2012年度乡镇机关干部管理七项制度

*办发[2012] 号

关于印发**乡2012年政府机关干部管理

“七项”制度的通知

各站、所、办：

为切实加强乡政府机关干部的管理，提高政府工作效率，充分调动干部干事业的积极性，确保各项工作目标任务的顺利完成，严肃干部工作纪律，经乡党委、政府研究决定，现将乡政府机关干部管理“七项”制度印发给你们，请认真遵照执行。

中共**乡委员会

2012年2日20日

一、各办工作目标和任务考核责任制

（一）党政办

1、组织实施党政工作部署，做好机关考勤、工作考核督查及公文拟草、打印、收发和归档工作，健全机关各项工作制度；

2、搞好接待，负责烟酒购买和食堂管理，规范接待标准，建立健全派餐单制度，确保政府招待、会议费不超标准；

3、管理政府小车，实行政府采购用油，执行派车单和修理单制度。

（二）财税办

1、协调国地税、财政部门关系，抓好现有税源，税收足额入库，按月统计通报，并与财政搞好往来结算，确保应收资金进帐；

2、规范乡级财务审批，按照预算安排好政府资金。 3、搞好乡村会计帐目管理，确保帐款相符，审计无差错；

4、做好劳动保障服务工作；

5、做好挂点**村的各项工作。 （三）林办

1、抓好林业各类项目实施、木竹经营和林政管理，确保全年无森林火警火灾；

2、整合各类资源，积极联络客商，全面完成招商引资任务；

3、做好道路交通安全工作； 4、做好纪委工作；

5、做好挂点**村的各项工作。 （四）农业与城建办

1、抓好村级新农村建设点的实施，项目资金争取工作；2、搞好全乡农业、水利工作，建好各类农业示范基地和水利工程，确保安全渡汛和抗旱工作顺利开展，种类灾情不发生；

3、理顺、盘活集镇土地，实施好移民建镇工作； 4、搞好集镇管理；

5、搞好党建、村建、组织等各项工作； 6、做好挂点**村的各项工作。 （五）计生办

1、经常性开展四项手术活动，全面完成县下达的人口与计划生育目标任务，确保上级检查合格；

2、进一步落实计划生育各项奖励扶持政策，加大对社会扶养费的征收力度，完成社会扶养费应征对象的征收；

3、搞好农村合作医疗申报、审核及管理工作； 4、做好挂点**村的各项工作。 （六）综治办

1、搞好全乡社会治安综合治理各项工作，及时调处化解种类纠纷和矛盾，确保全乡平安稳定；

2、履行监督职责，采取各项措施保证全乡生产经营安全、群众生活安全，确保不发生安全事故；

3、健全村级防范网络，完善重大事情应急机制和防范工作，确保无重大事情发生；

4、做好民政对象事业费的发放和敬老院的管理，搞好农村低保工作；

５、做好挂点**村的各项工作。 二、考勤和问责制度

（一）乡政府实行日考勤、月通报、年考核，乡政府机关干部必须在每天上午8：30前进行上班签到，下午5：10到5：50之间进行下班签到，因工作需要不能签到的，分管领导到党政办说明工作去向，由党政办在签到表中注明，否则也以旷工论处。每位干部必须准时参加党委政府召开的各种会议，一次无故不参加的按旷工一天论处，并罚款50元，每月兑现一次。签到后除下乡外出必须在办公室办公，无正当理由不交待去向、无法联系或长时间从事本职工作以外事情的，当天以旷工论处。

（二）机关干部如遇事、病、婚、产或其他特殊情况实行请假制度，一天以内由分管领导批准，一天以上经分管领导同意、报书记、乡长批准，并将请假条存党政办，上班后及时销假。婚、产假期，按法律和政策的规定执行，事、病假全年累计不得超过30天，超过时间以旷工论处，如情况特殊确实需要延期的，报书记、乡长批准。

（三）机关干部在工作时间不能脱离岗位（包括下乡），不得从事娱乐、看电视、办私事、玩游戏等与工作无关的活动，发现一次，参与人每人罚款50元，经批评教育不改

再次发现，是党员的，按党纪条规处理，非党员干部的，按干部管理条规处理。如从事赌博活动经教育不改，情节严重的，移送司法部门处理。

（四）机关干部要树立自身形象，言谈举止得体适当，加强自身修养，工作期间不穿拖鞋、背心、吊带衣及其他与岗位不符合的衣物，第一次发现予以警告，再次发现罚款50元。

（五）机关干部实行首问责任制，对发现的情况和群众反映的问题必须及时报告，如未及时报告造成后果的，按有关规定追究责任。

（六）机关干部必须做好所分配的工作，工作责任心不强，无正当理由不从事所分配的工作或消极拒绝2次以上，接受工作后不予完成或质量很差3次以上的，工作岗位予以调整，年终考核确定为“不称职”或“不合格”。全年工作津贴不予发放。

（七）机关干部必须维护党委、政府整体形象，保守工作秘密，随意散发不利于党委、政府整体形象的言论或泄露工作机密、财务机密造成工作不便的，按有关规定进行严肃处理。

（八）机关干部应当树立节约的观念，对破坏公共财物的，处予责任人5倍的罚款，对未经同意私自贷出公共财物造成损失的，除责任人恢复原状，弥补损失外，还要处予2倍的罚款。

（十）乡政府对提出合理化建议，举报违法违规事项，

制止事故发生或其他作出突出贡献的视情况予以精神和物质奖励，资金金额为100元——1000元。

（十）上述制度的具体执行由党政办负责，涉及违纪事项由乡纪委负责，罚款由财务在工资里予以扣除。

三、学习制度

（一）党委中心组学习制度

1、参加对象：党委、政府班子成员。吸收乡团委、妇联负责人和站、办负责人参加。党委书记为中心学习组组长，具体由宣传委员负责安排。

2、学习时间和内容：每周一晚集中学习，主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神、《公共危机管理》、《公务员法》、社会主义市场经济知识、科技知识、法律法规知识等，并根据不同时期确定学习重点和内容。

3、学习要求：采取个人自学与集中学习相结合、中心发言与座谈讨论相结合、专题学习与调查研究相结合的办法，按照“五个一”要求开展学习，即中心学习组有一本总的学习记录本（包括学习计划和考勤登记），每个班子成员有一本个人学习笔记，一年中至少作一次中心发言，开展一次调查研究，撰写一篇学习体会文章或调研报告。

4、学习纪律和考核：全体成员要认真抓好自学，积极参加集中学习，因故不能参加学习的应向学习组长请假，并进行补课，乡党委将严肃学习纪律，加强督促，每年评定2名优秀学员，作为考核推荐优秀副科级干部的重要依

据。

（二）机关干部学习制度

1、学习形式：分散自学与集中辅导相给合，以自学为主。可采用听取辅导、交流心得、知识竞赛、电化教育等形式开展学习。

2、学习时间：原则上每二周学习一次，学习时间为星期二上午统一学习。如遇特殊情况，时间另行调整。

3、学习内容：主要是邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观、《公共危机管理》、《公务员法》、社会主义市场经济知识、科技知识、法律法规知识、上级会议精神、文件精神等，并根据不同时期确定学习重点和内容。

4、组织领导：机关干部的学习由乡宣传委员负责安排，乡党政班子成员负责组织学习，乡党政办负责签到、记录。5、学习要求：（1）有计划、有安排、有记录、有考核、有检查，不搞形式主义；（2）积极倡导理论联系实际的学风，认真选题，积极组织学习交流体会，努力提高学习效果；（3）每个机关干部每年要写5000字以上的学习笔记及二篇学习心得体会或者一篇理论联系实际的调研报告。乡党委会不定期抽查学习笔记，并将开展优秀理论文章的评比表彰活动。

四、考核测评标准

一、考核项目

（一）学习宣传（25分）

1、完成学习笔记5000字以上（8分） 2、完成新闻上稿任务（10分）

3、上交两篇心得体会或一篇调研文章（7分） （二）考勤（25分）

党政办每月通报迟到、早退三次扣0.5分，旷工一天扣0.8分。

二、工作实绩（25分）

按照2012年分工文件确定的职责，由各办公室主管领导分工细化到个人，根据工作完成情况，班子成员打分占60%，机关干部打分占40%。

三、遵章守纪（25分）

1、廉洁自律，依法行政（10分）

2、全年没有违法乱纪行为（15分），出现违法现象计零分，违规一次扣5分。

五、来客接待制度

1、乡政府来客餐饮、住宿、烟酒、果品接待一律由党政办安排，实行派餐单制度，各办自行安排的就餐、住宿、烟酒由各办自行解决。

2、来客统一安排在政府食堂就餐，标准为：各办对口上级单位、部门来客中、晚餐20元/人，100元为基数，村干部15元/人，60元为基数，早餐3元/人，安排就餐原则上不进店，凡在食堂外用餐的，需报经主要领导同意，否则自行负担。

3、各种会议实行预算安排，经研究或申报同意后由政

府单列负担。

4、在**集镇各店购买办公用品一律由党政办负责，并在购买清单上注明经手人、物品用途，未经党政办安排的，各办自行解决。

5、烟的管理：经书记、乡长指定后，由党政办负责购买，如无特殊情况，政府将不在外拿烟签单。

6、酒的管理：由党政办经手购买，严格接待标准，村干部为20元左右/瓶的酒，正科级以下来客用酒不得超过40元/瓶的酒，正科以上来客，由主要领导指定用酒。烟酒由党政办购买，但不产生经营利润，年终视管理情况由政府一次性拨付工作经费到党政办。

六、小车管理制度

1、小车使用由党政办进行管理，并优先保证乡主要领导用车。

2、小车实行派车单制度。政府用车油费，在县城加油的由党政办统一用IC卡加油，在**加油的由党政办开据派车单到指定地方加油，原则上做到由党政办月结算，各办因工作需要使用小车，经主要领导同意后由党政办安排，油费各办负担。

3、小车实行专职司机驾驶。小车修理时，100元内由小车司机自行负责联系修理，100元以上经乡主要领导同

意后，由党政办开具报修单，未开具报修单的及时补办，否则不予报帐。司机负责联系修理，修理凭证须有经办人，证明人方予报帐。

4、小车司机必须做到安全驾驶，并爱护和保管好小车，未经乡主要领导同意，不得私自借车、用车、不得将车交给其他人驾驶。一年驾驶安全情况，由党政办负责考核，考核合格，发给专职司机安全奖1200元，否则不评安全奖。

七、打印制度

1、乡党委、政府文件由党政办负责打印，必须保证文件油印清晰、文字无错误。

2、党委、政府文件打印拟草人必须先交主要领导签发后，由党政办分管领导签批打印数量安排打印，各种文件、材料及表格统一由拟草人及时校稿并签字，确保文件等材料打印准确无误，保证质量，打印完毕后签字证明。

3、对党委、政府所有发文材料，党政办一律要存好底，及时下发和上报，如因文件未及时下发和上报原因而造成工作影响的追究党政办责任。

4、未经党政办主管领导同意的在外打印材料，发生的费用由经办人自行负责。

5、党政办负责打印设备的管理、使用和维护，各办打印材料应本着节约、实用的原则。

6、所有打印费用实行承包制，由党政办负责，每年政府下拨5000元打印经费。

主题词：2012年度 “七项”制度 干部管理 通知 抄 送：县纪委，县委组织部，县委办，县政府办 共印35份