教育系统社会治安综合治理和稳定工作意见

　　为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和中央综治委《关于加强社会治安防范工作的意见》，形成全社会齐抓共管局面，维护一方稳定，创造良好的教书育人环境，促进教育改革向纵深发展，全面提高教育质量，特制定20XX年教育系统社会治安综合治理和稳定工作意见。
　　今年教育系统社会治安综合治理和稳定工作的主要任务是：深入贯彻党的十六大及十六届五中全会精神，全面实践“三个代表”重要思想，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，巩固教育系统综治稳定成果，以确保教育内部稳定为重点，以维护社会政治稳定为目标，加强对师生的思想政治工作和职业道德、法制教育，大力加强学校治安防范和管理，构筑治安防控体系，加强学校内部矛盾纠纷排查调处工作，抓好预防和减少在校学生违法犯罪工作，为实现今年的综治和稳定工作目标，促进经济和各项事业的健康发展，维护学校安全稳定服务。
　　一、加强领导，健全机构，各司其责，维护教育系统稳定
　　我局进一步健全社会治安综合治理和稳定工作领导机构，由教育局长***任组长，全面负责教育系统综治稳定工作，局党委书记***、副局长***、***、***、纪委书记***任副组长，分别负责各自分管业务范围内和联系片区、学校的综治稳定工作，常务副组长由***同志担任，负责组织协调综治稳定日常工作。成员由***、***、***、***、***、***、***、组成，共同参与综治稳定常规管理并分别负责各自科（室、站）业务范围内及联系学区（含直属学校）的综治稳定工作。领导小组下设办公室，办公室主任由***同志担任，***、***、***负责日常工作。
　　各镇教育办、各级各类学校都要成立相应的领导机构，明确职责，采取有力措施做好综治稳定工作。
　　首先，要认真落实综治稳定工作责任制。要继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓，层层落实责任制，签定综治目标责任书，实行责任追究制，形成主要领导、分管领导、班子成员、学校教师齐抓共管的局面。
　　第二，要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制，真正形成“党政挂帅、部门联动、依托基层、各方参与”的矛盾纠纷排查调处工作格局。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”，努力把矛盾和问题及时化解在基层，把不稳定因素解决在萌芽状态。
　　各镇教育办、中小学要按上级和教育局重大突发事件处理有关规定，对突发事件和群体事件，边处置边上报，避免事态的扩大和矛盾激化。要认真落实矛盾，事件分析预测、事前防范、事初化解、事中处置，信息上报、善后工作的一整套运作规则，做好矛盾化解，有效维护社会政治持续稳定。
　　第三，要继续加强学校思想政治工作和教师职业道德教育、法制教育、形势教育。小学要对学生进行法律启蒙教育和自护教育；中学法制教育要着重进行遵纪守法教育，进行预防未成年人犯罪教育，增强法制观念，提高自我约束、自我保护能力，预防和减少违法犯罪行为。进一步改进学校思想政治工作和德育工作，不断提高师生的思想政治素质、法制观念、政策水平、道德水准。进一步规范学校、师生的行为，切实杜绝教职工违纪违法行为，有效预防和减少在校学生违法犯罪，要把家庭教育、学校教育、社会教育有机地结合起来，确保年内各级各类学校不发生重大治安案件和刑事案件。
　　第四，教育系统各级干部要以十六大精神和“三个代表”重要思想的要求，进一步转变作风，深入基层，深入群众，关心教职工，深入细致地解决好群众反映强烈的问题，变上访为下访，把信访案件和越级上访事件减少到最低程度，做好疏导工作，把矛盾解决在基层。
　　二、强化社会治安防控机制建设，落实各项治安防范措施
　　各级各类学校要加强校园治安防范工作，深入开展各种形式的安全文明校园创建活动，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，进一步健全和完善学校各项管理制度，严格管理措施。要进一步明确学校党政领导的责任，建立安全保卫工作领导组织，充实校内安全保卫力量，成立护校护路队，健全安全保卫工作的各项规章制度，以及建立门卫值班制度、校园巡逻制度和考核奖惩制度，落实各项安全防范措施，加强内部严教、严防、严治措施的落实。在学校经常开展“防火、防盗、防中毒、防爆炸、防诱发不稳定因素”的“五防”教育活动。要加强对学校门卫、学生宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的管理和治安防范，严格重大节日和重大活动的安全保卫工作，严密防范群死群伤事件和各种违法犯罪案件的发生，确保学校正常的教学、生活秩序，确保师生的人身财产安全。努力消除容易发生治安问题和各类事件的隐患，不断改进和建立起适应新形势的治安、安全工作管理机制和防控机制。要依靠当地党委、政府、司法部门和法制副校长（辅导员）在学校综治工作中的重要作用，积极配合公安、工商、文化等有关部门搞好校园及周边治安环境治理，努力创造良好的校内外教书育人环境。
　　三、采取有效措施，预防和减少在校学生违法犯罪
　　各级各类学校要充分发挥在预防未成年人犯罪教育面的教导性作用。一是配合家庭、公安等部门，抓好预防和减少学生违法犯罪工作，做到此项工作年初有安排、部署和措施，平时有检查，年终有总结；二是争取社会各界和学生家长的支持、配合，做好不良行为学生的教育转化工作。积极帮助经济困难的学生完成学业，减少因家庭经济困难造成的流失生、辍学生。三是加强学生法制教育，把预防青少年学生犯罪教育作为法制教育内容纳入学校法制教育计划，做到教学计划、教材、课时、师资“四落实”，各中小学每学期请法制副校长开展法制讲座至少一次，并利用校园广播、黑板报等形式宣传法制知识，预防犯罪常识，增强学生法制观念和自我教育、自我保护能力，使法制教育、预防犯罪教育活动真正收到实效；四是进一步加强学校德育工作，健全学校德育工作网络，不断完善学校德育工作考评方案，改进对学生品行评估、记录制度，培养学生良好的思想道德品质；五是依法维护学生合法权益，积极配合有关部门打击侵害学生合法权益的违法犯罪行为。
　　社会治安综合治理工作是学校工作的重要方面，抓好学校社会治安和稳定工作，不仅是维护学校正常教育教学秩序的需要，而且是保一方社会稳定和政治稳定的大事。各中心教育办、中小学要认真做好本学区、本单位的内部治安防范工作，配合有关部门搞好校园周边治安环境的整治工作，维护教育内部的稳定，促进全县教育事业的健康发展，为维护全县社会政治稳定发挥应有的作用。