驾校反恐预案

青奥会反恐防暴预案

为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障青奥会期间正常的营运经营秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大乘客和从业人员的生命财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。

一、使用范围

本预案适用范围是公司所属的驾校及办公室内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大教练和学员人身安全和财产造成重大危害，需要由公司领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。

二、处置原则

统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护人民群众的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。

三、指挥体系

一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在公司领导小组的指挥下立即进入应急状态，迅速启动预案。

1、领导小组

组 长：华俊文（总经理）

副组长：童德保（驾校校长）

成 员：张文荣、沈强、薛燕、姚俊芳、裔学康

2、领导小组的职责

在公安和交通行业主管部门的领导下，负责处置本公司及驾校恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动公司应急处置预案的决定；协调调动公司力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。

四、应急抢险队伍

成立应急队，应急队伍设在公司安机处。

队长：张文荣，

队员：沈强、薛燕、姚俊芳、裔学康，公司苏L-LC830车辆为应急指挥车。

主要职责：

接到通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，防止事态的进一步扩大，协助公安维护现场，疏散群众。

五、具体事件的处理办法：

（一）暴力

一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首

要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。

1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。

2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。

3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。

4、注意收集证据、保护证人。

（二）易燃、易爆、危险品

1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向领导小组汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。

2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。

3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。

4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。 、投毒

（三）毒品

1、如发现是邮寄毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。

2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，

同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。

3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。

（四）纵火

1、立即进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话，并立即向公司工作领导小组报告。如在运营途中，要立即打碎车窗玻璃作为临时通道，组织学员疏散。

2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出

3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。

4、灭火后，保护好现场，统计损失。

（五）绑架、挟持人质

1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。

2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器。

3、保护好现场，严禁无关人员进出。

4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。

5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。

六、做好善后处理工作

（一）积极采取措施消除事件的消极影响，加强教练车的检查；

（二）协助公安机关对事件进行侦破，查清事件的内幕；

（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。

七、预防措施

（一）加强对公司管理人员及从业人员的法制和安全教育，增强全体干部员工的法制意识和自我保护意识。

（二）严格执行安全保卫管理制度。

（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。

八、具体要求

（一）健全组织，明确责任。 各部门要对突发应急工作予以高度重视。按照要求组建应急分队和抢险分队，配备抢险车辆和足够的应急器材和设备。

（二）顾全大局，严明纪律。 公司全体员工在处置突发性应急工作中，要无条件服从公司领导小组的统一指挥。各分队要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。

（三）加强联络，掌握动态。 公司各部门，特别是安机处要加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。

（四）加强值班，确保稳定。 实行 24 小时值班，各部门要加强值班责任心，保持值班电话畅通。

（五）加强应急专门教育培训。 公司安机处部要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高全体职工应急处理能力。

镇江华东驾校有限公司

2014年8月10日