宜昌市2014年全市科技工作要点

关于印发《2014年全市科技工作要点》的通知

各县市区科技局、机关各科室、局属各单位：

根据市委、市政府关于2014年工作的总体部署，市科技局研究制定了《2014年全市科技工作要点》，现予印发。请认真组织实施。

附：《2014年全市科技工作要点》

2014年1月2日

2014年全市科技工作要点

2014年，是实现“十二五”规划的攻坚之年，是加快转变经济发展方式、推进现代化特大城市建设的关键之年，是建设国家创新型试点城市的推进之年。为大力实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新在全市经济和社会发展中的支撑引领作用，特制定2014年全市科技工作要点。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市科技创新大会精神，以建设国家创新型试点城市为抓手，量化目标、强化责任、细化措施，着力营造创新环境，着力创新体制机制，着力培育创新主体，着力构建创新体系，着力提升服务能力，为建设“即大又强，特优特美的现代化特大城市”做出新的更大贡献。

二、工作目标

（一）新增国家级高新技术企业45家以上。高新技术产业产值、增加值增长25%以上，分别达到1600亿元、420亿元以上。高新技术产业增加值占GDP的比重提高1个百分点以上。

（二）新增省级以上工程技术研究中心（工业研究院）8家以上，新建市级工程技术研究中心、重点实验室8家以上。新增孵化器、加速器面积20万平方米以上，在孵企业总数达300家以上。

（三）发明专利申请量和授权量增长15%以上，分别达到1700件、280件以上；发明专利申请量不低于专利申请总量的20%，企业专利申请量不低于总量的50%。

（四）组织科技攻关，解决农业关键技术难题10项以上。新增市级农村科技特派员20名以上。

（五）完成省级科技成果登记200项以上，完成技术合同成交额10亿元以上。

（六）争取省级以上各类科技项目资金1.2亿元以上。

（七）推动政府、企业与高校、科研院所开展合作，实现市政府与高校或科研院所签署战略合作协议1项，企业与高校、科研院所签署合作协议30项以上。

（八）科技服务从业人员数量增长15%以上，从业人员报酬增长30%以上。

三、重点工作

（一）着力营造创新环境。

一是大力推进国家创新型试点城建设，制定下达创建工作责任分工方案，加强部门联动协调，形成全社会共同支持科技创新的合力。二是抓好《中共宜昌市委、宜昌市人民政府关于推进科技创新 加快国家创新型试点城市建设的实施意见》等科技创新政策的贯彻落实，指导县市区出台相应的科技创新政策措施。三是充分利用新闻媒体，加大科技创新宣传工作力度。重点宣传有示范效应的创新企业、创新经验，有重要贡献的科技工作者和重大科技创新成果。四是认真筹备召开2014年度全市科技奖励大会，表彰奖励科技创新成果，激发全社会创新活力。五是完善县市区科技创新考评机制，充分发挥城区、高新区科技创新示范带动作用，推动城区、县域科技创新工作均衡发展。六是强化科技创新基础工作，主动适应新要求，抓好全省市县科技创新综合考评，奋力争先进位。七是办好第十四届科技活动周。

（二）着力创新体制机制。

一是深化科技计划管理改革。按照总体统筹、突出重点、注重绩效、强化监管的思路，推进市级财政科技资金的分配改革，建立健全由市场决定技术创新项目和经费分配的机制，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力。二是不断创新拓展产学研合作方式。发挥政府引导作用，推动企业与高校科研院所科技合作，不断提高企业自主创新能力，全年组织各种形式的科技合作对接活动10次以上。积极筹建宜昌市产学研合作促进会，争创国家区域产学研合作基地。三是加强科技投融资工作。搭建技术与资本对接的投融资平台，成立“宜昌科技投资有限公司”，有效破解科技型中小企业融资难题。四是推进科技成果转化。发展技术市场，健全技术转移机制。完善科技成果登记和信息发布机制，确保科技成果登记数量、技术合同交易额继续位居全省前列。五是完善科技成果评价机制，客观公正、科学合理地抓好科技成果评选奖励工作。加大科技成果向上申报力度，力争25个以上项目获得省级以上科技奖励。

（三）着力培育创新主体。

一是培育壮大科技型企业规模。认真组织实施“湖北省科技企业创业与培育工程”，深入推进市“科技型中小企业创新成长工程”，继续抓好首批79家试点企业的培育壮大，做好第二批试点企业的遴选工作，新增50家以上企业纳入试点。二是大力培育战略性新兴产业。围绕生物医药、新材料、新能源、先进装备制造、电子信息、节能环保等领域，组织实施一批科技创新项目。三是积极做好国家级高新技术企业和高新技术产品申报认定工作，壮大高新技术产业发展主体。四是加强高新技术产业化基地和产业集群建设。积极争取国家、省级高新技术产业集群和产业化基地建设有关政策支持。支持夷陵区争创省级高新区。五是全面推进农业科技创新。围绕我市农业六大特色产业和四大新兴产业，组织开展农业领域的关键技术攻关和标准化生产。扎实开展新一轮“三万”活动。六是加大国家、省级科技项目争取力度，力争向上争取科技项目经费取得新突破。

（四）着力构建创新体系。

一是推进科技创新平台建设，鼓励支持企业建设省级以上工程技术研究中心（工业研究院），支持安琪集团申报创建国家级工程技术中心，加快推进湖北省磷化工工业研究院的组建。提高市级工程技术研究中心、重点实验室的认定管理工作质量。二是加快科技企业孵化器、加速器建设。以国家、省级高新区及各类科技园区为重点，鼓励支持多元化主体投资建设各类孵化器。出台《宜昌市人民政府关于支持科技企业孵化器建设的意见》和《宜昌市科技企业孵化器认定和管理办法》，力争新增省级以上科技企业孵化器2家以上。三是加快构建科技资源共享平台，努力建设一批科技咨询、中介服务、检测检验、产权交易等公共服务平台。四是加大宜昌科技城、智慧城市建设的推进力度，整合创新资源，搭建创新平台，汇集创新要素。五是深入实施知识产权战略，加强知识产权保护和舆论宣传，注重提升知识产权质量和效益，加大专利质押融资服务工作力度。六是加强与高层次科技人才联系。积极参与“三峡英才工程”、“百千万人才工程”和“海外高层次人才引进计划”的组织实施，为高层次人才创新创业搞好协调服务。

（五）着力提升服务能力。

一是认真开展以“为民务实清廉”为主要内容党的群众路线教育实践活动。围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，着力解决科技系统存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题。二是加强党风廉政建设。严格执行中央和省、市关于作风建设的各项规定，着力打造风清气正的干事创业环境。三是加强对局属单位的管理和服务。局属单位要加强内部管理，努力提升工作能力和水平。市知识产权局要提高专利工作质量，争取获批全国知识产权示范城市。市地震局要开展好示范学校、示范社区、农村民居地震安全工程创建工作，积极做好信息发布、应急联动、监督执法等工作。市科技情报所做好科技情报搜集，定期向市领导提供有价值的科技情报信息；建立高端人才数据库、重点产业和新兴产业技术信息库；建立科技信息平台。市微生物所重点做好菌种选育和生产技术创新。四是加强机关和干部队伍建设。以制度建设为抓手，加强机关内部管理，修订完善各项管理制度，提升运转效率和质量。加大干部培养使用、培训教育力度，提高干部综合素质。五是按照省市统一部署，做好分类推进事业单位改革相关工作。六是抓好群众满意机关、五型机关、精神文明建设、国防科技动员、离退休干部、社会治安综合治理、节能减排、档案、保密、统战及工青妇、计生工作。

宜科发〔2014〕1号