县纪检监察工作总结(2012)
**县纪检监察工作总结
(2012年12月4日)
今年以来,**县纪检监察工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,切实履行党章赋予的职责,以健全完善惩治和预防腐败体系为重点,认真落实中央和省、市、县反腐倡廉建设的部署,坚持抓巩固、抓深化、抓落实、促提高,各项工作取得了新进展、新成效。
一、2012年工作情况
(一)以宣传教育为先导,夯实基础营造文化环境。充分认识宣传教育的重要意义,抓紧抓实宣教工作,夯实反腐倡廉思想基础,建立清正廉洁文化环境,为推动**县科学发展跨越赶超提供思想保障。一是巩固防腐思想防线,加强正反典型教育。在全县开展“保持党的纯洁,永葆先进本色”主题的教育活动,先后宣讲廉政党课8场(次),1600余名党员干部接受教育;持续开展“旁听庭审”活动,先后组织*名(次)副科级以上干部到县法院“旁听庭审”党员干部贪腐、渎职等案件,增强领导干部责任意识、忧患意识和法制意识。二是营造尊廉崇洁氛围,加强党风党纪教育。积极推进廉政台历上桌面、廉政屏保上电脑、廉政讲座上讲坛、廉政法规上心坎、廉政节目上舞台和廉政课堂进法庭“五上一进”活动,制作有关《廉政准则》规定内容和廉政警言警句的廉政台历400本,分发给全县各级各部门党政领导干部,并向全县副科级以上党员领导干部和各行政村居主干发送廉
政贺卡600多张。三是深化廉政文化建设,加强廉政素质教育。积极组织纪检监察干部参加市纪检监察系统“忠诚卫士杯”征文比赛;精心组织**市“清风颂”文艺汇演——**专场演出,并选送歌曲小组唱《**》参加市“清风颂”文艺汇演;认真组织全县**名专职纪检监察干部参加纪检监察业务知识测试,优秀率100%。
(二)以责任落实为龙头,严格奖惩培育廉政环境。紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”,分类签责、强化检查、严格奖惩,巩固党政齐抓共管的良好格局,部门抓廉、党员讲廉、干部思廉、群众促廉的廉政环境基本形成。一是明确职责,逐级落实。在县委工作会上,将党风廉政建设责任书发给各乡镇、各部门,并督促其结合实际下发《党风廉政建设责任状》,同时,明确党风廉政建设责任制职责范围,完善责任制台账,形成“一级抓一级、逐级抓落实”的领导责任机制。二是加强监督,抓好考评。加强对各级领导班子和领导干部的监督,对在落实党风廉政建设责任制民主测评中分数较低的*个单位的领导班子进行集体廉政谈话,个人倒数的*名领导干部进行提醒谈话,发放党风廉政建设情况跟踪监督卡*张,对新提任在副科级领导干部进行集体党风廉政任职谈话*人次;对全县*个单位党风廉政建设进行考评,参加述职述廉的处级领导干部*人次,科级的领导干部*人次,对我县在市党风廉政建设责任制检查考评中发现的存在问题要求及时整改。三是勤廉巡查,促进提升。通过听取汇报、召开座谈、问卷调查及个别谈话形式对盖洋镇、县交通运输局、人力资源和社会保障局贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署、
执行民主集中制、执行党风廉政建设责任制等情况开展勤廉巡查,督促其整改存在问题。
(三)以创新机制为载体,抓好基层构建和谐环境。以推行农村基层干部廉洁履职“*”工作机制为载体,深化农村党风廉政建设。一是典型推动,提升整体实效。确定农村基层干部廉洁履职“*”工作机制示范带,将**、**、**等8个单位作为推行“*”工作机制的示范点和示范带,不定期对示范点开展调研和指导,及时总结、交流和推广各示范点落实“*”工作机制好的做法和经验。二是推行双建,规范权力运行。在全县范围内开展以“教育防范在先,制度监督始终,规范权力运行”为主题的“双建”(建立廉政监督台,创建利民服务台)活动,进一步规范农村基层党员和干部的权力运行。三是加强管理,完善各项制度。健全农村“三资”监管制度,通过开展村级经济责任审计、实行组账村代理制、开设村民小组对公账户、滚动资产管理台账制、成立评估委员会以及鉴证产权交易合同等办法,完善农村“三资”监管,全县**个村审计总金额*万元;实施农村“五要”工程,以工作实绩推动农村基层干部廉洁履职;推进基层党务公开,搭建党务公开LED屏、宣传栏、网站等各类宣传平台和载体*个;完善村务监督制度,健全村务监督委员会,剔除不合理开支*万元;开展村民小组财务清理整顿工作,查处村民小组违规金额*万元,其中违规支出*万元,冻结公款存入私人账户金额*万元。
(四)以监督检查为手段,提高效能优化发展环境。主动融入全县发展大局,充分履行监督职能,始终把优化发展环境作为重要任务抓紧抓好。一是围绕政令畅通开展监督检查。加强对转
变经济发展方式、调整经济结构、做好“三农”工作、保障和改善民生、继续打好五大战役等决策部署的监督检查,坚决纠正和防止违背科学发展观的行为,保证政令畅通。今年来,全县纪检监察机关共开展专项执法监察*项,其它执法监察*项,监督检查单位*个次,政府支出类项目节约资金*万元,节约率*,收益类项目增收*万元,增收率*%。二是围绕严肃换届纪律开展监督检查。县纪委、县委组织部对各乡(镇)、各单位开展严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的学习宣传情况进行监督检查。村两委换届期间,县委派出多个督导组,具体指导各村换届工作,确保了选举的圆满成功。三是围绕机关效能建设开展监督检查。深化“机关作风建设年”活动,严格执行《三明市机关及其工作人员问责暂行办法》,开展机关效能明察暗访,认真办理效能投诉件,着力解决机关作风中存在的突出问题。今年全县共受理效能投诉*件,均已办结,查处违纪干部*人次,其中诫免教育*人次,效能告诫8人次,干部工作岗位调整*人次。
(五)以纠风治乱为抓手,维护稳定提升服务环境。关注民生、为民解忧,围绕群众反映强烈的突出问题,开展好政风行风评议及各种专项治理,形成贴近群众、联系群众、尊重群众、服务群众的良好环境,切实维护社会稳定。一是扎实开展民评工作。及时调整充实县民主评议政风行风督导员,精心组织全县民主评议政风行风督导员座谈会,制定下发《2012年**县民主评议政风行风工作方案》,对全县*个被评议部门行业的评议工作进行了全面部署,同时改进问卷测评方法,并抓好督促检查,认真进行考核。二是强化纠风专项检查。开展社区组织机构挂牌检查评比
与考核清理工作,对*镇*个社区所挂的*块组织机构“牌子”进行考核清理,取消*块;对涉农部门服务农业农村工作情况开展明查暗访,收集群众反映意见建议*条,逐条督促整改;在纠正医疗购销不正之风自查自纠活动中,*人主动上交*元。三是加强行业协会监管。协调县民政局等有关部门组成联合调查组,对我县行业协会情况进行检查,规范行业协会服务和收费行为,推进行业协会健康有序发展和诚信体系建设。
(六)以源头预防为核心,自律倡廉打造勤政环境。进一步推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。一是进一步规范行政权力运行。督促县直各有关单位全面完成清权、确权和亮权工作,督促县直各行政执法单位开展廉政风险评估管理、制定“廉政风险防范措施”等工作。同时,对各单位的审批时限进行了再压缩,县直部门行政许可事项、非行政许可事项和行政管理服务事项审批时限总平均压缩了*%。二是进一步推进行政审批和电子监察。完成了县级行政审批项目清理和对外公布。持续开展网上审批及电子监察系统建设工作,全县所有审批项目和审批职能部门全部纳入网上审批系统和电子监督系统,推进了我县电子政务的进一步发展。到目前为止,全县通过网上审批系统审批的办件达*件。三是进一步加行政综合监察。通过“听、阅、看、理”等方式对县交通运输局、人力资源和社会保障局进行综合监察工作,重点检查了2010年以来在实施行政管理中,是否依法履行行政许可、处罚、强制、确认、征收、裁决、监督检查等内容,增强了县交通运输管理局、县人力资源和社会保障局干部职工依法行政意识和能力。四是进一步加强领
与考核清理工作,对*镇*个社区所挂的*块组织机构“牌子”进行考核清理,取消*块;对涉农部门服务农业农村工作情况开展明查暗访,收集群众反映意见建议*条,逐条督促整改;在纠正医疗购销不正之风自查自纠活动中,*人主动上交*元。三是加强行业协会监管。协调县民政局等有关部门组成联合调查组,对我县行业协会情况进行检查,规范行业协会服务和收费行为,推进行业协会健康有序发展和诚信体系建设。
(六)以源头预防为核心,自律倡廉打造勤政环境。进一步推进惩治和预防腐败体系建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。一是进一步规范行政权力运行。督促县直各有关单位全面完成清权、确权和亮权工作,督促县直各行政执法单位开展廉政风险评估管理、制定“廉政风险防范措施”等工作。同时,对各单位的审批时限进行了再压缩,县直部门行政许可事项、非行政许可事项和行政管理服务事项审批时限总平均压缩了*%。二是进一步推进行政审批和电子监察。完成了县级行政审批项目清理和对外公布。持续开展网上审批及电子监察系统建设工作,全县所有审批项目和审批职能部门全部纳入网上审批系统和电子监督系统,推进了我县电子政务的进一步发展。到目前为止,全县通过网上审批系统审批的办件达*件。三是进一步加行政综合监察。通过“听、阅、看、理”等方式对县交通运输局、人力资源和社会保障局进行综合监察工作,重点检查了2010年以来在实施行政管理中,是否依法履行行政许可、处罚、强制、确认、征收、裁决、监督检查等内容,增强了县交通运输管理局、县人力资源和社会保障局干部职工依法行政意识和能力。四是进一步加强领
导干部自律工作。建立健全我县处级以下干部因公出国(境)任务审核审批管理制度,审核处级干部因公出国(境)计划*批次,涉及*人;从严治理党政机关公务用车问题,截至目前,已完成*辆违规车辆的纠正处理;贯彻落实厉行节约自查活动,节约车辆购置及运行费用*万元,节约公务接待费用*万元。
(七)以查办案件为重点,震慑腐败净化社会环境。一是信访工作水平不断提升。通过畅通信访举报渠道、加大直接查办力度、加强信访案件督办和调处,信访工作有序开展。今年以来,共收到群众信访举报*件次,比去年同期减少*件次,下降*%,其中业务内信访*件,涉及党员*件,监察对象*件,经信访初查,属实*件,发现案件线索*条,转立案*件,处分党员干部*人,开除公职*人,挽回经济损失*万元;澄清信访问题*人次。二是案件查办工作持续推进。通过突出突出“三条渠道”抓案源、立足“五项策略”抓查办、强化“三项措施”抓机制、夯实“三项基础”抓基层,我县纪检监察案件查办取得新突破,全年各级纪检监察机关共查办各类案件*件*人,其中大案*件,要案*件,通过查处案件,共挽回经济损失*万元。三是案件审理工作有序进行。按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案基本要求,突出“和谐审理、阳光处分”,创新案件审理工作的思路和方法,推进“*”新机制,依纪依法审核处理了一批违犯党纪政纪的案件。截至目前,我县各级纪检监察机关查结各类党政违纪案件*件,移送审理*件,审结*件,审结率达100%。在受处分人员中,在受处分人员中,涉及副科级以上干部*人,党员*名,其中开除党籍处分*人,留党察看*人,
党内严重警告处分*人,党内警告处分*人,行政开除1人,行政撤职*人,组织处理*人。
二、存在问题
当前反腐倡廉建设工作中存在的主要问题有:一是个别单位的领导干部对党风廉政建设的重要性认识不足,对“一岗双责”工作重视不够,特别是对中层干部管理不严,不廉洁行为及腐败现象时有发生。二是农村基层党风廉政建设还有待进一步加强,个别村级基层组织较薄弱,村务公开等还不够务实。三是当前群众信访举报呈下降趋势,但反映党员干部廉洁从政方面的问题仍然不少,以权谋私、贪污贿赂等违纪违法案件仍时有发生。
三、2013年工作初步思路
2013年,我们要深入学习贯彻十八和胡锦锦涛总书记重要讲话精神,深刻领会王岐山同志在中纪委监察部机关全体党员干部上的讲话,按照新形势下党风廉政建设和反腐败工作的总部署、总要求、总思路有序有力推进工作。
(一)进一步加强党风廉政建设,培育清正环境。扎实推行农村基层干部廉洁履职“*”工作机制,巩固成效,不断创新发展;巩固提升原有的党务公开联系点和农村党风廉政建设联系点,积极开创一批新联系点;加强农村集体“三资”监管,健全完善资产资源台账,强化动态管理和有效运营;继续选取一个乡镇和一个部门开展勤廉巡查,并健全各项制度。
(二)进一步加强惩防体系建设,净化社会环境。继续实行惩防体系一季一汇报制度;强化信访工作,健全涉腐网络舆情处置机制;拓宽案件线索渠道,加大案件查办力度,着力查处严重
侵害群众利益、破坏经济发展环境及工程建设领域以权谋私等案件;健全和完善“三式协审”机制,提高案件审理水平,提升基层纪委整体业务素质。
(三)进一步加强机关效能建设,优化发展环境。不断探索和创新效能督查方式,加强对 “马上就办”落实情况的督查,加大“文山会海”的治理力度;进一步规范行政权力运行,督促各有关单位做好清权、确权和亮权工作;构建优化企业发展环境立体通道,重点推动行政服务平台向乡镇延伸;抓好纠风各专项治理,把纠风工作向基层乡镇、站所和村扩展。