关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司

关于落实煤矿安全生产主体责任的活动方案 为进一步落实煤矿企业的安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制事故的发生，努力推动煤矿企业安全生产形势持续稳定好转。根据晋市煤局安字【2010】115号文件精神，结合我矿实际，现制定煤矿安全生产主体责任落实年活动方案。

一、工作目标

以创建安全生产长效机制为目标，通过开展“安全生产主体责任落实年”活动，进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，建立“一岗双责，层层负责”管理机制，形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系，促使煤矿企业自觉加大安全生产投入，改善安全生产条件，提升煤矿企业本质安全水平，有效防范和遏制事故的发生，努力推动我矿安全形势持续稳定好转。

二、组织机构

为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动，特成立领导组

组长：史常青

副组长： 刘光增 董维山 周团结 张宏飞 李大桂 成员：各科室第一负责人。

领导组下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任兼任办公室主任。

三、工作步骤

“安全生产主体责任落实年”活动分四个步骤

（一）、自查自纠阶段（2011年2月—2011年4月）

全矿各部门要从以下几方面，进行自查自纠，落实安全生产主体责任。

1、依法生产经营情况。

全矿各部门应当依照法律、法规、规章、标准和规程要求从事生产经营活动，严禁非法违法从事生产经营。

2、安全生产责任制和相关制度的落实情况。

我矿作为主体企业要严格落实安全主体责任，建立“一岗双责，层层负责”管理机制，强化企业法人代表第一责任人的责任，建立健全安全生产责任制，建立健全以总工程师（主要技术负责人）为首的技术管理体系，建立健全调度指挥管理体系，组织制定安全生产规章制度和操作规程，建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。

3、安全管理责任的落实情况。

逐级落实安全管理责任，将安全目标落实到每个科室、每个区队、每个班组、每个岗位，严格落实业务保安责任制，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系及建设、施工、监理各方面的安全责任体系。

4、矿领导带班下井制度的落实。

矿带班领导必须做到与工人同下同上，加强重点部位和关键环节的现场指导和监督，及时解决安全生产中遇到的突出问题、

难点问题，明确带班领导的职责、任务、权力，认真制定矿领导带班下井月计划，并按规定进行公示，接受群众监督，严格考核，奖罚分明。

5、安全生产机构设置及人员配备情况。

按上级要求，设置专门的安全管理机构，健全安全保障体系。配足配齐生产、通风、机电、安全等专业的工程技术人员，并按规定配备符合资格的“六长”及安全管理人员、班组长及特殊工种操作人员，“一通三防”、电器设备防爆、水文地质等安全管理工作由有相应资质的专业人员负责。

6、安全投入情况。

矿财务科要按文件要求，提取足额的安全费用，保证瓦斯、水、火、顶板等重大灾害治理及“六大系统”建设专项资金的投入。

7、安全教育培训和职工权益维护。

对职工进行安全教育培训，并严格考核，持证上岗。建立健全安全培训制度，保证安全培训经费到位，与从业人员签订劳动合同,为其提供符合标准的劳动防护用品，保证全员培训四率达到四个百分之百的实现。

8、隐患排查整改和重大危险源监控情况。

各生产部门对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度，发现隐患及时处理，处理不了的要及时下达“五定表”责任到人，跟踪落实。对重大危险源的辨识、检

测评估情况进行监控，建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，由安全专业人员、工会代表，井口群众监督员等进行隐患整改评价及监督，确保整改及时到位。

9、应急救援管理情况。

建立应急救援预案，并严格培训、学习，结合实际开展实战演练，建立专门的应急救援队伍，与矿山救护大队签订协议。同时备足应急救援物资、设备，并对其进行经常的检查、维护、保养，保证发生紧急情况时紧急救援。

10、企业文化建设情况。

充分利用各类媒体积极开展普及安全知识的工作。大力宣传安全生产法律、法规和政策措施，大力宣传安全生产工作先进典型和先进经验，不断强化全员安全意识，促进我矿企业文化建设的整体推进。

（二）、分类整改阶段（2011年5月---2011年9月） 自查自纠阶段结束后，各科室要对照存在的问题，认真进行整改，并将整改结果报安监科。对于一般的隐患，由煤矿组织整改；对重大隐患，应该及时向市煤业公司进行报告，由市公司挂牌督办；对特别重大隐患，上报省集团公司，由省集团公司挂牌督办。

(三)、督查检查阶段（2011年10月-2011年11月）

对于发现的隐患，要及时下达“五定表”。督促各科室采取有效的方法和措施、按治理的时限和要求保证经费和物资需求，

明确负责治理的机构和人员、确保隐患整改落实到位。

（四）、考核总结阶段（2011年12月）

从12月份开始，由分管生产矿长牵头，对安全生产主体责任落实工作进行考核，对落实不到位的科室及存在重大隐患的科室，除取消年终评先资格外，按相关规定对相关责任人进行严厉的处罚。

四、工作要求

1、强化领导。各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程，加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。责任到人，分工明确，确保此项工作顺利进行。

2、落实责任。“安全生产主体责任落实年活动”是2011年安全生产目标考核的一项重要内容。各科室要认真履行职责，加强检查，认真排查，积极整改，防止走形式、走过场。对因组织领导不力，督促检查不到位，导致煤矿安全生产主体责任不落实，特别是发生安全生产事故的，严肃追究相关人员责任。

3、注重实效。我矿作为安全生产的责任主体，要认真开展自查自纠，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细问、组织专业人员进行分析和整改，对一时难以治理的，要列入计划，落实资金和责任、限期整改，并制定应急预案，加强监控，确保安全。

4、严格追究。矿安全监管部门对未能认真履行职责的单位和个人，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定

严肃处理。另外要加大对各科室、区队、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行严肃处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

5、加大宣传。要深入发动、广泛宣传，通过各种途径，深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性，增强做好隐患排查治理工作的主动性和自觉性。要严格落实措施，及时曝光各种违法违纪行为，大力宣传事故隐患的排查工作，营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术管理人员和岗位员工，调动群众的积极性，发挥职工群众对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。

山西煤炭运销集团兰煜煤业有限公司

二0一一年三月四号