关于江南长运黄山客运有限公司标准化A模式经营的会议纪要

会 议 纪 要

会议时间：2013年11月20日下午3：00时——7：10时。

会议地点：黄山区公路运输管理所二楼会议室。

主持人：王仁喜

参会人员：运管所——王仁喜、徐元军、吴绳鹏；公司——汪荣刚、彭立军、崔光辉；车辆承包人代表——许文彪、黄健、陶立文、陶新贵、郑小明等近40人

记录人：崔光辉、邢顺。

会议议题：研究江南长运黄山客运有限公司标准化A模式经营的有关事项。

会议内容：按照黄山区分管交通工作的区领导和交通运输局主要领导提出的工作要求，2013年11月20日下午3：00时，黄山区公路运输管理所召集江南长运黄山客运有限公司相关负责人以及青阳、铜陵、贵池、合肥、安庆等客运班线车辆的经营承包人在运管所二楼会议室开会，共同研究了江南长运黄山客运有限公司标准化A模式经营的有关事项，会议形成如下意见：

一、根据《中华人民共和国道路运输管理条例》、《安徽省道路运输管理条例》、交通运输部《客运及客运站场管理规定》2012年8号令、安徽省运管局《关于禁止新增客运车辆挂靠经营的通知》等法律、法规、规章的规定，江南长运黄山客运有限公司现对新增、更新的客运车辆除实行公车公营外，其它一律实行标准化A模式经营。

二、关于公司标准化A模式经营的内涵及相关管理规定的全面表述：

1、标准化A模式：车辆公有、保证使用、班线招标、风险自负、安全第一、强化服务。

2、凡公司新增、更新的客运车辆，一律取缔挂靠经营，由公司选定车型并全资购买。

3、客运班线经营权，由公司按照国家有关法律、法规、规章、政策的规定，按照行业管理部门的规定要求，通过参与行业管理部门的客运班线招投标方式取得或向行业管理部门申请评定获得经营权延续。

4、客运车辆运营，公司可通过聘用符合国家相关法律、法规、规章规定要求的司乘人员，实行公车公营；也可通过合同（协议）方式，由公司按程序发包给符合国家相关法律、法规、规章规定要求的承包人按公司规定承包经营。

5、通过合同（协议）方式，由公司按程序发包给符合国家相关法律、法规、规章规定要求的承包人按公司规定承包经营的，承包人须向公司缴纳不低于全车款（含各项入户费用）50%的客运车辆使用保证金，承包合同（协议）到期，因承包人发生违反国家相关法律、法规、规章、政策的违法行为以及违反公司有关规章制度而不能续约及承包人主动不续约的，在满足无第6条规定的相关赔偿项目条件下，公司全额返还承包人缴纳的客运车辆使用保证金。

6、客运车辆保证金使用条件为：一是客运车辆承包人及其聘用的人员等由于违法或不当使用车辆造成车辆重大损坏并超出保险理赔范围外而发生的相关费用；二是客运车辆承包人及其聘用的人员等由于违法驾驶车辆而发生重特大运输安全责任事故并超出保险理赔范围外的相关费用；三承包经营期间拖欠的承包金。

7、通过合同（协议）方式，由公司按程序发包给符合国家相关法律、法规、规章规定要求的承包人按公司规定承包经营的，承包

人须向公司按期缴纳车辆经营使用承包金。承包金按照以下原则确定：一要在原有形成约定的基础上逐年合理递增；二要合理区分不同客运班线车辆实际营收效益；三对承包金基数比较小的，年递增比率从高；对承包金基数比较大的，年递增比率从低；四要合理确定承包金的年递增比率，根据不同班线车辆实际营收效益，年递增比率应控制在10%—20%以内。

8、公司新增、更新客运车辆的折旧年限，根据黄山区实际情况，凡第一轮实行标准化A模式运营的，按照5年期递减核算折旧；当承包者满足续约相关条件而继续承包的，实行第二轮标准化A模式运营的，客运车辆折旧一律按照芜湖运泰集团规定的4年期平均核算折旧。

9、公司新增、更新客运车辆的使用年限，根据国家有关法律、法规、规章的规定，一般不超过5年。客运车辆的使用，能够通过车管和运管部门的安全性能检测和营运车辆综合性能检测，符合客运车辆等级评定要求的，经承包人申请，可适当延长使用，最多3年。

10、公司与承包人的合同（协议）期限，一年一签。公司按照国家有关法律、法规、规章的规定，按照行业管理部门的规定要求，通过参与行业管理部门的客运班线招投标方式取得或向行业管理部门申请评定获得班线经营权延续的班线，承包人在满足以下条件时，享有优先承包权：

（1）承包人年龄在60岁以内，符合从业资格要求，身体健康且无国家安全法规规定的影响安全驾驶的身体缺陷和有关行为；

（2）承包人在客运班线运营过程中，无重特大运输安全责任事故；

（3）承包人在客运班线运营过程中，无情节恶劣的服务质量事件；

（4）承包人在客运班线运营过程中，无严重违规经营行为；

（5）承包人在客运班线运营过程中，按规定履行了普遍服务的义务。

（6）承包人在客运班线运营过程中，无违反公司管理规章制度而造成公司重大损失或恶劣影响的行为。

三、行业管理部门的补充建议：

1、上述意见在正常情况下，公司各类客运车辆的运营均可依照执行。

2、上述意见若与国家现行颁布的或新出台的有关法律、法规、规章、政策相抵触，则依律调整。

黄山区公路运输管理所

二○一三年十二月二日

主题词：客运 公司 承包 经营模式

抄送：区交通运输局、市运管处、芜湖运泰集团、江南长运黄山客运有限公司 共印10份