公路井实现路面硬化:行政村等级公路通

村率由2002年底的57.7%提高到了99.5%i 100%的乡镇通.=留即抓抓异盯预爪阶价件吓瓜 口达3501】万，经济。社会效益明且。

《一) 体朗和建设权序

浙找省交通运辘厅主要下铭四个局:公路管理局、运愉

甘理局、港航管理局、质最监普局。各市都有市组交通局.

市交通局怜辖市公路局，市运管局，市港航局，市质监同.

各县建立县级交通局. 县交通局甘辖县公路局、县运管局、

一共堪服阶、县从监站。币拔、肠级父月局、从悦月t 站，的

经费由地方政府搜付. 市组、县组公路局的经费由省交通厅

拨卜I. 市级、县级交通局的人事权归地方政府管理. 市级公

路局，运管局、港帆局、质监局人事权归市级交通局管理.

县组以此类推。

农村公路建设和莽护竹理工作在省级主要由浙江省公

路管理局农村公路处管理. 省公路周农村处代省交通厅行

文。浙江省农村公路管理办公室也设在农衬处。市级、县级

都在交通局。农村公路建设工程的质只监何和质i 鉴定由市

县两级质检局监侮. 以县级公路质监所为主。

2012年浙江古的农村公路建设顶目分为两种:一种是重

硬县道项目. 一种为联网公路琐目。

俄要县道项目严格按照三阶段设计权序实摘(工可，切

步设计、施工图》. 项目绝大多效是“十二五. 农村公路规

，一，，州.. 州曰. 曰.. 口..

划中的线路. 项日由各县di 交通局委托有资质的设计单位编侧工程可行性研究设计报告. 另外委托一家有资质的咨询单

位对偏制的工程可行性研究报告进行审核，提出审直盘见.

完成后向省交通厅提出召开工程可行性研究评审会的报告，

评审会通过后. 省交通厅出几评审批复. 设计雄位按照评审

批复愈见修改设计，开抬编制比工图设计文件. 市县交通局

同时到省发改委办理立项审批文件、到水利厅审批工程水保

方案的批复、到环保厅审批环评批复、到国土资翻厅办理工

程用地指标，到林业厅办理林木采伐指标等手续. 然后还硬

进行初步设计和施工图设计评审. 评审通过后. 各项子续办

完. 即可开始招标。前期手续一般从初步设计阶段到能够招

标需要一年半至两年时间。前期手续办完后. 即可按瓜招投

标、签订合同. 进场绝工. 完工毅收等程序进行.

浙江省公路设计市场成熟. 除了省交通助察设计研究

院.11个地级市均有交通设计院. 其中有6家是甲级设计院.

其余的为乙级设计院。重要县道项目设计不实行招标. 琪本

上由当地设计单位承担。

嗽要县道项目一般按照一级成二饭公路标准设计. 仅

衡州、面水等不发达的山区县经省交通厅间竞按燕三级公路

标准没计旅工.

皿贾县道一般省交通厅补助180万元/公爪. 其余的由

县市况套解决。一胶70%由市、县交通投资公司从极行货欲。

项目业主山当地市县政府牵头，南县交通投盗公司、市县交通局、市县公路局技术人员姐成项月指挥部. 旅工单

位和监理单位招标确定. 质员监仔由当地质监部门承拟. 当

地交通局对项目的进行行业管理和协调拆迁工作。

Ul P, 年浙if 省峨耍县道项月1741公7(. (139个). 总投

资57.4亿元-

联网公路一般为四级公路成浙江省的准四级公路. 路

面全郎为16-20c. 的水泥视脸上路面. 路面宽度为3.5-6米.

路基宽为4-6米.

联网公路项目实行简化程序，设计为当地设计公司或

公路分局. 项目业主为项目所在的的乡镇政府成村委会. 旅

工单位实行招投标. 多为当地企业. 联间公路没有专业监理

组，监理为当地交通局和公路分局技术员、村爪有成望的人

士或村民代表兼任. 质且监势单位为当地质监站. 行业监管

为当地交通同. 项目的申报，资全的娜拾、援付、监管. 城

工指导、软收都由交通局组织。

联网公路项月，浙江省交通厅补助每公爪娜万元，其

余的有当地终、乡、村时政『l 筹。路鉴由当地村委会自行旅

工。路面脸通过招投标确定的璐工全业脑工。

2012年浙江省农村联叫公路1204公里(806个项目) ，

总投资11.23亿元。儿中中央车购税1.65亿元. 者级补助

资金6605.3万元，地方配套8.89亿元.

三、学习的经较: 一、工作中重视早计划、早谋划。

浙汀省农村公路建设养护计划牢牢把提“三早. 原则(早

计划、早下达、早落实). 尽早确定和科学编制各项工作计

划. 并尽早下达7各项工稗计划。浙口:省交通斤计划文件在

4年的二、三月份枕己经下达。

例如:今年的8月份浙江省公路局己开始己着乎编排

2013年农村公路养护计划，要求各地上报2013年计创. 报

据农村公路养护管理的职贵分工，县级交通公路部门负贾农

村公路养护工程建议计划的编制和具体实施工作，市公路处

(月) 负责农村公路养护工程项月审查、批复、脸收工作.

省公路局负贵汇总1个市上报的大中修、安保工程计划.

进行审核批复。在10月份省公路周开的对上报的计划进行

桩实调研，11月份2013年的it 划己经定稿.1月局爪召开

2013年工作计划和预算既费初审会议，待上报批复后.2013

年2月底即可向各地下达全年的工作计划。10月份全周已完

成全年工作总结.11月份全局倾导带队下鉴层阅研2013年

工作如何开展.

二、重视翅划。浙汀省裔度里视项目的前期规划. 舰划

侧定后. 荃本按烈规划执行。各地农村公路重婆建设项日必

须是省农村公路“十二五. 规划中的项日，各地农村农村公

路每年的养护计划芬本按服. 十二五. 规划目标执行。尤其

是重要建设项月没有进入一十二五. 规划的顶月. 需要省发改委特批. 手续较复杂. 列入一十二五，翅划的重要项月，

在立顶、土地审批等手续上比较容易办理. 在省交通厅，发

改委审核吸要项月时. 先看是不是“十二五”理划里的. 这

样. 稗重规划断然成风. 规划也能持续执行. 达到效果.

2013年浙江省拟启动农村公路提升改造工程. 将. 十一

五“期间修建的准四级公路畏档升级为四级公路. 一部分通

乡镇的四级公璐将改造成三级公路. 也缝先制定规划. 实旅

这项工程要达到什么目的. 制定目标. 要用多长时间. 有多

少条公路健改造. 有多少公里，要花多少钱. 提开改造后的

经济效益等. 充分体现了规划先行。

三、务实与灵活性相姑合。

在农村公路联网工程和农村公路安保工程顶目上. 虽

然进行了周密的调研和征求邀见，但是仍然有个别的顶目由

于各种喊因需要阅9和变更. 浙江省在处理这类问皿时. 没

有一味强求一定势技照计划实施. 不准变更调盛。而是采取

了原则性和灵活性结合的态度. 原i 性是下达的工程效I 必

颐做够. 灵活性是项目可以适当调橄. 浙江省养护计划下达

时对项月交更进行了舰定:各县(市、区) 农村公路大中修

计划需诚整变更的应报市公路处(局) 审核批复同盒. 同时

报备省公路局。有吮项目提前完成了. 后面补计划。先跟省

u 通知一下. 省里下达计划时. 在备注栏爪注明:提前实施.

旅工、监理资料按实事求是的时MO. 审计时说明趁省里要 宋提前实绝后补计划的. 贵任

由省局承担. 这样就照川了m

层的工作. 分扣了络层的压力。

网、一方牵头，多方联动，形成合力，共同完成。

公路建设工程是线型工程，牵沙到土地，河流、征用

田地、砍伐树木、拆迁房屋、沙石A 材料的开采运输等问题.

渗及国土、水利、林业、农业、乡镇、环保、交誉、城建、

发改妥、瑞最品牛石:义芯几. 知呆报言石共品几品宗从丈; 右.

公路建设项目将困难重重. 浙江省公路交通部门特别重视与

这些部门的联系. 在互，县道工科评审、初步设计评审、设

计图评审中都会通请相关那门今加. 安保工和竣工胶收时，

交，、安监、发改委、咐政局. 乡(梢〕政府都会受邀势加.

这样一项工程，一方牵头，多方联动. 形成合力. 众人拾架

火焰高. 晚够顺利完成.

，一=二=T各司其双. 升分利分权.-充分两动异方的袄 4t 性二，，’

玄要县道顶日业主是县市政府组邺毛成立项月建设指挥

娜成委托县市交通局成立建设扮挥部或者由当地的交通投

资公司成立建设拍挥部。建设项月指挥部属于临时机构. 上

要甘理人员和技术人员由县市交通局和公路段技术人员或

牌任人员担任. 属于借用性质。脱离原单位工作. 实行专职

化管理. 建设项目指择娜对施工单位、监理单位进行顶目合

11肠J 生二、月日I ")I人. ，.1 1又11习达护卜.1，入曰肠沪Lo.J 声‘.r

事务。 爪要县道的建设资金省政府补助每公坐180万元. 桥

梁、隧道另外补助，市、县在《区》则政配交一娜分. 省T

补助和地方配套资金的占30%.刹余的70%由当地的交通建

设投资公司向银行货欲解决。硅设资金分为建安费和征地拆

迁费用，一般建安费占40-50%.征地拆迁费占50-60'X.

施工和监理单位按风招标界序产生，质暇监普和交竣

工较收程序均执行交通邵的有关规定。

联网公路的业主娜是各乡镇政府或村委会. 建设资金

省政府补助阿公里18万元。监理山当地有威望的村民代表

和县公路分局技术人员担任. 质呈监督由县质检站负贵. 业

务指导和古补资金拨付是县市交通局。招投标工作一般在各

县市招标中心进行. 县交通局、县公路分局派人，加监普.

省厅抓计划立项和前期各阶段的程序审批. 定标准、

定规划，监侣计划的实施. 看结果. 地方各级政府姐坎实旅

书要协调时省厅进行协调. 这样既服烦了地方利益，又放权

睦份. 调动了地方的积极性. 保障了工程的进展。

六、互视调研、常下基反. 协调解决问月，‘导荃层

工作。

浙ti 省公路局业务处宝几乎每月都到基层份导检查或

调研. 各科室负贵人一年内会将全省1/3的县走到，局倾分

会把11个市走泊. 检查进度、质I, 协调解决问且. 熟悉

a 层情况. 苦导a 层工作。~-~喇叫帆卜州肿科洲州

和今后五年的工作思路进行调研。到难点、重点问撅突出的

基层现场实地查看，和越层倾导、工人、干郁座谈。了解药

层群众级关系的问颐。

为了保证浙江交通始终走在全国前列. 浙江省公路局高

度重视学习国内兄弟省市的先进经v 和做法. 每年都派出业

务处室的人员到山东、江苏、祖违、上海等省市考察学习公

. 甲闷卿胭傲钾户脚，，级脚甲晌.

经脸和做法在浙江进行实施推广。

七、重锐信息传通和宜传。

所汀省公路局高度旦视宜传典论工作. 建设处有《浙

汀大路网建设简报高速公路专刊卜农村处有《浙iL 大路网

简报农村公路专刊》，位察室有《旅政教育专刊，、局办公室

有《公路政工简报，、《公件信息简报卜《业务指分》等内网

-叫目钟中回州尸阶匆"i 阳介阳阳钾

和《浙江交通》的月刊，八年康庄工程后出了本《八千里路

云和月》的宜传. 册. 扶贫帮困兰澳市柏社乡. 也出了本口

研. 中国交通报出过几用浙江交通专刊。刘所傲的民心工程

不但能傲好. 而且能宜传出去.

八、离起点、高标准. 大投入大效益。

浙江省皿要县通工瑰一般设计标准必须达到二组公路

. ，月，门户. ，用下甲帜月尸即杯的. 必烦经浙江省交通厅批准D1班. 这样一次到位. 址然资 全投入比较大，但是一次修成管十年，不用里复改建浪费建

设资金. 同时因为公路建设是为经济服务的，浙江的沮州、

湖州、盛兴等地方的一些取要农村公璐. 都旅顾城市道路的

功能. 有非机动车道和人行道. 公路修成后带动周边地价开

值，使公路的两悯又成为一个经济增长极。然后政府通过土

地拍卖收入偿还部分修路时的贷款. 所以地方政府的修路积

极性很高。对交通t 作也很重视。

重要县道的立硕标准有兰条:第一条应是. 十二五. 规

划中的道路. 规划之外的道路立项比较难。第二条要建设规

划的省级中心镇、中心村的公路，上要是服务枯镇化进程.

第三条是要推进省级产业焦欺区公路配套. 服务物流网布

局. 按照. 推进三大建设、打造畅通浙江. 的要求. 提升完

善特色产业集欢区的发展环境.

浙江乘要县通的路4多为土路摧. 上面设20m 厚的宕

清. 压路机砚压成峨后. 上面开始路面层施工，一般为两层

的水泥稳定层. 第一层为25 (20) c.厚的SL 的水往层。第

二层为20 (16).厚的5%的水隐层，沥青面层也为两层:

第一层是6m 中拉式沥青能凝上. 第二尼为4cm 细拉式沥青

混凝土。强鉴强面. 建设时间多为2一3年. 建设周期长，标

准化旅工. 质最监督到位，公路使用寿命达到10年。

九、建章立侧。健全侧度，盆视农村公路的翻度建设。 重视制度和规姻的咧定.2009年. 浙江省出台《浙江

钾悦村公终井护乍誉理办悠争打钾映咋今竿，. 砰、花断n

省农村公路管理养护体制改革方案取浙政办发(2008(4号).

明确了农村公路甘理葬护贵任主体和养护资金娜措和管理

相关养护资金. 明确各级政府的共体职贵等.

目前·浙江省n 个设区的市和承担农村公路管界任务的

31个县(市、区) 政府已全部出台了衣村公路葬护管理办法.

明确了葬护机制。涉及农村公路管葬工作最恨本也是最困难

. 曰. 山幽幽目七.9幽山山d 沽山四

机制和政策上有了皿大突破:井且助政投入帆制逐步明确.

为落实农村公路养护的长效机制莫定了坚实的其础:同时政

府命门联动的机刹不断深化. 在制度上进行了规范. 确保了

衣村公路养护长期稳定的发展.

部分地方还出台了相应的检查考恢办法、资全管理办法、

r 项工程管理办法等限套制度。如:溯州市、奉化di 政府出

一红工垃立遨挂丈姑‘名坦血全皿月政封联合出直乙农柱‘

公路养护资金管理办法:海宁市出台了农村公路大中修工程

甘理办法:猫澳市出台了农村公路小修保养技术耍求:诸悦

市政府出台开展乡该农村公路养护甘理姑规范化建设意见.

十、因地制宜，积极探索. 抓好农村公路养护管理断模

式。

在乡镇农村公路异护管理站全理盈的基础上. 各地因地制宜、因路制宜. 分别建立了统一养护、个人分段承包、

各村承包、委托养护锌灵活多材的农村公路日常养护机制.

如:海宁市由乡怕农村公路竹理站建立专业养护作业队伍.

实行统一界护的办法. 江山市各乡钠建立起“一个农村公路

养护甘理站、一名由村主任兼任的农村公路监份员、一个由

养护工担任的农村公路信息员-一竿子到底的农村公路莽护

管理网络. 实现机构到乡. 货任到人的养护办法。南月忧探

索建立乡设管葬站、村设昔葬组的竹异模式。实现‘一站多

组. 养护办法. 浦抓县按皿一行,V. 指导、乡村负资、村民自

养、政府补助，的原则。山乡镇政府将乡村通分段承包给村

民个人养护. 实现乡梢统一管理，个人分段承包的养护办法.

以上葬护办法和棋式. 在农村公路实际养护中娜取得了较好

的效果。

十一、以人为本、安全至上. 加快徽好农村公璐安份工

程。

浙江多山区、大小河流众多. 地质环境复杂、台风攀南

等灾害性天气须发. 农村公路安全保障能力侧对不足. 浙江

交通厅高度重视农村公路交通安全工作.2007年和省公安厅

联合发布t 浙江省农村公路安全设旅设悦技术指南(试行) ，.

在全洲范田内*先对农村公路安全设施设甘作出技术性规

定. 并对己建成的农村公路逐一排查. 按照轻重扭急. 诬步

完谷安保设施，对断改建的农村公路. 要求同步配套实旅安保工程.2008年以来，共实族农村公路安保工程12771公里

总投资23.8亿元(其中省补资金15.6亿元). 县道安保工

程基本完成. 并逻步有序向乡村道安保工程拓展廷仲.

2012年. 浙江省公安厅、交通厅、安全生产监份管理局

联合下文《关于公布2012年省级道路交通事故多发点段和

临水临崖高落差危阶路段的通知》(浙公通12012]51号) 刘

16处事故多发点84处临水临崖高落差危险路段f-公布治

理. 省交通厅补助3360.6万元，12月初. 三娜门对这翻处

路段进行任查脸收。

2012年7月22日国务院颁布了《国务院关于加强道路

交通安全工作的意见》(田发[2012130号). 浙汀省制定了

平安县市考核剑定. 对各县乡村的农村校车经过路段进行隐

患排查和泊理工作，由于上下重视. 浙江省安保取得了一定

的成效. 如:峰州市在地方财政十分紧张情况下. 自2008

年开始，分5年对全市农村公路实脸安全保降工程。对全市

县通、乡道、村通中临水、临崖、高边坡等危险路段安装州

质波形护栏。到PElwl 止已投入资金1.55亿元、己完成县乡

道总里程1957公里. 安装俐质波形护栏634.307公里. 深

得到当地老百姓的欢迎。目前安保设施已发挥作用.2011年

4月11日6时许. 市长运集闭客车运愉公司一辆由下王镇泉

阅村开往峨州市区的客运块车因利车突然失灵即将滚下36

米高的悬崖. 幸亏路边俐质护栏的限挡，全车口名司柔人员才得以幸免. 当时若没有公路安保设拓的仪护，后果箱个

堪设想。

十二、傲服务狱政府。在浙江省公路局. 有向杜会公布

的值斑电话.24小时有人值守. 回菩问口. 基本没有电话无

人接听的悄况，对于竹时无法解稗的问皿，转有关部门后也

会给予锌复. 在高速公路收费站处都有树立浙江省高速公路

收费标准公告牌. 浙江路政部门有全省统一的服务电话

-96266'. 努力打造殷务狱、阳充型公路，

十三、办公实砚了无纸化、信息化. 例如:浙江全省交

通抓统倪一使用间一软件公闭开发的以办公系统. 收文一

般由办公宜人员用扫佑仪扫描后传到网上. 按程序发到办理

人员的邮箱中。办理情况、办理站果网上可以肴到. 实现了

办公的高效率和节能.

十四、会议少、开会时间翅. 一般需要几个娜门一起协

作完成的工作才开会. 会议较少. 开会准时到. 会议上发言

育接切入主二传达会议挤神，一胶不全文朗读. 只传达拢

纲。提高了效串，节的了时间.

十五、工作中出实州、办实事、政策有连续性。例如:

从2003年至2011年历时8年浙江省实施了一成庄工程二

从2008年一2012年开展了“千村示范万村. 峨治工性，这些

工程娜是从农村老百姓址关系的切身利益出发. 解决农村出

行难和村庄脏、乱、趋的面貌，制定工作月标，一个郎门牵头儿个相关部门配合，制定实路规划、落实贵任、实施项目、

脸收合格、拨欲支付。省T. 拨出一娜分钱. 市里，县里、乡

T. 拿出一部分钱. 山村里实箱. 摊一年的年初制定今年各单

位的工作内容. 年底牵头单位、扣关单位娜贾派专人考核胶

收. 井排出名次公布。以奖代补. 务必使省里花出去的钱达

到预期的效果. “康庄工程“八年使浙江省100%的乡铁通了

三级以上的公路.99.8%的村通了水泥硬化公路. “千村示

范万村. 侠泊工程历时五年，使浙江省大娜分农村村庄达到

了村内主千道路硬化，农村垃级集中收集处理、农村仓生改

早月为水冲式侧所、农村生活污水纳骨集中处理的目标，浙

江省各地农村的村容村貌大为改观。使老百姓的对党的拥护

度提高. 使老百妈的幸福感增强。

十六、盆视科技创肠. 浙江省公路局成立总工程师办公

室. 下设科技科、信息科等，专门主抓科技创新和交通信息

化推进工作. 跟踪国内外公路交通是新科技，与浙江大学、

同济大学、东南大学导合作稿科研课颐开发和科研成果应

用. 依托浙江交通技师学院和浙If 交通职业技术学院成立断

江交通科技研发丛地. 一批国内新的科研成果在浙江公路桥

梁上得以应用试验。例如:金毕农村公路的白发光交通安全

标志，标线材料:宁波的交通信息化平台:华东六省4; 不停

车收费E 代系统:饱沫沥青双凝土治理桥头跳车试验应用等。

十七、项目廿理充分运用信用评价、市场准入等机制进行行业指导，规范从业单位行为. 浙红省的高速公路是省交通投资公司或地方交通投资公

司作为业上.I 要县道的业上也不是交通局。所以. 浙江省

交通厅对高速公路、互要县道等建设项目主要是行业管瑰

主耍建立市场准入刹、信用评价管理侧度、标准化工地管理

规定. 建设顶目考核评比办法等制度。通过约谈、通报批评、

表扬，降级、逐出市场等手段. 通过“平安工地，阳光工程.

钾活动我体. 引分公路建设市场的胜康有序发展.

硕目管月上实行节点考核，信用评价管理制度、委托第

三方机构进行检侧、网上电子计暇、预制场、中长附道、大

员桥粱工地实时视倾监控系统。沥青拌合厂视级监控系统、

沥青运泊车辆GPs 定位管理系统、预应力钾胜张拉和孔道压

桨技术等新技术.

十八、健全制度. 完善程序。浙江省建立健全农村公路

养护管理考核机胡. 浙IL 者出台7‘浙江省农村公路养护与

管理办法，(省政府第248号令). 《关于全省农村公路养护

管理体市，改革的实旅之见)(浙交[2009194号). 对省级、县

级、乡级财政投入农村公路日常养护资金标推作了明确的规

定. 建立了农村公路养护管理工作考核机制，省政府从制度

上保除了农村公路养护甘理工作顺利开展。