2016年学校安全法制及综治工作计划

2016年学校安全法制及综治工作计划

2016年学校安全法制及综治工作计划

2016年全县学校安全法制及综治工作以“安全为天、规范为基、质量为本”为基准线，围绕 “紧扣一个目标、突出两条主线、强化三种意识”发展思路，强化落实“二、二、二”安全管理思想：即树立“两种理念”，强化“两种意识”，突出“两个字”；树立“安全是天”、“没有安全就没有一切”两种理念；强化“校长为第一责任人”、“抓安全首先是对自己负责”两种意识；突出“细”、 “实”两个字。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全法制及综治制度管理，深化安全隐患排查治理，抓实安全法制教育，强化应急疏散演练，形成全员性——人人抓安全，全天候——时时抓安全，全方位——事事责任见落实的安全管理氛围，确保全县各级各类学校的平安、和谐、稳定。

结合全县教育系统实际，特制订2016年全县学校安全法制及综治工作计划（包含总体计划、工作要点、逐月安排、主题活动、重点工作等六项），各乡镇学区、县直学校、幼儿园及民办学校（以下统称学校）要严格遵照执行。

一、明确责任，强化考核，增强工作的主动性。

（一）全面落实学校安全法制综治工作责任。明确学校的安全主体责任，落实校（园）长是学校安全第一责任人的制度，严格实行“一岗双责”的学校安全全员责任制，层层签订安全法制及综治责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。

（二）健全学校安全工作制度。各学校要在新的一年初，对安全制度进行重新梳理和修订完善。规范安全台帐管理, 推行学校安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、实施专柜（盒）管理、实行专本记录，确保安全工作资料齐全、痕迹清晰。严格执行县教科局《关于加强安全档案建设工作的通知》精神，使档案管理工作规范化、科学化。

（三）强化安全目标管理考核机制。实施安全工作专项考核机制，完善考核评价指标体系，对学校安全工作实行过程和结果双重考核，并将考核结果作为评价学校和校长（园长）实绩的重要内容，严格实行 “一票否决”制度。对因学校内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生责任事故的，要对校（园）长和责任人实行问责制。

（四）规范学校事故报告制度。若有安全事故发生，必须在规定时间内及时报告县教育科技局和相关部门，事态发展情况要随时上报。要妥善做好事故的善后处理和预防工作，不得迟报、漏报和瞒报。对发生影响安全稳定的事件要及时应急处置，对可能发生的不稳因素要提前介入、及早防范。

二、加强教育，预防为主，突出教育的长效性。

（一）加强师生安全法制教育工作。学校要把安全法制教育纳入学校课程，要开设好“安全法制教育课”，保障间周一节课时，确保教师、课时、教案、教材、教研、考核“六落实”。同时，要利用“全国中小学校安全宣传月” （3月份）、“安全宣传月”（6月份）、“安全教育周”（每学期开学第一周）及“安全教育日”（3·28、5·12、11·9、12·2和12·4，国庆、暑假和寒假放假前）等契机，认真组织安全、法制专题宣传教育活动。要利用升旗仪式、班队会、黑板报、校园广播等途径，利用丰富多彩的活动等形式，对学生进行安全知识教育。要把交通安全、食品饮用水安全、传染病防疫、心理健康、火灾防范、燃气安全常识、防溺水、防拥挤踩踏、防拐骗走失、防暴力伤害、防震减灾等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防邪教和非法宗教渗透、防不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育，以及遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。让安全教育覆盖到每一个年段、每一个班级、每一名学生，防止因教育不到位而发生各类安全事故。

（二）建立健全应急管理体系。各学校要完善科学合理的突发事件应急预案，制定应急演练预案，每月至少开展一次针对地震、火灾、拥挤踩踏、暴恐袭击、食物中毒、自然灾害、疾病传染和突发公共事件等事故（事件）的综合应急疏散演练。演练活动中要有明确的演练程序、救助措施、疏散路线、地点、信号和时间要求等。演练活动结束后，要针对演练活动暴露出的问题和不足，及时修改和完善演练预案。并确保演练活动安全。

（三）建立健全安全预警机制。各学校要在校园醒目位置建立固定的“安全教育警示栏”，及时发布当月安全教育主题、每周安全教育内容和安全预警信息。

（三）开展学生心理健康教育。各学校要安排专（兼）职心理教师对学生开展心理健康教育，及时了解学生的思想现状，对有严重心理障碍或有矛盾纠纷的学生要予以跟踪调查和正面引导，给予更多的关注和帮助，避免引发治安、刑事案件。

三、突出常规，把握重点，提高工作的实效性。

（一）规范学校安全管理。完善学校安全教育与管理制度，推进学校安全工作规范化、制度化、科学化，切实增强安全教育与管理的实效性，实现学校本质安全。开展省、市、县“平安校园”创建工作，充分展现其示范引领作用。

（二）做好学校隐患排查和治理工作。结合《学校安全管理日志制度》的执行和落实，坚持安全隐患“学校日检查、乡镇学区周排查制”，重点针对学校校舍、附属建筑、消防设施、电网电路、管网通道、活动器材等安全系数弹性较大的部位和环节进行排查。学校安全隐患排查工作形成全天侯、全方位、全员化的运行格局。学校要建立隐患排查和整改台帐，对排查出的安全隐患及相关整改情况要每月以学区（县直学校）汇总，每月10号前报县局安全法制股（安全法制股3个月报表）。

（三）加强和规范三防建设。各学校要强化“人防、物防、技防、制度防”建设工作，并纳入教育督导评估体系。各学校要按规定聘用专职校园保安、安装监控报警系统、配备安保器具、强化安保效力、规范安保制度。加强校园保安队伍的业务培训和考核，推进校园保安的专业化建设。努力实现学校监控报警系统与公安联网工作。

（四）加大安全投入，配套安全设施。各学校要加强基础建筑、疏散通道、安全出口等建筑、设施、设备的科学设计、规范设置和合理布局，加大经费投入，配备学校必要的应急照明、防火、防盗、报警等安全设施。

（五）推行“隐患问责”机制。县教育科技局将问责关口前移，落实 “隐患问责”制，实施安全常规管理的滚动性隐患排查，并建立隐患整改台帐，一经发现因管理缺失而形成的安全隐患，严格追究相关责任人的责任。

四、突出部门联动的综合效应，整治校园周边环境。

（一）加强综合治理配套制度建设。建立校园周边环境综合整治联席会议制度、整治项目台帐制度、联合执法制度、督促检查制度等项制度，构建联动高效、保障有力的专项工作运行机制。

（二）开展专项整治行动。在县综治委的统一领导和部署下，协助公安、交警、工商、文化、交通等行政执法部门，开展校园周边交通、治安、网吧、 文化市场、流动饮食摊点及接送学生车辆等专项排查整治活动，集中解决校园及周边环境的突出问题。

（三）组织开展专题安全教育活动。与综治、交警、交通、公安、安监、食药、司法、检察等部门协调配合，开展“安全法制宣传教育进校园”系列活动。重点开展好交通安全、食品饮用水安全、传染病防疫、心理健康、火灾防范、燃气安全常识、防溺水、防拥挤踩踏、防拐骗走失、防暴力伤害、防震减灾等专题安全教育活动，提高师生综合安全能力；铁路沿线学校要重点开展好爱路护路专题教育活动，广泛宣传有关铁路的安全常识，让学生养成爱护铁路、维护安全的好习惯；开展好森林防火和消防安全专题教育活动，提高学生和全社会防火意识。