队伍建设和精神文明建设工作的方向

围绕主题，把握工作重点，

认真开展“队伍建设年”活动

一是以创建学习型组织为载体，加强思想建设。我们要积极倡导和培育学习为本、终身学习、团队学习等先进学习理念，调动全局干部职工学习的积极性和创造性，使学习成为干部职工的自觉行动，积极参与学习型领导班子、党组织、机关、系统等学习型组织建设，营造“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的学习氛围，各级领导班子要加强思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性。深入学习中国特色社会主义理论，当前要认真学习和贯彻落实四中全会精神，领导干部要作真学真懂真信真用的表率，不断提高理论素养和解决实际问题能力。继续深化“大教育”工作格局，提高干部教育培训的针对性和实效性。以考促学，继续坚持一年一次的岗位适应性考试。继续抓好干部业务知识更新培训，不断提高各级领导班子、党员干部和干部职工的综合素质。

二是以机构人事改革为契机，加强组织建设。今年上半年要完成地州和县区级机构人事改革，按照“三个有利于”的原则，以转变职能为核心，实现现代行政运行机制和管理方式向专业化、精细化转变。进一步理顺关系，明确职责，强化责任，规范执法。认真落实市局人力资源配置指导意见，优化人力资源配置，充分认识到组织浪费是最大的浪费。机构改革要把思想政治工作贯穿始终，确保队伍稳定、工作稳定、征管秩序稳定。优化领导班子配备，形成班子成员年龄、经历、专长、性格互补的合理结构，增强班子整体功能和合力。各级领导班子要肩负起带

队伍的政治责任，做到带管结合，树立“人性化管理不等于不管，用制度管人 制度无情人有情”的带队理念。在继续关心干部的工作、学习和生活的基础上，进一步对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实解决干部管理中存在的失之于宽、失之于软的问题。加强干部之间交流，畅通交流渠道，了解职工思想动态，落实谈心谈话制度，实施有效沟通，对干部存在的苗头性问题早发现、早提醒、早制止。加大培养选拔优秀年轻干部，加强年轻干部党性修养和实践锻炼。有计划安排年轻干部到艰苦地区、部队、油田等地锻炼，砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

三是以提高履职能力为重点，加强能力建设。加强领导班子和领导干部能力培训，贯彻发展是硬道理，稳定是硬任务的战略思想，以区局党组提出的“六种能力”为重点，提高各级领导干部执政能力。提高干部岗位操作技能，继续发挥岗位练兵的载体和上下联动作用，市局继续通过实施一些效果好的项目，促进基层局岗位练兵不断深入进行。提高干部税收业务水平，适时组织干部到内地税收大专院校进行培训。结合克拉玛依税源特点，组织石油石化生产税收管理业务培训班。继续鼓励干部参加“三师”资格等专业技能考试。提高新录公务员工作能力，将所学专业知识转化为工作技能，开展青年干部见习点锻炼工作。

四是以坚持求真务实为根本，加强作风建设。各级领导干部特别是主要领导干部要坚持原则，敢抓敢管，反对和克服“老好人”，弘扬单位清风正气。建立客观公正评判机制。以强化领导责任，提升工作能力，转变工作作风为目的，制定了《领导班子和领导干部工作考核办法（讨

论稿）》。将单位或部门工作实绩与基层领导班子和班子成员、机关科室长考核挂钩，科学、客观、公正地评价基层班子和科级干部工作绩效。考核成绩做为对干部的奖励、交流、职务升降的重要依据，促进争创一流工作业绩的良好风气的形成。修订目标管理考核办法。目标管理考核是领导班子和领导干部绩效考核的基础，也是我们检验基层和机关工作质量的有效手段。修订整合各种考核办法，狠抓落实考核办法，使基层明白抓哪些工作，做到考核工作简单、有效、易操作。建立奖惩兑现激励机制。年度目标管理考核先进单位和先进科室的主要负责人可直接进入科级优秀公务员评选，对连续二年考核最后的单位和部门负责人实行诫勉谈话或干部调整。真正做到督事、评绩、考人“三位一体”，实现奖能足喜，罚能触痛。

五是以核心价值理念为导向，加强文化建设。坚持以人为本，落实党建工作责任制和《自治区国税局思想政治工作纲要》，加强党组织建设和思想政治工作，大力倡导“奉献、法治、责任、和谐”的核心价值理念，积极探索调动激发干部积极性的有效载体。加强精神文明建设，及时总结创建经验，巩固成果，查找不足，认真开展创建活动，推动文明创建工作再上台阶。深入开展国税文化建设，积极倡导健康、文明的生活情趣，倡导“快乐工作、健康生活”的理念，继续定期组织各类文体活动。关心老干部生活，定期组织活动，进一步加强老干部管理。

六是以提升制度执行力为抓手，加强党廉建设。贯彻落实总局、区局惩治和预防腐败体系工作规划、实施办法以及分工方案。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，各职

能部门共同参与的领导体制和工作机制。认真落实“一岗两责”，加大责任制落实情况的检查考核力度。按照构建反腐倡廉大宣教工作格局的要求，加强党风党纪、廉政、执法风险教育，筑牢干部思想防线。建立健全内部监控机制，全面排查风险点，完善岗责体系，明确权责分配，细化制度规范，从体制上构建符合国税系统实际的大预防工作格局。继续开展行政效能问责，各部门齐抓共管，抓好各项制度的贯彻落实，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度的执行力，维护制度的权威性，增强制度的实效性。各级纪检监察干部要认真履行职责，深入一线，对市局部署的各项工作要及时跟进，认真开展监督检查，着重加大对重点岗位和薄弱环节的监督，形成上下联动的工作局面。加强政风行风建设，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实维护纳税人合法权益。