云南省煤田地质局党委领导工作总结

工作总结

二○○八年工作意见

一、2011年工作总结

过去的一年，局党委按照省煤炭工业局党组的部署和要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真学习贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，深刻领会省委八次党代会精神，坚持围绕中心、服务大局，在思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面做了大量工作，取得了实际成效，为推动全局各项工作的开展提供了坚强的思想政治保证。

（一）坚持把理论武装和思想教育放在首位，党员干部的思想政治素质进一步提高

一年来，全局各级党组织始终把加强思想政治建设作为领导班子建设的首要任务来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装领导班子，推动领导干部不断提高思想政治素质，改进领导方式，端正工作作风，保持讲学习、讲政治、讲正气的精神状态，形成锐意进取、团结实干、和衷共济、互相支持的良好工作氛围。

学习宣传贯彻党的十七大精神活动深入持久。各级党组织按照围绕主题、把握灵魂、领会精髓、狠抓落实的总要求，组织党员干部认真学习党的十七大精神。在局机关和直属各单位兴起了学习宣传贯彻党的十七大精神活动的新高潮。各级党组织按照局党委下发的《关于认真学习宣传贯彻党的十

七大精神的通知》要求，分别组织党员干部收听收看有关十七大内容的新闻，购买辅导光盘和书籍，集中举办了学习班和收看了专题辅导讲座，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合地勘事业发展和本单位、本部门的工作实际，进行了深入探讨和理论思考。通过深入开展学习教育活动，党员干部逐步加深了对高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会，大力弘扬与时俱进、开拓创新的时代精神的理解，激发广大党员干部和职工群众的积极性和创造性，进一步增强了建设“富裕、文明、开放、和谐”地质局的自觉性和坚定性。

共产党员先进性长效机制永葆生机。自2005年3月起，按照中央的统一部署和省委的要求，局机关和局属各单位分别有条不紊地开展了保持共产党员先进性教育活动。整个活动筹划到位、组织到位、实施到位，扎实开展了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作，还认真组织开展了“回头看”，对建立健全保持共产党员先进性长效机制进行了积极探索。近3年来，通过开展先进性教育活动，党员受到了一次深刻教育，普遍增强了学习意识、党员意识和党性观念；党支部的作用充分发挥，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强；局机关职能和作风进一步转变；各项工作得到了有力推动，基本实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，取得了实际成效。

（二）坚持把基层党组织建设作为工作着力点，围绕中心工作抓党建，党组织的凝聚力和战斗力进一步提高

一年来，局党委始终把基层党组织建设作为工作的着力点，切实加强各直属单位领导班子建设和党支部建设，重视发挥基层党组织的政治核心作用和监督保证作用，促进了全局中心工作的顺利进行。

党组织的政治核心作用进一步发挥。局党委始终坚持围绕中心、服务大局，在建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩方面做了大量工作。各级党组织认真贯彻《云南省煤田地质局关于进一步加强领导班子和领导干部作建设的实施意见》，普遍加大了抓班子、带队伍的工作力度。各直属单位党委（党总支）注意针对存在的问题，切实加强班子自身建设，认真贯彻民主集中制，坚持党员领导干部民主生活会制度，增强领导班子解决自身问题的能力。进一步完善党委会议制度和党政联席会议制度。一四三队、一九八队、一九九队、勘查院和勘察公司党政领导班子分别围绕地勘事业形势的变化、地勘单位体制改革和科技创新、加强地勘成果管理和应用服务、加大地勘延伸领域工作力度等重大问题，及时调整和完善工作思路，科学谋划改革与发展，较好地发挥了政治核心作用，有力地保证了党和国家方针政策和上级党组织决策部署的贯彻落实。

党支部自主开展活动的能力进一步增强。各单位的党支部，大都能够注重对党员的经常性教育、管理和监督，围绕本单位的中心任务开展各种活动。各单位离退休干部党支部

在协助本单位党委做好离退休干部党员的学习教育、管理服务和维护稳定等方面发挥了重要作用。各级党组织注重对入党积极分子的教育和培养，重视在工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，一年来共发展党员14名，预备党员转正12名。积极开展“争先创优”活动，在“七一”建党节表彰会上共表彰了7个先进党支部、41名优秀共产党员和15名优秀党务工作者。

党建工作的制度和党员教育管理的机制逐步完善。为了健全和完善局党委内部的工作制度和运行机制，制定了《云南省煤田地质局党委议事规则》，规范了局党委的议事决策程序。局机关制定了《云南省煤田地质局公务接待（暂行）规定》、《云南省煤田地质局机关电话费管理（暂行）办法》，都是加强党委制度建设的具体体现。

（三）坚持抓好领导班子和干部、人才队伍建设，事业发展后劲进一步增强

领导班子“火车头”作用进一步发挥。领导班子是单位发展的带头人，只有坚持不懈地加强领导班子自身建设，才能为实现持续发展提供强有力的保证。一年来，各级领导班子成员始终坚持参加理论中心组学习，坚持过好领导班子民主生活会，2007年7月和12月局党委召开了两次党委理论中心组扩大会议，在3月和12月召开了两次领导班子民主生活会，以提高班子成员政治理论素质。贯彻民主集中制，发挥好班子的整体功能，重点工作班子成员集思广益，齐心

协力去干，日常工作按各自分工组织实施，保证了领导班子始终用一个声音说话，提高了工作的时效性和领导班子的整体合力，保证了各项任务目标的按时圆满完成。

切实加强领导班子自身建设。加强领导干部的学习和教育，坚持中心组学习制度，认真学习新《党章》，树立科学发展观和正确的政绩观。进一步加强队级领导班子的管理考核工作，制定相应的制度，规范直属单位领导班子的收入分配。强化局的调控机制，使地勘单位领导班子更多的着眼于职工的根本利益和全面协调可持续发展。局党委根据“科学配置、整体优化、形成合力”的原则，严格按照民主推荐、组织考察、任前公示等程序，充实了部分直属单位领导班子成员，进一步改善和优化了班子结构，让班子成员各展其长、各得其所。

干部选拔任用规范有序。局党委围绕干部发展的目标和加强执政能力建设的总体要求，坚持德才兼备的原则，以能力为导向，选能发展的干部，配会干事的班子，带善战斗的队伍，在调整中优化结构，在优化结构中增强整体功能。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面落实中央和省委的干部人事制度改革举措，树立科学发展观，正确政绩观，坚持以人为本，继续推行聘任制、干部离任审计制、绩效考核制等，干部管理机制进一步完善，加强了党的执政能力建设。我局去年合计选拔正处级干部2人，副处级干部1人。作为培养青年干部的重要形式，局党委非常重视选派干部赴贫困地区挂职锻炼或担任新农村建设指导员。自2004

年以来，先后共派出了5名干部到地州县乡挂职锻炼，为后备干部人才库增添了新鲜血液。2007年11月，按照局党委的要求，在全局范围内开展了副处级后备干部推荐选拔工作，有33名符合条件的正科级干部进入了民主推荐范围，局党委下一步将确定副处级后备干部考察对象，并将及时对他们进行培养，实行动态管理。

加强对干部职工素质教育。鼓励干部职工学习相关法律规章以及各种业务知识，通过在工作实践中不断总结经验，加强交流指导，积极查找不足，努力构建学习型集体，使全局干部职工的自身综合素质不断得到提高。教育引导职工树立创新意识和终生学习意识，努力学习和掌握新知识、新技能，主动适应市场经济的新要求。专业技术人员继续参加了全省专业技术人员素质教育培训及考试，鼓励各类特种岗位和持证上岗岗位的专业技术人员参加资格培训考试。2007年全局共有43人参加工人技术等级培训，其中高级工25人，中级工16人，初级工2人。

人才队伍建设常抓常新。加快推进实施《云南省煤田地质局关于加强人才工作的若干试行办法》的力度，全年内部人才调配2人，外部调入人才11人。事业单位公开招聘工作人员已进入到第三个年头，局党委于7月至12月，发布了两批公开招聘信息，共面向省内外高校为直属事业单位招聘了工作人员31名，招聘的专业范围涵盖了勘查技术与工程、采矿等紧缺专业。招聘工作完全按照人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》和《云南省事业单位公开招聘工作

人员暂行办法》的规定进行，历经信息发布、资格审查、笔试、面试、体检、考核、公示等招聘环节。我局本着“公开公正、广纳贤才”的原则和态度，精心组织、有条不紊地推进招聘各环节工作，获得了省人事厅的好评，也吸引了众多的人才前来应聘、加盟。通过内部挖掘、外部联引，目前，我局的人才队伍结构较往年已有所改善，专业技术人员的数量和质量正在逐步充实提高，“人才强局”战略初露端倪。

（四）坚持从严治党方针，切实加强作风建设，推动了反腐倡廉工作的深入开展

一年来，局各级党组织坚持“党要管党，从严治党”的方针，认真贯彻落实中央纪委历次全会和国务院廉政工作会议精神，加强思想教育和作风建设，推进制度建设，加大监督力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，党风廉政建设取得成效。

加强思想教育和作风建设，促进党员领导干部廉洁自律。局党委坚持对党员进行理想信念和党的宗旨教育，开展党的优良传统和优良作风教育，认真贯彻“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，引导党员干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，通过抓党风建设促进各级机关进一步转变作风，大兴求真务实、真抓实干之风。通过开展党风廉政教育活动，进一步增强了党员干部廉洁自律的自觉性和拒腐防变的能力。

加强制度建设和监督工作，加大从源头上防治腐败的力度。根据省煤炭工业局党组的要求，认真贯彻落实《建立健

全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，转发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和《中共云南省委办公厅关于进一步做好严肃查处党员和干部参与赌博工作的通知》，制定了落实《规定》和《通知》的具体意见。局属各单位都结合自身实际，制定了实施意见。继续配合有关部门深入推进财务管理制度、干部人事制度等三项制度审计。逐步推行政务公开、办事公开和电子政务；进一步健全了干部选拔、任用、监督和考核制度，加大了监督考核和干部交流的力度。局属有的单位已逐步推行中层干部聘任制，公司健全和完善了职代会制度。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行廉政谈话、诫勉函询、述职述廉、离任审计等制度，加大了对各级领导班子执行党风廉政建设责任制情况的监督检查力度。

（五）坚持以人为本，切实加强思想政治工作和精神文明建设，干部职工的精神面貌发生较大变化

局党委始终坚持以人为本、注重实效，积极探索新时期思想政治工作和精神文明建设的新路子，取得了较好的成效。

思想政治工作一以贯之。一年来，各级党组织坚持以人为本，及时了解和掌握职工的思想动态，有针对性地开展思想政治工作。局党委采取基层调研、召开座谈会、个别谈话等多种方式，摸清了职工思想状况，并做好有针对性地改进工作。各级党组织在选举出席省委八次党代会代表和选举出席党的十七大会议代表中，在队伍结构调整、资源重组整合、

干部人事制度改革、工资制度改革、机构调整、干部调整等工作中，都能积极做好政策宣讲、解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪的工作，产生了较好的效果。同时，各单位坚持把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来，切实为职工办实事、做好事、解难事，较好地保证了安定团结的大好局面。2007年度，经积极向上级部门反映，共争取到非驻昆单位职工分批住房补贴资金744.7万元。召开了局年度思想政治工作研讨会，对优秀研讨论文进行了表彰。组织参加了“中煤地质职工思想政治工作西部研讨会”，并获得了奖励。

地勘文化建设推陈出新。解决好人员、阵地、投入等问题，将地勘文化的创建过程作为凝聚人心、鼓舞士气的过程。在局党政领导的关心下，历时两年筹备，历经省勘查院广大干部职工、外聘外专家的坚卓努力和社会各界的鼎力支持，云南煤炭地质陈列馆于2007年11月20日在勘查院内建成并正式向社会公众开放，在全省乃至全国开启了用陈列的方式系统介绍煤炭地质勘探科技进步和历史发展的先河。陈列馆的开馆，对把毕生精力奉献给云南煤田地质勘探事业的老一辈地勘人是莫大的慰藉，对新一代地勘人起着良好的昭示和鞭策作用。切实加强宣传工作，在主动为地方经济发展服务中树立地勘队伍形象，提高地勘单位地位。通过编印《踏遍青山铸辉煌》形象宣传册、拍摄《探索光和热的人们》形象宣传片、开通局门户网站等工作，向社会推介云煤地质，树立在社会有广泛影响力、受到普遍尊重地质队员、地勘队伍新形象。加强对外宣传的力度，扩大地勘工作的社会影响

和威信，全年对外投稿100多篇，宣传地勘工作成果，提高地质局的社会知名度，塑造了良好的社会形象，为地质局的发展提供了正确的舆论引导。

精神文明建设成绩可喜。一年来，全局广大干部职工大力弘扬中华民族“一方有难、八方支援”的优良传统美德，积极开展“扶贫济困送温暖”、“送温暖、献爱心”等活动，全年先后向定点挂钩扶贫的昭通市永善县细沙乡共捐款66126元，捐衣物2618件，其中一四三队捐出20000元。引导干部职工广泛参与文明单位创建活动，组织了书法笔会。在由云南省总工会、云南省妇联联合召开的表彰会议上，一九九队下属的昆明迦南温泉酒店荣获云南省“五一”巾帼标兵岗称号，云南省煤炭地质勘查院荣获“全国煤矿群众体育工作先进单位”称号。据统计，2007年全局共申报困难职工110人，生重病离退休职工37人，困难遗属125户，年初，由局党委和工会牵头组织的慰问小分队，走访慰问了部分困难职工和离退休老干部，送去了总达82200元的帮扶资金。通过开展精神文明创建活动，干部职工团结进取、积极向上的精神风貌进一步展现。

（六）坚持做好工会、老干和群团工作，调动各方面的积极性，充分发挥工青妇群众组织的作用

一年来，局党委高度重视工会工作和群团工作，进一步加强对工青妇群众组织的领导，积极支持群众组织在调动积极因素、构建和谐氛围、促进事业发展等方面充分发挥作用，取得了实际成效。

工会工作有效开展。各级工会组织围绕民主参与、民主管理和民主监督，积极维护职工权益，在推动本单位职代会制度建设和做好职代会的服务工作中发挥了应有的作用。迦南酒店、霞光宾馆、九州饭店、明良饭店开展了创建“职工之家”活动。积极为职工的工作、生活创造条件，进一步改善职工福利，开展丰富多彩的文体活动，积极主动地为困难职工“送温暖”，把为职工办实事、办好事经常化、制度化。勘查院利用多功能会议中心的优势，在元旦、五一国际劳动节、建党86周年纪念日等节庆日，邀请友邻单位和本院职工共度佳节。

按政策落实好老干部的各项政治和生活待遇。积极宣传涉及到老同志切身利益的政策，征得他们的支持和理解，关心老同志的学习和生活，坚持病困看望，订阅健康书籍，实实在在为老同志办了一些实事好事。各单位每年都想办法挤出一些资金用于老同志活动场所的改善，一九八队方圆中正老年舞蹈队、一四三队老年门球队常年开展了丰富多彩的文体活动。真正让老同志做到老有所学、老有所乐、老有所养，为本单位经济发展奉献余热。

共青团和妇女工作富有活力。共青团组织按照“党有号召，团有行动”和“服务企业，贴近青年”的方针，加强团的自身建设，完善团的工作机制。按照上级团组织的部署和要求，认真开展了增强共青团员意识主题教育活动，勘查院团委延续上一年度团省委“五四”红旗支部的风采，组织职工代表，在“八一”前夕慰问驻滇某部官兵，坚持开展了青

年篮球、足球、拔河、双抠比赛。根据妇女自身特点，坚持组织开展“三八”节日旅游等各种健康有益的活动。

回顾一年来全局直属机关党的建设工作，我们主要有以下几点体会：第一，局党委的重视和领导是做好党建工作的关键。第二，围绕中心，服务大局是局党委和各单位党组织开展工作的根本。第三，基层党组织坚强有力和广大党员充分发挥先锋模范作用是党建工作取得实效的基础。第四，加强制度建设是党建工作走向科学化、规范化的保证。我们在肯定成绩、总结经验的同时，必须清醒地看到，我局的党建工作与上级党组织的要求、与广大党员干部职工的期望还有不少差距，如：党建工作方式须进一步转变、创新，保持共产党员先进性长效机制须进一步完善、落实，对党员领导干部的监督还须加大力度，党风廉政建设还存在薄弱环节。我们一定要发扬成绩，改进不足，以高度的责任感和使命感，创造性地开展工作，把全局党的建设工作不断推向前进。

二、2008年工作意见

2008年，我局党的建设的总体要求和思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，以学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，以又好又快大发展为大局，以企业生产经营和改革发展为中心，以充分发挥“三个作用”为着力点，贯彻省委、省政府提出的一系列方针政策，按照省煤炭工业局党组的工作部署，创新工作思路，改进工作方式，拓宽工作领域，继续实施“云岭先锋”工程，保持和加强党的先进性，全面推进党

的思想、组织、作风和制度建设，使我局党的各级组织和整个党员队伍始终充满生机和活力，为我局新一轮又好又快的更大发展提供政治、思想、组织保证和舆论支持。

要着重从以下八个方面，切实加强我局党的建设。

（一）进一步加强党的组织、思想和作风建设，全面提高各级党组织的凝聚力和战斗力

思想理论建设是党的建设的首要任务。去年10月份，党的十七大胜利召开。这次大会是在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进入关键时期召开的一次重要会议。要把学习贯彻党的十七大精神摆上重要日程，精心组织，周密安排，在党员干部中兴起学习宣传贯彻党的十七大精神的高潮，用十七大精神统一党员干部的思想和行动。各级党组织要继续组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，不断增强运用理论观察事物、判断形势、分析问题的能力。在抓好理论学习的同时，继续抓好时事政策教育和形势任务教育，把理论学习同现代经济、科技、社会管理、法律等方面知识的学习结合起来，不断引导党员干部完善知识结构，增强综合素质，提高工作能力。

做好直属单位党委（党总支）换届选举工作。2008年局属各单位党委（党总支）的换届选举是十七大通过新《党章》后首次党委换届选举。只有做好各单位党委（党总支）换届

选举工作，不断加强我局基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全局事业稳定，推动全局经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全局全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好局属各单位党委（党总支）换届选举工作，进一步加强我局基层组织建设，为局属各单位的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。一是宣传动员要做到“深”。要加大宣传力度，强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。二是环节操作要做到“紧”。这次直属单位党委（党总支）换届工作，党委委员候选人初步人选的提名，必须严格按组织程序办理。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节，必须认真分析每个细节，不漏环节、不落进度、不出偏差，确保“公推”工作的正确方向。三是政策把握要做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好上级党组织的政策要求，把工作做细、做实。

按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，切实做好发展党员工作。要积极发展生产一线职工党员、优秀职工党员、青年职工党员、知识份子党员，把我局改革发展中的生产经营骨干发展成党员，把党员培养成生产经营骨干。合理设置党组织工作机构和配备党务工作者，有效培养和使用政工干部，加强党务工作者队伍建设。关心和

爱护基层党员，鼓励广大基层党员干好事业，支持基层党员干成事业。

继续巩固“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动取得的有效成果，紧紧围绕中心任务，以充分发挥党组织的政治核心作用为重点，按照“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的要求，不断适应我局改革发展和生产经营工作的实际，针对党建工作面临的新情况新问题，进一步调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，做到事业发展到哪里，党建工作就覆盖到哪里，进一步扩大党建工作覆盖面，保证我局战略和措施的贯彻执行。增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把我局各级党的基层组织建设成为推动事业又好又快发展的组织者、推动者和实践者。新组建的省煤炭产品质量监督检验站要在年内建立健全党的基层组织机构。不断建立和完善党建工作的各项规章制度，进一步完善和落实党建工作责任制，使党建工作更加规范化、制度化、科学化，以健全的制度保证党建工作的有序开展。

加强党的作风建设，关键是立言立行，重点是求真务实。要按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对” 和“八荣八耻”的要求，把职工群众关心的热点、难点问题作为我们工作的重点，不断增强对职工群众的感情，对工作的激情，着力解决党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题，重实际、说实话、办实事、求

实效，进一步树立真抓实干、艰苦奋斗、联系职工、清正廉洁的良好形象，努力在作风上有新改进，工作上有新气象。

（二）进一步加强领导班子建设，全面提高领导干部的思想政治素质

加强理论学习，全面提高干部队伍的理论素质。火车跑得快，全靠车头带，各级领导班子是实现地质局又好又快更大发展的关键。要坚持中心组学习制度，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习马克思主义基本原理和党章、党史。要在掌握理论的科学体系、基本原理及其精神实质上下功夫，不断丰富经济、法律、科技等现代知识，全面提高驾驭市场经济的能力和领导水平。要坚持按“四化”标准、德才兼备原则和社会主义市场经济的要求选人用人，说到底是为了事业的长远发展，是为了职工的根本利益。各级领导干部应该主动适应新形势和新任务的要求，坚持讲学习、讲政治、讲正气，不断提高自身素质，班子成员特别是“一把手”更要做出表率。班子团结是事业兴旺的前提和保证，班子成员都要讲党性、讲原则、讲大局，互相尊重，互相支持，互相谅解，密切配合，共同把地勘事业不断推向前进。

以“执行力、创新力、凝聚力”建设为抓手，严守政治纪律，确保政令畅通。我局有着近50年的发展历史，近些年来，局属各单位在以局为单元的产业结构和队伍调整中发挥了良好的表率作用。地勘行业正迎来发展的春天，机遇千载难逢，挑战无处不在。全局目前有包括离退休在内的2700

多名职工，如果局属各单位领导班子没有高度的政治责任感和大局意识，自以为是，各自为政，山头主义抬头，令行禁不止，不解决上传下达的“肠梗阻”问题，就会破坏安定团结的政治局面，就会破坏改革发展的良好环境，贻误发展良机。从今年一季度开始，局党委决定用两年时间在全局直属单位处级干部范围内开展以提高“执行力、创新力、凝聚力”为重点的领导班子能力建设，各单位领导班子要通过深入开展“三力”建设，积极探索“三力”建设的抓手和载体，着力解决领导班子和领导干部中“四个问题”，即：政令不畅、抓落实不力；思想不够解放，创新意识不强；干部宗旨观念淡薄，服务意识差；班子内部不和谐，团队作用发挥不够好。走出“四个内循环”，即：发展思路在领导系统中内循环、政策措施在领导系统中内循环、工程项目在领导系统中内循环、解放思想在领导系统中内循环。达到“五个明显”，即：机关作风有明显转变，班子活力有明显增强，机关面貌有明显改善，各项工作有明显进步，人民群众对机关的满意度有明显提高的目标。努力把领导班子建设成为朝气蓬勃、奋发有为、带头实践“三个代表”重要思想的坚强领导集体。

建设一支高素质的干部队伍。按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备原则，建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过、经得起各种风浪考验、能够担当起单位改革发展重任的高素质干部队伍。不断深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用和管理监督机制，按照科学发展观的要求看干部，进一步开阔

选人用人视野，更新用人观念，克服求全责备、论资排辈的思想，使各类优秀干部能够脱颖而出，找到适合自己发展的舞台。着眼我局长远和全局的发展，高度重视、大力培养选拔优秀年轻干部，让他们在加快我局大发展中挑大梁、担重担。在更大范围推进干部交流，加大干部工作岗位轮换的力度，通过多渠道、多途径的实践锻炼，提高领导干部谋发展、抓发展的实际工作能力。加强后备干部的选拔和培养，建立后备干部队伍，保证单位的发展事业后继有人。

（三）进一步加强党的先进性建设，不断提高党员队伍的整体素质

继续推进“云岭先锋”工程，把实施“云岭先锋”工程与加强党的先进性建设有机结合起来，相互促进，共同发展。积极开展“党员示范岗”等各种党员“创先争优”主题活动，探索建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，着力解决党员队伍中存在的突出问题，增强我局党员的先进性意识。使广大党员学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性、坚定性不断增强，对新时期保持共产党员先进性的要求不断明确，理想信念不断坚定，先锋模范作用不断发挥。

强化党员目标管理。形成年头制定，年中检查，年底考核的日常管理制度。坚持定期上好党课，开展党员民主评议，严格党的组织生活。坚持理论联系实际，以正面教育为主，把解决思想问题同解决实际问题相结合，运用现代教育手段，分类分层次地加强党员的学习和教育。继续深入学习贯

彻新《党章》，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习。重点抓好党的十七大精神、《江泽民文选》、科学发展观、社会主义荣辱观、构建社会主义和谐社会和云南省委第八次党代会精神的学习。

（四）进一步加强党管人才工作，建设一支高素质的职工队伍

现代社会的竞争关键是人才的竞争，不造就人才，没有一支高素质的员工队伍，就不可能实现地质局又好又快的更大发展。要始终坚持党管人才的原则，进一步加强党政干部人才、专业技术人才、企业经管人才“三支队伍”建设。

各单位党委、各级领导一定要有人才意识，要彻底转变观念，高度重视人才和人力资源在单位竞争中的决定作用。牢固树立“以人为本，人才兴业”的观念，重视人才，爱惜人才，用好人才。逐步在单位内部营造一个有利于人才培养的环境氛围。要在严格管理前提下，努力创造出一种使职工积极向上、关系和谐、能施展才华、发挥聪明才智的机制和环境。

各单位党委和组织人事部门要紧跟形势，统筹规划，根据单位发展需要，突出抓好人才“培养、选拔、管理、考核、激励”五个环节，制定人才培养和人力资源发展战略。采取自己培养与对外引进相结合、积极用好现有人才、广泛选拔优秀人才、扩大交流内部人才、适时引进急需人才等措施，逐步培养一支数量充足、专业齐全、结构合理、形成梯次的人才队伍。

进一步完善措施，狠抓落实，形成制度。要加大培训工作力度，针对不同的对象，采取不同途径和方式，开展多门类、多层次、多形式的全员培训，形成良好的学习氛围，真正把单位建成学习型组织，全面提高员工综合素质；要认真探索育才之道。通过竞聘上岗、多岗轮训、交流挂职、重点培训等多种形式，为各类人才特别是科技创新型人才的培养和成长提供机会和平台；要坚决克服官本位意识，在选人、用人、薪酬、奖励、绩效评价等方面制定和完善激励人才成长的措施和制度，逐步形成使单位各类人才都能获得成长和发展的良好机制。

（五）进一步加强党风廉政建设，为地勘事业的健康发展保驾护航

目前几年，是地质局大发展、大投入、大建设时期，这对我们抓好党风廉政建设提出了新的更高要求。我局各级党委、纪委要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，深刻认识抓好党风廉政建设的极端重要性，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把加强教育、健全制度、强化监督贯穿于单位的党风廉政建设的全过程，形成工作制度，把《实施纲要》落到实处。深入开展党风廉政教育，推进廉政文化建设，引导广大党员干部讲学习、讲政治、讲正气，常修从业之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，筑牢拒腐防变的思想道德防线，促进各级领导人员的廉洁自律。

各单位党委（党总支）要加强对纪监审工作的领导，充分发挥纪监审部门的监督职能，维护单位的健康发展。对单位的重大经济活动要加强监督，单位的业务工作开展到哪里，纪监审计的监督就要延伸到哪里，确保各项经营业务工作健康有序进行。要继续深入开展效能监察，堵塞管理漏洞，提高管理水平，防止资产流失。要认真落实党风廉政建设责任制，主要领导要按照责任制的要求，切实负起责任。党风廉政责任书的执行情况，要同领导干部的选拔任用和奖惩挂钩。

（六）进一步加强精神文明建设和地勘文化建设，全面增强凝聚力和向心力

积极开展各种主题鲜明、内容丰富、形式多样的精神文明宣传教育活动，深入开展知荣辱、讲正气、树新风、促和谐活动，用社会主义荣辱观引领社会风尚，不断加强和改进职工思想道德建设，推动社会公德、职业道德、家庭美德建设取得新成效，有效提高单位的文明程度，在提高职工思想道德素质上取得新进展。要充分发挥各类先进模范人物的导向和带动作用，以争先创优为载体，在职工队伍中形成比创新、比业绩、比贡献、劳动光荣、积极向上的环境和氛围。

充分利用各种宣传平台和阵地，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，组织好重大主题宣传活动，大力宣传我局贯彻落实科学发展观的新进展，宣传我局改革发展和稳定的新成就，宣传地质局日新月异、新一轮大发展的新形象，进一步

鼓舞要发展、谋发展、促发展的干劲。不断健全和完善新闻报道机制，努力做好舆论引导工作。

企业文化是企业的灵魂，是企业保持活力和持续发展的重要源泉。一定要进一步认识企业文化建设的重要性，按照“理念塑造品质、行为规范全员、视觉展现风采”的总体思路和各自企业文化建设实施方案的要求，进一步加强企业文化建设，把企业文化建设作为不断增强企业软实力、提高竞争力的重要途径。各单位在长期的发展过程中，积累了丰富的精神财富，形成了优秀的企业文化。随着我局的快速发展壮大，我们要与时俱进，根据变化了的新情况和企业未来发展的新要求，赋予企业文化新的内涵和时代精神，在进一步总结提炼的基础上，吸收其他企业的优秀文化，通过有效的整合、创新，循序渐进，不断丰富，用继承和发展的观点，推进我局企业文化的融合与提升，培育具有时代特征、行业特点和企业特色的地质企业文化。要通过企业精神的塑造，进一步形成全局认同的价值观和理念体系，从各方面把全体职工团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，把地质事业不断推向前进。

（七）进一步加强和改进思想政治工作，努力营造和谐稳定的良好环境和氛围

随着全局规模的不断壮大，行业跨度的不断延伸，员工人数的不断增多，各单位职工的思想文化和精神需要日益多元化、多样化，给我们的思想政治工作提出了更高的要求。因此，思想政治工作要根据我局的总体发展目标，结合地勘

事业单位企业化经营管理实际，制定思想政治工作的具体措施，探索和改进思想政治工作的思路和方法，总结出一套具有地勘行业特色的企业思想政治工作经验。

坚持马克思主义在职工思想意识形态领域的指导地位。各级党组织要继续以社会主义核心价值体系为根本，倡导和谐理念，培育和谐精神，继续加强社会主义荣辱观教育和“三光荣”精神、职业道德教育，开展和谐文化建设，努力构建和谐单位。要把握干部职工思想动态，认真分析原因，有针对性地做好教育和引导工作。要认真开展党员干部谈心活动，加强人文关怀和心理疏导，引导干部职工树立自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。要以迎接北京2008年奥运会为契机，以巩固成果、扩大队伍、提高质量、体现特色为目标，广泛开展群众性精神文明创建活动。注意协调好各方面的利益关系，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，做好新形势下的群众工作，为单位的改革、发展创造一个和谐稳定的环境，使各单位方方面面的关系得到妥善协调，各种矛盾和问题得到正确处理，党群干群关系得到进一步改善。

稳定是做好各项工作的重要保证，是一个单位又好又快发展的重要前提，也是社会和谐的基本标志。当前，我们既处在一个快速发展期，也处在一个矛盾凸显期，我们的发展还面临许多不稳定的因素。全局各级党组织、各级领导干部一定要紧密结合事业单位改革、人事制度改革、工资制度改革和广大干部职工关心的热点难点疑点问题，多做得人心、

暖人心、稳人心的工作，高度重视和正确处理好改革发展稳定的关系，既要提高抓改革促发展的本领，也要提高抓稳定促和谐的本领，切实担负起发展一项事业、保一方平安的责任，制定处置突发事件应急预案，有效预防和妥善处置各类群体性事件，提高保障安全和处置突发事件的能力。

（八）进一步加强对工会、共青团的领导，更好地发挥群众组织的桥梁纽带作用

广大青年团员是地质局的未来与希望，是单位可持续发展的生力军。进一步加强党对工会、共青团工作的领导，支持和鼓励工会、共青团按照各自的章程，独立自主创造性地开展工作。

工会组织要不断加强自身建设，完善自身管理基础，依法维护广大员工的合法权益，积极为有困难的职工排忧解难。加强对职工的政治理论教育和业务培训。积极开展各种劳动竞赛，提高职工的综合素质。更加重视职工的劳动安全和职业保护。继续完善职工医疗互助、寒窗助学等送温暖和献爱心工作，抓好各种扶贫济困活动。

进一步重视和支持共青团工作。地质局直属单位机关和各类实体现有青年团员200余人，他们是事业的未来和希望，是我局持续发展的重要力量。要进一步重视和支持共青团工作，定期研究共青团工作的重大问题，解决工作中的实际困难，支持共青团组织创造性地开展工作。共青团组织要进一步发挥桥梁和纽带作用，团结青年，服务青年，凝聚青年，重视培养和锻炼青年人才，积极开展广大青年喜闻乐见

的活动，更好地发挥共青团员和青年在企业生产经营和改革发展中的生力军作用。

继续做好老干部工作。加强对离退休人员的管理与服务，在政治上给予关心，在生活上给予照顾，使我们的老干部和离退休人员共享单位改革发展的成果。抓好妇女工作，团结和调动一切积极因素，促进单位的全面发展。