供电企业完善和创新干部考核评价机制的思考

　　摘要：“为政之要，在于得人”。正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部考核是选拔任用干部的重要基础，管理监督干部的必要手段。只有发挥考核的抓手功能，才能实现人才的脱颖而出，实现人才的合理配置，实现人的全面发展和企业的和谐发展。因此企业必须以科学发展观为指导，以探索建立科学化的考核工作体系为目标，科学设计考核内容，不断改进考核方式，创新考核思路，规范考核程序，强化考核结果的运用，切实为选拔优秀干部把好第一关。　　关键词：供电企业；干部考核　　中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-00-01　　一、干部考核工作的内涵及意义　　考核的含义，是指考核主管部门按照管理权限，依据一定的程序和方法，对所管理的人员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标的情况，进行了解、核实和评价。干部考核是对干部德、能、勤、绩、廉综合性的量化评价。建立科学的干部考核评价机制具有重要的意义。　　1.干部考核工作有助于科学发展观的贯彻落实　　贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部是关键。领导干部的考核评价工作机制对领导干部的工作起着重要的导向作用。通过科学有效的干部考核工作机制，能够引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，促使领导干部自觉按照科学发展观的要求领导发展，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断提高领导科学发展的能力和水平，为促进公司全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。　　2.干部考核工作有助于调动干部的工作积极性　　现行的干部考核评价制度依然存在干部论资排辈、干好干坏一个样、只能上不能下的问题，这在一定程度上影响到干部工作的积极性，工作动力不足。建立科学有效的干部考核评价工作机制，把评价结果作为对干部进行奖勤罚懒、升降去留的重要依据，最大限度地激发干部的内在动力，真正使其才有所有、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，起到应有的激励和约束作用，能够帮助干部牢固树立“有能”、“有为”的思想，把精力用在工作上，形成兢兢业业的良好氛围。　　3.干部考核工作有助于规范干部考核操作程序　　考核评价工作的制度化、规范化，可以使干部考核操作程序在科学的考核指标和评价标准的前提下，公开、公平、公正地进行，更加客观、准确地认识和评价领导干部，及时把肯干事、能干事、干成事的优秀干部选拔到工作岗位上来，防止选人用人上的不正之风，形成有利于干部政绩考核评价的长效机制，为干部的健康成长创造良好的条件。　　二、供电企业干部考核评价机制的现状与不足　　1.考核评价内容比较笼统　　目前干部考核内容虽然也包括思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩和年度目标完成情况、廉洁自律等方面的内容，但从规定的内容来看，都比较原则和笼统，缺乏明确的量化标准，往往无法进行实际评价。具体来讲：一是考核对象缺乏层次性，没有体现职位分类要求。考核不区分职位的层次性，机关部门与基层干部、正职与副职、党群干部与行政干部，均采用统一的考核模式，不区分职位的类别，一篮子拎，存在混岗考核现象，难以反映不同职位的干部履行不同岗位职责的情况，难以判断和评价一个干部的素质与能力是否胜任其岗位职责，存在“一锅煮”现象。二是考核评价缺乏准确性，没有刚性“尺度标准”。对干部评价标准的设置，大多数是概念性的表述，缺乏定性与定量相结合的刚性的“尺子”。对一个人的评价，一般是粗线条描述，如评价工作能力时，一般用“强”、“较强”、“差”等抽象的文字表述，缺乏由量化数据支撑的准确的评价，导致了评价的模糊。　　2.考核评价方式单一　　当前的干部考核以年度考核为主，以一年为周期，时间过长，评价相对滞后，没有办法对各类人员的行为过程、能力业绩、素质品德进行及时的评价、奖赏和纠正。由于缺乏平时考核，难免出现以干部近期工作作为考核依据的“近因效应”，容易导致凭印象定论，存在“一俊遮百丑”现象。由于缺乏追溯考核。不能及时了解掌握干部的思想变化、工作态度和最新发生的问题，不能严格做到全面地、历史地评价干部。　　三、改进和完善干部考核工作的几点思考　　立足考核全面性，科学设置考核内容。党的十七大报告明确提出：“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。”健全和完善科学的干部考核评价指标体系，是提高干部考核工作质量的重要基础，必须做到内容全面、指标客观。　　1.健全考核指标。任何的考核都要有明确的价值取向和目标，否则就如同联合舰队在茫茫大海中失去航向，随波漂流，没有战斗力。综合考核干部的德、能、绩、勤、廉的内容，应重点明晰绩的要求。公司应每年及时拟订明确的工作目标，制定目标实现计划，树立积极进取的价值取向。每个干部都要有按照新任务、新目标合理设置的岗位责任，建立干部的职位说明书，一级抓一级，审定后形成责任契约。对从事不同工作的人要有不同的要求，这种考核内容编排，如果在考核干部时赶时间一蹴而就，则不能真实反映干部的方方面面。只有科学细化干部实绩分析评价标准，分类制定符合不同领导岗位特点、具有可操作性和可度量性的实绩考核评价指标及计分办法，以科学数据取代主观评价，使同一层级不同岗位领导干部的实绩具有可比性。　　2.延伸考核视角。进一步落实群众公认原则，除实行由单位职工评议领导干部之外，还应该有同级互评、上级考评，必要时还可到一些能够反映干部业绩的地方，有针对性地进行实地查看和走访群众。注重多方面听取普通群众、职工代表、服务对象等的意见。　　3.拓展考核时空。要对干部动态性的“社交圈”和“生活圈”进行随机考核。实行考核对象8小时之内和8小时之外综合考核制度，深入了解干部“八小时以外”的生活圈、社交圈，注重社会舆论对考核对象的评价。这样，也能从侧面反映考核对象的个人品行是否高尚、业余爱好是否健康、言行举止是否文明及生活品位是否高雅等内容，便于掌握干部的思想觉悟和品质意志，从而更好地对其世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观、利益观作充分的了解，为深入、准确和全面评价干部提供依据。　　四、总结　　总之，干部考核评价机制是动态的、开放的、不断发展的，只有建立健全科学规范的干部考核评价体系，全面准确、客观公正地评价中层干部的综合表现和履职情况，才能充分发挥干部考核的激励促进作用，全面提高干部素质，为公司科学发展提供人才保障和智力支持，使其在建设高素质的干部队伍进程中发挥更大的作用。