发电企业安全管理现状浅析
第11卷(2009年第1期) 电力安全技术
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发电企业安全管理现状浅析
邬意惠
（浙江北仑第一发电有限责任公司，浙江宁波315800）
2002-12-29，中国电力体制改革迈出实质性的一步，国家电力公司资产重组为11家公司，电力企业产权关系发生根本性变化。在这样的大背景下，发电企业的安全管理也不甘落后，在改良传统安全管理方式的基础上，积极探索与国际先进安全管理模式接轨的现代化安全管理之路。1我国电力生产的安全管理工作历程
长期以来，由于电力生产的特殊性，我国的电力工业一直实行集中、垂直、一体化的管理模式，各项安全例行管理工作以行业指令的形式被严格贯彻，并以制度的形式被规范、延续，逐渐形成了一套比较完整的规章制度和良好的生产秩序，有力保障了各电力企业安全生产的实现。
进入90年代，国外安全系统工程和现代安全管理方法开始在我国电力系统采用，危险点辨识及预法，防止意外事故发生。
(4) 设备停电时间控制。要求各设备检修、施工单位严格按照调度批准的工作时间，安排作业进度，控制施工工期，尽量缩短设备停役时间，尽快恢复正常运行方式。3. 3
管理方法
由调度部门依据“设备检修申请单”和“运行方式安排通知单”内容填写危险点预控通知单，对危险点预控措施和注意事项提出原则性要求，并下发给设备运行维护、设备检修、施工单位、安全监察、生产、基建和营销等部门。根据各相关单位、部门的职责，确定其在危险点预控中承担的责任，同时要求他们熟悉掌握《危险点预控通知单》有关内容，并根据有关规程、规定和现场实际情况，制定具体控制方案并组织实施。当电网恢复正常运行方式或特殊保电工作结束时，调度部门向相关单位、部门下达危险点预控工作终结通知。4抓监督，提升安全管理水平
长期的生产实践证明，实施有效的安全检查、监督是保证电力企业安全生产的重要途径和可靠手
控工作也在我国电力企业实施，许多发电企业纷纷开展危险点、薄弱点管理工作，并将其纳入到例行安全管理工作中。90年代末，鉴于我国安全生产现状及即将加入W TO 的现实，当时的国家经贸委安全生产局下发了《关于职业安全卫生管理体系试行标准有关问题的通知》，积极推进职业安全卫生管
理体系试行工作，希望通过实行OH SM S 标准化建设工作，在企业内部形成一个系统的、标准化的职业安全健康自我管理机制。2
改革转折期，发电企业中出现的矛盾
电力体制改革前，我国电力行业采取的是国家电力公司→区域电力公司→省电力公司→发电企业的垂直管理模式。国家电力公司作为发电企业的最高管理部门，有力推行、督促着各类规定、标准及各项管理工作的贯彻和实施。电力体制改革后，这段之一。供电力企业要全面提高安全管理水平，必须重视建立和完善安全检查监督机制，运用检查监督的方式，及时地把各种事故隐患消灭在萌芽阶段。4. 1
开展有效的季节性安全大检查
供电企业全面开展季节性安全大检查是保证电
网安全运行的一个重要手段，是对安全生产责任制、各项安全规章制度的执行、各项安全措施的落实、安全教育培训、设备管理、设备健康状况以及有无薄弱环节和重大隐患等情况的全面检查，也是全面提高安全管理水平的有效办法。通过开展季节性安全大检查，可以及时发现影响安全的隐患和安全管理上薄弱环节，集中精力抓好隐患消除工作，适时给安全责任传递压力，从而达到进一步强化安全管理的目的。
4. 2开展安全性评价
采取自我评价与专家评价相结合的方法，全面摸清安全底数，使各级各类人员对安全管理保持清醒的认识，从而使安全管理在监督中得到加强，进一步夯实安全基础，实现对事故隐患和危险因素的超前发现与预防，以降低安全风险。
(收稿日期：
2008-09-22)
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