行政法与行政诉讼法试卷和复习题

目录（目前教材所用版本：2002年版）：

一、2004年4月行政法与行政诉讼法（一）试题和答案 课程代码：00923

二、2005年4月行政法与行政诉讼法（一）试题和答案 课程代码：00923

三、2006年4月行政法与行政诉讼法（一）试题和答案 课程代码：00923

四、2007年4月行政法与行政诉讼法（一）试题和答案 课程代码：00923

六、2007年7月行政法与行政诉讼法（一）试题 课程代码：00923

七、2008年4月行政法与行政诉讼法（一）真题 课程代码：00923

八、2008年7月行政法与行政诉讼法(一) 课程代码：00923

九、2009年4月行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923

十、2009年7月行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923 十一、2010年4月行政法与行政诉讼法(一)试题 课程代码：00923

十二、行政法与行政诉讼法综合练习题及答案

一、全国2004年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．居住在某市A区的公民甲对该市B区公安分局对其作出的治安管理处罚决定不服，要求复议，本案的复议机．

关应是（ ）

A．A区公安分局 B．B区公安分局C．B区人民政府 D．该市的市公安局

2．下列各选项中属于行为罚的处罚类型是（ ）

A．行政拘留 B．劳动教养C．吊销许可证、执照 D．没收非法财物

3．行政案件经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为的，行政诉讼的被告应是（ ）

A．作出原具体行政行为的机关 B．复议机关

C．复议机关的上一级机关 D．作出原具体行政行为的机关和复议机关

4．就行政法的法源来说，《治安管理处罚条例》属于（ ）

A．法律 B．行政法规C．地方性法规 D．规章

5．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照（ ）

A．法律 B．行政法规C．地方性法规 D．规章

6．在我国，行政法规的制定主体是（ ）

A．全国人大常委会 B．国务院C．省级人大常委会 D．省级人民政府

7．某甲是不能辩认自己行为的精神病人，在一次城管执法中，他被执法人员殴打致伤，本案赔偿请求权人是．．

（ ）A．甲本人 B．甲的配偶

C．甲的父母 D．甲的兄弟姐妹

8．在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证责任的是（ ）

A．原告 B．被告C．谁主张谁举证 D．人民法院

9．下列各选项中属于可诉行政行为的是（ ）

A．外交行为 B．国防行为C．调解行为 D．摊派行为

10．行政行为以受法律规范拘束程度为标准，分为羁束行政行为和（ ）

A．要式行政行为 B．抽象行政行为C．自由裁量行政行为 D．依职权行政行为

11．下列各选项中可导致公务员法律关系消灭的是（ ）

A．辞退 B．考任C．选任 D．调任

12．在行政诉讼中，人民法院主要审查的是（ ）

A．行政主体 B．行政相对人

C．行政行为的合法性 D．行政行为的合理性

13．根据《国家赔偿法》的规定，下列各选项中可能导致国家赔偿的事项是（ ）

A．李某在看守所内自杀 B．李某在看守所内生病

C．李某在看守所内与他人互殴致伤 D．李某在看守所内被某管教员殴打致伤

14．行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起（ ）

A．15日内 B．20日内C．30日内 D．60日内

15．下列各选项中属于行政给付的是（ ）

A．李某因公伤所得到的抚恤金 B．刘某交纳的个人所得税

C．史某从保险公司领取的理赔款 D．张某因重大科技发明而从国家获得的奖金

16．行政程序由方式、步骤、时限和顺序构成，其中所谓的方式是行为过程的（ ）

A．顺序表现形式 B．空间表现形式C．时限表现形式 D．时间表现形式

17．刘某诉工商局违法扣押其货物，在诉讼期间，工商局的具体行政行为可以不停止执行，除非（ ） ．

A．刘某申请停止执行

B．工商局将扣押改为查封

C．工商局认为需要停止执行 D．人民法院依职权裁定停止执行

18．法定管辖分为级别管辖和（ ）

A．地域管辖 B．裁定管辖C．指定管辖 D．专属管辖

19．行政复议最主要的审理方式是（ ）

A．开庭审理 B．书面审理C．两审终审 D．听证

20．我国国家赔偿法确认的国家赔偿归责原则是（ ）

A．过错原则 B．不当原则C．违法原则 D．过错加违法原则

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．根据《行政许可法》的规定，下列各选项中可以不．设行政许可的有（ ）

A．公民、法人或者其他组织能够自主决定的

B．市场竞争机制能够有效调节的

C．行业组织或者中介机构能够自律管理的

D．行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的

E．提供公众服务并且直接关系公共利益的职业资格的审定事项

22．在行政诉讼中，法庭可以直接认证的事实有（ ）

A．众所周知的事实 B．自然规律及定理

C．按照法律规定推定的事实 D．已经依法证明的事实

E．根据日常生活经验法则推定的事实

23．行政诉讼中的起诉条件包括（ ）

A．原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织

B．有明确的被告

C．有具体的诉讼请求和事实根据

D．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖

E．经人民法院许可

24．确认判决可以适用的情形有（ ）

A．起诉被告不作为理由不能成立的

B．被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的

C．被诉行政行为属于事实行为的

D．被诉行政行为依法不成立或无效的

E．行政合同是否有效

25．行政行为的效力包括（ ）

A．公定力 B．确定力C．拘束力 D．执行力E．法定力

26．下列各选项中属于附文件许可的有（ ）

A．专利许可 B．商标许可C．建设许可 D．采伐许可E．专卖许可

27．下列各选项中具有行政主体资格的有（ ）

A．乡级人民政府 B．公安局法制科

C．工商执法人员 D．扣缴农业税的村委会E．对某超市作出处罚的市卫生防疫站

28．行政监察机关的主要职权有（ ）

A．调查权 B．决定权C．建议权 D．公诉权E．审判权

29．根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为（ ）

A．权属纠纷裁决 B．侵权纠纷裁决

C．合同纠纷裁决 D．损害赔偿纠纷裁决E．不当得利纠纷裁决

30．行政征收的特征包括（ ）

A．强制性 B．无偿性C．法定性 D．先定性 E．固定性

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．行政复议

32．行政调查

33．行政立法

34．行政诉讼

35．法律、法规授权组织

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36．简述撤销判决的适用条件。

37．简述行政相对人在行政处罚中的权利。

38．简述《国家赔偿法》对侵犯财产权的行政赔偿范围。

五、论述题（10分）

39．论行政法的基本原则。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40．某县人民政府决定对其县境内的某村进行整体搬迁，该村村民对此并不赞同，并以各种形式表示反对。后来，该村所在地的乡人民政府以处罚抵制县人民政府决定的组织者为由，分别对该村村民甲、村民乙作出行政拘留10天的决定，并自行执行。问：

（1）某县人民政府的决定，是具体行政行为还是抽象行政行为？（2分）请说明理由。（4分）

（2）该乡人民政府作出并实施的行政拘留处罚是否合法？（2分）为什么？（2分）

41．张某系个体户。某日张某在A区工商局和A区技术监督局的联合执法检查中被认定为经营活动存在违法行为，并被处以1000元罚款。张某对此表示不服，准备向A区人民法院提起诉讼。在这一过程中，A区技术监督局已被其上级机关市技术监督局撤销。张某提起诉讼后，却不幸去世，其妻汤某成为张某的唯一继承人并继续参与诉讼。问：

（1）本案中的被告是谁？（2分）并说明理由。（4分）

（2）汤某的诉讼地位是什么？（2分）并说明理由。（2分）

2004年4

月行政法与行政诉讼法（一）答案

二、全国2005年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923

第一部分 选择题(共40分)

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．下列规范性文件中属于行政法规的是( )

A．《中华人民共和国行政处罚法》(全国人大制定)

B．《中华人民共和国治安管理处罚条例》(全国人大常委会制定)

C．《国家公务员暂行条例》(国务院制定)

D．《关于行政诉讼证据若干问题的规定》(最高人民法院制定)

2．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之

日起的( )

A．15日内 B．一个月内

C．二个月内 D．三个月内

3．某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的( )

A．特许 B．一般许可

C．认可 D．核准

4．某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众赌博被区公安分局处以7日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行

为属于( )

A．行政处分 B．人身强制

C．行政处罚 D．司法强制

5．张某被当地公安机关违法拘留15日，事后他请求国家赔偿。那么计算其每日的赔偿标准是( )

A．当地年度日平均工资 B．当地上年度日平均工资

C．国家年度日平均工资 D．国家上年度日平均工资

6．国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于( )

A．行政给付 B．行政补偿

C．行政许可 D．行政奖励

7．下列争诉属于我国行政诉讼受案范围的是( )

A．甲乙双方不服工商局对合同纠纷所作的调解

B．某歌厅不服文化局的查封

C．李某不服公安局对其采取的监视居住

D．某公务员不服其单位对他的行政处分

8．税务机关收缴滞纳金是对纳税人的( )

A．行政处罚 B．执行罚

C．行政处分 D．代执行

9．在我国行政复议中能作为法律适用的依据，但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件是( )

A．行政法规 B．地方性法规

C．自治条例 D．规章

10．行政相对人因行政机关依法行使职权而遭受到损失有权请求( )

A．行政赔偿 B．行政给付

C．行政补偿 D．行政奖励

11．下列属于我国行政诉讼特有原则的是( )

A．人民法院依法独立行使审判权 B．当事人诉讼法律地位平等

C．谁主张谁举证 D．对具体行政行为合法性审查

12．对区公安派出所实施的拘留处罚不服提出复议，则复议机关是( )

A．市政府 B．市公安局

C．区政府 D．区公安局

13．《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政机关实施处罚决定之前，必须向当事人履行告知程序，这里的程

序属于( )

A．立法程序 B．调查程序

C．相对人参与程序 D．强制性程序

14．下列属于行政征收性质的是( )

A．排污费 B．滞纳金

C．鉴定费 D．罚款

15．在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得( ) ．

A．查阅与本案有关材料 B．申请财产保全

C．自行向原告和证人收集证据 D．申请回避

16．公民申请执行行政判决书的期限是( )

A．1年 B．180日

C．三个月 D．两个月

17．“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政合理原则中的( )

A．平等对待 B．控制裁量权滥用

C．不偏私 D．信赖保护

18．王某向工商局申办营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理，王某遂向法院提起诉讼。法院经审理认

为王某符合法定条件，工商局应予办理，遂判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该判决属于( )

A．确认判决 B．变更判决

C．撤销判决 D．履行判决

19．下列选项属于行政行为的是( )

A．民政局因建办公楼与建筑公司签订合同

B．民政局因建筑公司违约冻结其银行帐户

C．民政局因建筑公司违约提起诉讼

D．民政局因建筑公司违约要求赔偿

20．公务员贾某不服本单位对他的撤职处分，为此他可以( )

A．提起行政申诉 B．提起行政复议

C．提起行政裁决 D．提起行政诉讼

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．温州A区居民田某长期居住在南京历下区，今年1月因涉嫌一起嫖娼案被汉口江北区公安分局扣留。现田

某欲提起行政诉讼，问该案的管辖法院是（ ）

A．温州A区基层人民法院

B．南京历下区基层人民法院

C．汉口市中级人民法院

D．汉口市公安局所在地的基层人民法院

E．汉口市江北区公安分局所在地的基层人民法院

22．行政行为相对于民事行为或其他国家机关行为而言，其主要特征是（

A．服务性 B．从属法律性

C．裁量性 D．单方性

E．强制性

23．国家公务员非．因法定事由和非．经法定程序不．得被（ ）

A．免职 B．降职

C．降级 D．辞退

E．行政处分

24．行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有（ ）

A．合法性与合理性审查 B．公开公正

C．受案范围法定 D．不适用调解

E．不停止具体行政行为的执行

25．下列体现行政法制监督关系的是（ ）

A．市人大委委会审议市政府提出的《关于加强矿藏资源开发与管理》的议案

B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委下发的58号决定

C．县法院审理某矿厂诉市地矿局吊扣采矿许可证行为

D．市工商局查处某公司违法买卖汽车案

E．区公安局监察科调查警官李某涉嫌渎职案

26．下列选项属于行政指导的有（ ）

A．公安部规定禁止旅客携带危险品上车

B．部门行政首长对公务员的业务指导

C．上级行政机关对下级行政机关的指导

D．国务院发布的《九十年代产业政策纲要》

E．国家技术监督局关于家电产品质量抽样检测结果的公告

27．行政法的调整对象是（ ）

A．行政管理关系 B．行政法制监督关系

C．行政救济关系 D．内部行政关系

E．社会行政关系

28．下列处于行政相对人法律地位的是（ ）

A．向土地规划局申办盖楼用地的公安机关

B．向82家农户收缴农业税的村委会

C．对县林业局确权裁定不服的三里河村

D．因私出境申办护照的海关稽查员张某

E．受到记过处分的税务征管员王某

29．下列属于具体行政行为的是（ ）

A．交通局发布《桥道收费管理办法》

B．教育局向李某颁发《教师资格证书》

C．农业局与张某签订《粮食收购合同》

）

D．税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》

E．公安局与第三建筑公司签订的《住宅建设合同书》

30．二审判决的形式有（ ）

A．维持判决 B．撤销判决

C．确认判决 D．改判

E．变更判决

第二部分 非选择题(共60分)

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

31．行政许可

32．行政征用

33．行政法

34．行政追偿

35．行政程序

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36．简述我国行政救济类型。

37．简述行政合同的特征。

38．商品批发市场的几位业户对工商局的执法行为存有疑义，欲提起行政诉讼，但不知应掌握什么证据。问：行政诉讼中原告的举证事项是什么？

五、论述题(10分)

39．试论行政行为效力的涵义与表现形式。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

40．某商场在2002年春节前后超出经营范围，违法经销家用电器。辖区工商局执法人员查证后当场吊销了商场

的营业执照并没收了全部家用电器。事后，该工商局也未实施其他行为。问：

（1）本案中工商局是否构成违法行政？说明依据。

（2）吊销商场营业执照可否适用听证程序？说明依据。

41．贾某因复制和出售淫秽录像于2001年5月15日被A市B区公安分局处以15日行政拘留并罚款3000元。

贾某不服，接到处罚决定书后，于2001年5月20日向A市公安局提出申诉。A市公安局经过审查认为B区公安分局处罚过重，遂作出行政拘留7日，罚款2000元的复议决定，并于2001年6月30日向贾某送达了复议决定书。贾某仍然不服，欲提起行政诉讼。问：

（1）贾某应以谁为被告提起诉讼？说明依据。

（2）贾某可向哪个法院起诉？说明依据。

（3）确认贾某的诉讼时效。

2005年4月自考行政法与行政诉讼法（一）试题答案

三、全国2006年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪××出庭应诉。问本案中纪××的法律身份是

( )

A．原告 B．被告

C．诉讼代表人 D．诉讼代理人

2．“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”这是国家公务员的( )

A．执行职务权 B．职位保障权

C．申诉控告权 D．工资福利权

3．行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均不得否定其法律效力，这体现了行政行为的( )

A．公定力 B．确定力

C．拘束力 D．执行力

4．某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的( )

A．法定原则 B．公开公平公正原则

C．均衡比例适度原则 D．信赖保护原则

5．下列选项中属于行为罚的是( )

A．行政拘留 B．劳动教养

C．吊销许可证、执照 D．没收非法财物

6．城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于( )

A．直接强制 B．执行罚

C．行为罚 D．代执行

7．公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以( )

A．向监察机关提出申诉 B．向行政复议机关提起行政复议

C．向人民法院提起行政诉讼 D．向人民检察院提出控告

8．行政复议最主要的审理方式是( )

A．开庭审理 B．书面审理

C．两审终审 D．听证

9．在行政诉讼中，人民法院主要审查的是( )

A．行政事实 B．抽象行政行为

C．具体行政行为的合法性 D．具体行政行为的合理性

10．下列选项中属于可诉行政行为的是( )

A．外交行为 B．国防行为

C．行政调解行为 D．行政不作为

11．根据《行政诉讼法》的规定，人民法院应当在立案之日起作出一审判决的时限是( )

A．2个月内 B．3个月内

C．6个月内 D．1年内

12．人民法院审理行政案件，可以参照( )

A．法律 B．行政法规

C．地方性法规 D．规章

13．行政诉讼变更判决适用于( )

A．行政处罚证据不足 B．行政处罚显失公正

C．行政处罚违反法定程序 D．行政处罚适用法律法规错误

14．公民申请执行生效的行政判决书的期限是( )

A．三个月 B．180日

C．1年 D．2年

15．行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可分为( )

A．抽象行政行为与具体行政行为 B．依职权行政行为与应请求行政行为

C．附款行政行为与无附款行政行为 D．羁束行政行为与自由裁量行政行为

16．公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的（ ）

A．15日内 B．一个月内

C．两个月内 D．三个月内

17．行政主体受胁迫作出的行政行为属于（ ）

A．有效的行政行为 B. 无效的行政行为

C．可以撤销的行政行为 D. 需要重新作出的行政行为

18．独立行使行政审判权的是（ ）

A．人民法院 B．审判委员会

C．行政审判庭 D．合议庭

19．行政法规的制定主体是（ ）

A．全国人大 B．全国人大常委会

C．国务院 D. 省级人民政府

20．《中华人民共和国国家赔偿法》对公民人身权的保护主要是( )

A．人格权 B. 名誉权

C．荣誉权 D．人身自由权和生命健康权

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分,共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．在下列选项中属于行政管理关系的有( )

A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系

B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系

C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系

D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系

E．劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系

22．在下列选项中属于我国行政法法源的有( )

A．宪法 B．法律

C．行政法规 D．地方性法规

E．中共中央发布的政策性文件

23．法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有( )

A．授权控制 B．内容控制

C．程序控制 D．行政复议

E．司法审查

24．下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有( )

A．诉国务院各部门 B．诉省、自治区、直辖市政府

C．诉最初作出具体行政行为的行政机关 D．因不动产而提起的诉讼

E．对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼

25．我国地方政府规章的制定主体是( )

A．国务院各部委

B．省、自治区、直辖市人民政府

C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府

D．国务院批准的较大市人民政府

E．经济特区所在地的市人民政府

26．下列选项中属于行政征收行为的有( )

A．公安局收缴赌资 B．交通局收取公路养路费

C．环保局收取排污费 D．税务局收取税款

E．港务局收取港口建设费

27．根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为( )

A．权属纠纷裁决 B．侵权纠纷裁决

C．合同纠纷裁决 D．损害赔偿纠纷裁决

E．不当得利纠纷裁决

28．下列选项中具备行政主体资格的是( )

A．乡政府 B．公安分局法制科

C．工商执法人员 D．公路收费站

E．市卫生防疫站

29．下列体现行政法制监督关系的是( )

A．市人大常委会审议市政府提出的《关于加强本市矿藏资源开发与管理》的议案

B．市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的58号决定

C．市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为

D．市工商分局查处某公司违法买卖汽车案

E．市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案

30．有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是( )

A．全国人大常委会 B．上级人大常委会

C．本级人大常委会 D．国务院

E．上级人民政府

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．说明理由制度

32．行政相对人

33．法律、法规授权组织

34．行政确认

35．行政赔偿义务机关

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36．简述行政指导的意义和作用。

37．简述行政补偿的适用范围。

38．简述行政诉讼中被告的举证责任。

五、论述题（10分）

39．论行政法治原则。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40．乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像，并作出没收全部非法所得并处罚款2500元的决定。辖区文化稽查大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了2000元罚款。

问：判断本案两次行政执法行为是否合法？（4分）说明理由。（6分）

41．万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。1996年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。

问：（1）本案是否属于行政诉讼受案范围？（1分）说明理由。（4分）

（2）本案中谁有原告资格？（1分）说明理由。（4分）

2006年4月自考行政法与行政诉讼法(一)答案

一、l．D 2．B 3．A 4．D 5．C 6．D 7．A 8．B 9．C‘10．D l l．B l2．D l3．B l4．C l5．D l6．D 17．B l8．A l9．C 20．D

二、21．AE 22．ABCD 23．AC 24．DE 25．BCDE 26．BCDE 27．ABD 28．AE 29．BCE 30．CDE

三、31．是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。

32．是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。

33．是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。

34．是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明(或否定)并予以宣告的具体行政行为。

35．是指依法履行赔偿义务，接受赔偿请求，支付赔偿费用、参加赔偿诉讼程序的行政机关。

四、36．(1)行政指导是现代市场经济条件下行政管理方式的一种理性选择。

(2)行政指导是对行政法治的一种补充和配合。

(3)行政指导是协调政府与公众关系的有效手段。

37．(1)政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分人特定损失的，国家应予补偿。

(2)国家合法采取的强制性行为。

(3)公务合作者遭受损害，国家应予补偿。

(4)因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任。

(5)其他间接行为所致损害。

38．(1)《行政诉讼法》规定：被告对其作出的被诉具体行政行为负举证责任。

(2)被告的举证内容应当包括事实证据和所依据的全部规范性文件。

(3)法律规定被告负举证责任是依法行政原则在行政诉讼程序上的反映。

五、39．行政法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律活动，即要承担法律责任。行政法治原则的主要要求包括下述几项：(1)依法行政。依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法律的拘束。(2)控制滥用自由裁量权。对政府行政自由裁量权的控制包括事先控制和事后控制。(3)政府对违法、侵权行为承担法律责任。(4)保护人权，维护公民的基本权利和自由。

六、40．(1)本案第一次工商分局的执法行为符合行政处罚法的规定。第二次文化稽查大队的执法违法。(2)我国行政处罚法规定，行政处罚要依法进行，并规定了一事不再罚的原则。一事不再罚即对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。在区工商分局对乐彩影视城违法行为处罚以后，区文化稽查大队就不能以同一违法事实再次对该影视城作出罚款处罚。

41．(1)属于受案范围。根据我国《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的规定，公民法人和组织认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权的可以提起行政诉讼。本案城建局侵犯了水泥厂职工代表大会的自主权。(2)水泥厂职工代表大会有原告资格。因为企业职工代表大会有选举厂长的权力，这是企业的自主权。本案城建局撤销由企业职代会选出的厂长侵犯了企业职工代表大会的合法权益，所以，职代会可以自己的名义作为原告起诉。

四、全国2007年4月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.行政法规的制定主体是（ ）

A.全国人大 B.全国人大常委会

C.国务院 D.省级人民政府

2.经市人民政府批准，市节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（ ）

A.市人民政府 B.市节水办

C.市公用事业管理局 D.实施处罚行为的公务员

3.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到行政处分”，这是国家公务员的．．

（ ）

A.执行职务权 B.职位保障权

C.申诉控告权 D.工资福利权

4.某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了行政许可的（ ）

A.法定原则 B.公开公平公正原则

C.均衡比例适度原则 D.诚信与信赖保护原则

5.行政机关直接根据宪法和组织法的授权制定行政法规和规章的立法活动，属于（ ）

A.职权立法 B.授权立法

C.执行性立法 D.创制性立法

6.在下列选项中，属于行政给付的是（ ）

A.支付行政赔偿金 B.支付养路费滞纳金

C.支付最低生活保障金 D.支付行政合同违约金

7.行政机关作出行政许可决定的时效是自受理行政许可申请之日起（ ）

A.15日内 B.20日内

C.30日内 D.60日内

8.有权撤销行政法规的主体是（ ）

A.全国人大 B.全国人大常委会

C.国务院 D.最高人民法院

9.因行政机关合法的行政管理行为给相对人造成损失，国家应给予（ ）

A.行政赔偿 B.行政补偿

C.行政给付 D.行政奖励

10.独立行使行政审判权的是（ ）

A.人民法院 B.审判委员会

C.行政审判庭 D.合议庭

11.人民法院审理行政案件，可以参照（ ）

A.法律 B.行政法规

C.地方性法规 D.规章

12.人民法院的裁定主要用于解决本案的（ ）

A.实体问题 B.程序问题

C.特殊事项问题 D.法院内部问题

13.行政机关、法人或者其他组织申请执行生效的行政判决书的期限为（ ）

A.三个月 B.180日

C.一年 D.两年

14.我国国家赔偿法确认的国家赔偿的归责原则是（ ）

A.过错归责原则 B.过错和违法归责原则

C.违法归责原则 D.无过错归责原则

15.某区税务局公务员李某因聚众赌博被区公安分局处以15日拘留，公安机关对李某的拘留行为属于（

A.行政处分 B.行政处罚

C.行政强制 D.行政调查

16.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得．．（ ）

A.查阅与本案有关材料 B.申请财产保全

C.自行向原告和证人收集证据 D.申请回避

17.在行政法上，责令改正行为属于（ ）

A.行政处罚 B.行政指导

C.行政强制 D.行政命令

18.部门规章与地方政府规章对同一事项的规定不一致时，报（ ）

A.全国人大常委会裁决 B.国务院裁决

C.国务院部、委裁决 D.最高人民法院裁决

19.国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发500万元奖金，该行为属于（ ）

A.行政给付 B.行政补偿

C.行政奖励 D.行政许可

20.下列选项中，属于双方行政行为的有（ ）

A.某行政机关与某建筑工程队签订职工住房建筑承包合同

B.某行政机关与某建筑工程队签订市政工程承包合同

）

C.某行政机关向某农场发布粮食预订计划书

D.某行政机关向某家具厂购买办公家具

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.根据管理的客体和内容，行政机关可以分为（ ）

A.一般行政机关 B.部门行政机关

C.职能性行政机关 D.专业性行政机关

E.常设性行政机关

22.行政征收的特征包括（ ）

A.强制性 B.无偿性

C.法定性 D.先定性

E.固定性

23.根据行政裁决的对象不同，行政裁决可以分为（ ）

A.权属纠纷的裁决 B.侵权纠纷的裁决

C.合同纠纷的裁决 D.损害赔偿纠纷的裁决

E.不当得利纠纷的裁决

24.行政主体在行政合同中的权利包括（ ）

A.选择合同相对一方当事人的权利 B.对合同履行的监督和指挥权

C.单方面变更或者解除合同的权利 D.行政诉讼请求权

E.制裁权

25.我国专门的行政监督机关是（ ）

A.政府法制机关 B.纪检机关

C.审计机关 D.监察机关

E.检察机关

26.当事人提起行政复议申请，可以一并请求审查作为具体行政行为依据的是（

A.国务院的规定

B.国务院部门的规定

C.县级以上地方各级人民政府的规定

D.县级以上地方各级人民政府工作部门的规定

E.乡镇人民政府的规定

27.下列选项中，属于中级人民法院管辖的案件有（ ）

A.确认发明专利权 B.诉国务院各部门

C.诉省、自治区、直辖市政府 D.因不动产提起的诉讼

E.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼

28.行政诉讼中，原告应当承担的举证事项包括（ ）

A.证明起诉符合法定条件 B.证明被告的执法依据

C.证明被告不作为的事实 D.赔偿之诉中证明被损害的事实

E.其他应当由原告举证的事项

29.下列选项中，处于行政管理相对人法律地位的是（ ）

A.向土地规划局申办建筑用地的公安局

B.受到公立大学开除处分的学生

C.对县政府确权裁定不服的三里河村

D.因私出境申办护照的海关稽查员张某

E.受到记过处分的税务征管员王某

30.在下列选项中，属于行政管理关系的是（ ）

A.劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系

B.劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系

C.劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系

D.劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系

E.劳动局登记检查企业用工情况与用人企业之间形成的关系

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31.告知制度

32.行政行为

33.行政追偿

34.羁束行政行为

35.比例原则

）

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36.简述行政强制执行的特征。

37.简述我国行政救济的类型。

38.简述行政诉讼起诉的条件。

五、论述题（本大题10分）

39.论撤销判决的适用条件。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40.杨某刑满释放回乡后，准备在家乡开办一个饭店。各项准备就绪后，杨某向县工商局申请营业执照。县工商

局认为虽然各项条件都符合开办饭店的要求，但以杨某系刑满释放人员为由作出了不予许可的决定。杨某不服，向人民法院提起诉讼。

试析：（1）县工商局的决定是否正确?(2分)为什么?(3分)

（2）杨某对县工商局的决定能否提起诉讼?(2分)为什么?(3分)

41.肖某与王某因琐事发生争执并发生殴斗。派出所接到报案后，派人对当事人进行讯问。警官孙某在讯问笔录

上签上了自己的名字并代签了警官刘某的名字。后来，区公安分局对肖某作出了行政拘留15天的处罚决定。肖某不服，以区公安分局存在程序违法为由向市公安局申请行政复议。市公安局作出了维持决定。肖某在接到复议决定30日后向人民法院提起了行政诉讼。

试析：（1）市公安局的维持决定是否正确?(1分)为什么?(2分)

（2）本案中的被告应该是哪个公安机关?(1分)为什么?(2分)

（3）人民法院是否应当对肖某的起诉立案?(2分)为什么?(2分)

自考试卷答案2007年4月行政法与行政诉讼法(一)

六、全国2007年7月高等教育自学考试行政法与行政诉讼法（一）试题课程代码：00923

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．行政诉讼法律适用的主体是（ ）

A．人民法院 B．行政主体

C．行政相对人 D．诉讼参加人

2．下列选项中，有权制定地方性法规的主体是（ ）

A．国务院 B．全国人大

C．全国人大常委会 D．省级人大

3．下列选项中，属于行政行为的是（ ）

A．某省人大的立法行为 B．某省人民检察院的法律监督行为

C．某省人民法院的审判行为 D．某省税务局的征税行为

4．上级人民法院根据下级人民法院的申请，决定将下级人民法院管辖的一审案件调归自己审判，这种情况属于

（ ）

A．指定管辖 B．管辖权的转移

C．移送管辖 D．选择管辖

5．行政诉讼中，二审人民法院合议庭成员（ ）

A．必须由审判员组成

B．必须由陪审员组成

C．必须由审判员和陪审员共同组成

D．既可以由审判员组成，也可以由审判员和陪审员共同组成

6．根据权力来源的不同，行政立法可以分为职权立法和（ ）

A．执行性立法 B．创制性立法

C．中央行政立法 D．授权立法

7．行政确认的主体是（ ）

A．行政主体 B．行政相对人

C．行政系统 D．司法机关

8．行政机关在规定期限内不履行判决、裁定的，人民法院应对该行政机关按日处（ ）

A．50元至100元的罚款 B．100元至200元的罚款

C．200元至500元的罚款 D．500元至1000元的罚款

9．下列行为中，属于可诉的行政行为是（ ）

A．对责令停产停业不服的 B．国防行为

C．不具有强制力的行政指导行为 D．调解行为

10．行政诉讼中，对作出的具体行政行为负有举证责任的是（ ）

A．原告 B．被告

C．诉讼参加人 D．人民法院

11．行政补偿的责任主体主要是（ ）

A．行政机关 B．行政相对人

C．国家 D．国家财政机关

12．行政委托中，受委托组织应是依法成立的管理公共事务的（ ）

A．行政机关 B．监察机关

C．司法机关 D．事业组织

13．张某在接受公安机关询问的过程中，与治安联防队员李某发生争执并被殴打致伤。李某的行为属于（ ）

A．行政处罚行为 B．行政强制行为

C．行政调查行为 D．行政事实行为

14．张某对某市国税局的行政处罚决定不服，复议机关应该是（ ）

A．某市国税局 B．某市人民政府

C．某省人民政府 D．某省国税局

15．下列选项中，属于国家权力机关监督行政的方式是（ ）

A．质询 B．司法建议

C．信访 D．行政复议

16．国家公职关系的双方主体分别是国家公务员和（ ）

A．行政机关 B．行政主体

C．行政系统 D．国家

17．行政相对人张某对一审人民法院的行政诉讼判决不服，上诉至二审人民法院并胜诉。原则上受理本案执行的

法院是（ ）

A．一审人民法院 B．二审人民法院

C．高级人民法院 D．最高人民法院

18．下列选项中，属于行政赔偿范围的是（ ）

A．税务机关违法摊派 B．税务机关工作人员的吃拿卡要

C．行政相对人自己作伪证而被行政拘留 D．不可抗力

19．行政强制执行中的间接强制包括代执行和（ ）

A．人身强制 B．财产强制

C．执行罚 D．行政调查

20．交通部门征收公路养路费的行为属于（ ）

A．行政征用 B．行政征收

C．行政征调 D．行政命令

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．我国行政法制监督体系包括（ ）

A．权力机关的监督 B．行政机关的监督

C．司法机关的监督 D．社会组织的监督

E．国际组织的监督

22．下列选项中，属于行政给付类型的是（ ）

A．抚恤金 B．特定人员离退休金

C．社会救济 D．福利金

E．最低生活保障费

23．下列选项中，属于国家公职关系产生途径的有（ ）

A．退休 B．考任

C．选任 D．调任

E．聘任

24．行政合理原则包括（ ）

A．不单方接触 B．自己不做自己的法官

C．比例原则 D．依赖保护原则

E．行政公开原则

25．行政诉讼中，撤销原判、发回重审的适用情形包括（ ）

A．滥用职权 B．一审判决认定事实不清

C．一审判决证据不足 D．超越职权

E．一审违反法定程序，可能影响案件正确判决

26．下列选项中，属于我国行政法渊源的有（ ）

A．宪法 B．法律

C．行政法规 D．民法通则

E．单行条例

27．行政程序的基本原则包括（ ）

A．程序法定原则 B．相对人参与原则

C．公正原则 D．效率原则

E．教育原则

28．行政赔偿的方式主要包括（ ）

A．精神损害赔偿 B．支付赔偿金

C．责令停产停业 D．返还财产

E．恢复原状

29．行政处罚的类型包括（ ）

A．警告 B．罚款

C．监视居住 D．没收违法所得

E．行政拘留

30．行政立法程序包括（ ）

A．立项 B．起草

C．听取公众意见 D．审查

E．决定与公布

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．行政监察

32．行政相对人

33．行政立法

34．行政确认

35．行政裁决

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36．简述行政公开原则的内容。

37．简述行政处罚的特征。

38．简述行政诉讼的涵义。

五、论述题（10分）

39．试论行政行为无效的条件。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40． A驾驶自己的汽车发生车祸，某市公安局B派出所接到报案后迅速赶到现场。由于汽车严重变形，A

被卡在里面无法施救，现场的警官无奈之中只能用特殊工具将车门撬开（汽车因此受到严重破坏），但发现A已经死亡。A的妻子C以侵犯财产权为由，向人民法院提起行政诉讼。

试析：（1）本案中某市公安局B派出所的施救行为是否合理？（1分）为什么？（4分）

（2）本案中的原告是A还是C？（1分）为什么？（2分）

（3）本案中的被告是某市公安局还是B派出所？（1分）为什么？（1分）

41． A区人民政府为了发展家俱工业，以区政府办公会议纪要的形式决定设立家俱工业园，并决定入园企业

可以先建工厂后补办用地手续。B企业照此规定入园并建厂。2003年4月初，国家相关部门通过卫星遥感拍摄发现该用地，认为其属于违法用地并将相关情况通知C市人民政府。4月10日，C市工商局作出吊销B厂营业执照的处罚决定。B厂不服，当天即向行政执法局申请举行听证会。4月12日C市工商局通知B厂，听证会将于4月14日在工商局会议室公开举行。

试析：（1）该听证会公开举行是否合法？（1分）为什么？（2分）

（2）C市工商局提前两天通知B厂举行听证的时间和地点，是否合法？（1分）为什么？（2分）

（3）在行政诉讼中，A区办公会议纪要能否成为人民法院判决行政行为合法性的依据？（1分）为什

么？（3分）

七、全国2008年4月自考行政法与行政诉讼法（一）真题课程代码：00923

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．在法学领域，与行政法学关系最密切的是( )

A．宪法学 B．民法学

C．诉讼法学 D．劳动法学

2．在控制滥用自由裁量权的措施中，属于事后控制措施的是( )

A．授权控制 B．程序控制

C．行政复议 D．行政处罚

3．“行政主体已经命令某公司停业整顿，该公司即不得再行开工营业”，这体现了行政行为的( )

A．公定力 B．确定力

C．拘束力 D．执行力

4．某省人大常委会撤销了本省人民政府规章的行为属于( )

A．权力机关监督 B．行政机关监督

C．司法机关监督 D．社会监督

5．属于行政复议范围的是( )

A．内部行政行为 B．调解民事纠纷的行为

C．认为行政机关侵犯合法的经营自主权的 D．行政法规等抽象行政行为

6．行政复议机关作出行政复议决定应当自受理申请之日起( )

A．15日内 B．20日内

C．30日内 D．60日内

7．当事人对行政复议机关在法定期限内的不作为提起诉讼的，被告是( )

A．做出原具体行政行为的行政机关 B．行政复议机关

C．行政赔偿委员会 D．具体办案人员

8．某市国土局确认某块土地的使用权人为张某，该行政行为属于( )

A．行政给付 B．行政命令

C．行政确认 D．行政奖励

9．可以纳入行政诉讼受案范围的是( )

A．孙某对公安机关的行政拘留决定不服

B．孙某对国家的外交行为不服

C．孙某对调解行为不服

D．孙某对不具有强制力的行政指导行为不服

10．A市中级人民法院发现已受理的行政案件应归B市中级人民法院管辖，遂将该案件移送到B市中级人民法院；这种行为属于( )

A．特殊地域管辖 B．移送管辖

C．指定管辖 D．管辖权的转移

11．外国法院对我国公民的行政诉讼权利加以限制的，我国法院对之实行( )

A．国民待遇原则 B．最惠国待遇原则

C．平等原则 D．对等原则

12．各国行政法法源一般不包括( ) ．．．

A．制定法 B．判例法

C．神法 D．习惯

13．行政合理原则的子原则是( )

A．行政公正原则 B．行政公开原则

C．比例原则 D．不单方接触原则

14．部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，裁决机关是( )

A．全国人大 B．全国人大常委会

C．最高人民法院 D．国务院

15．张某在行政诉讼过程中提供了某起交通事故的证人证言，该证据属于( )

A．原始证据 B．派生证据

C．当事人陈述 D．现场笔录

16．可以纳入国家赔偿范围的是( )

A．吴某在看守所内的自残行为导致的人身伤害损失

B．吴某申请公安机关保护个人财产未得到保护而遭受的损失

C．吴某因不可抗力遭受的损失

D．吴某与公安局民警刘某因邻里纠纷被刘某殴打造成的人身伤害损失

17．行政诉讼中被告的举证期间是自收到起诉状副本之日起( )

A．7日内 B．10日内

C．15日内 D．30日内

18．刘某在行政诉讼中，经人民法院合法传唤无正当理由拒不到庭，刘某的行为可以视为( )

A．自愿撤诉 B．申请撤诉

C．强制撤诉 D．藐视法庭

19．二审案件的执行，原则上的受理法院是( )

A．第一审人民法院 B．第二审人民法院

C．中级人民法院 D．高级人民法院

20．被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益造成重大损失的，法院应做( )

A．维持判决 B．驳回诉讼请求判决

C．确认判决 D．变更判决

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．根据《行政许可法》的规定，行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的是

( )

A．行政许可有效期届满未延续的

B．法人或者其他组织依法终止的

C．行政许可证件依法被吊销的

D．因不可抗力导致行政许可事项无法实施的

E．法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形

22．根据《公务员法》的规定，不得录用为公务员的是( ) ．．

A．曾受过治安处罚的 B．曾因犯罪受过刑事处罚的

C．曾被开除党籍的 D．曾被开除公职的

E．有法律规定不得录用为公务员的其他情形

23．根据对象是否特定为标准，行政行为可以分为( )

A．抽象行政行为 B．具体行政行为

C．羁束行政行为 D．自由裁量行政行为

E．依职权行政行为

24．属于行政相对人权利的是( )

A．行政管理权 B．申请权

C．申请复议权 D．请求行政赔偿权

E．提起行政诉讼权

25．我国行政程序主要制度包括( )

A．表明身份制度 B．告知制度

C．听证制度 D．诉讼制度

E．不单方接触制度

26．国家机关的监督包括( )

A．国家立法机关的监督 B．国家行政机关的监督

C．国家司法机关的监督 D．新闻舆论的监督

E．民主党派的监督

27．行政诉讼中可以适用的法律依据包括( )

A．法律 B．行政法规

C．地方性法规 D．自治条例

E．政府规章

28．根据判决与被诉行为的关系，行政诉讼判决可以分为( )

A．维持判决 B．确认判决

C．全部判决 D．履行判决

E．变更判决

29．在行政处罚正式作出之前，行政相对人可以要求举行听证的行政处罚类型包括( )

A．警告 B．责令停产停业

C．吊销许可证 D．较大数额的罚款

E．行政拘留

30．行政诉讼中执行终结的条件是( )

A．申请人撤销申请的

B．据以执行的法律文书被撤销的

C．追索抚恤金案件的权利人死亡的

D．案外人提出异议的

E．行政机关正在申诉的

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31．行政机关

32．行政立法

33．行政处罚简易程序

34．执行罚

35．行政诉讼程序

四、简答题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

36．简述行政复议的特点。

37．简述行政赔偿责任的构成。

38．简述行政行为撤销的法律后果。

五、论述题（10分）

39．论述行政处罚的类型。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小10分，共20分）

40．2004年7月4日，某区公安分局雇用的治安联防队员刘某在办公室发现正在等候传唤的自己的仇人李某，并对其进行了殴打；虽经其他在场民警的劝解，李某仍受轻伤。

问题：(1)刘某的行为属于何种行政行为?(2分)为什么?(3分)

(2)李某可否要求国家赔偿?(2分)为什么?(3分)

41．宋某因超载被交通执法人员罚款200元，在辩解过程中，交通执法人员因宋某情绪激烈而加罚100元。宋某不服，向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，交通执法部门的代理律师向现场的证人重新取证。

问题：(1)交通执法部门的加罚行为是否合法?(1分)为什么?(2分)

(2)本案中谁应承担宋某超载事实的举证责任?(1分)为什么?(2分)

(3)本案中交通执法部门的代理律师向现场的证人重新取证是否合法?(2分)为什么？

（2分）

八、全国自考2008年7月行政法与行政诉讼法(一)试卷课程代码：00923

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.行政主体只能是法律、法规授权的组织和( )

A.国家机关 B.权力机关

C.行政机关 D.国有企业

2.最基本的行政关系是( )

A.行政管理关系 B.行政法制监督关系

C.行政救济关系 D.内部行政关系

3.“行政机关一经作出某种行为后不得任意变更”这体现了( )

A.比例原则 B.信赖保护原则

C.行政公正原则 D.行政效率原则

4.街道办事处属于市区人民政府的( )

A.派出机关 B.派出机构

C.自治机关 D.权力机关

5.公务员张某因1年内连续旷工累计超过30天而导致国家公职关系消灭，这一法律事实属于( )

A.退休 B.辞职

C.辞退 D.开除

6.“行政行为必须从属于法律”，这是行政行为的( )

A.服务性 B.单方性

C.从属法律性 D.强制性

7.行政法规的备案时间应在公布后( )

A.30日内 B.60日内

C.90日内 D.180日内

8.行政法规的制定主体是( )

A.国务院 B.国务院各部委

C.省级人民政府 D.省级人大

9.公务员至少应年满( )

A.16周岁 B.18周岁

C.20周岁 D.23周岁

10.行政机关作出准予行政许可的决定，向申请人颁发、送达行政许可证件应当自作出决定之日起( )

A.10日内 B.15日内

C.30日内 D.60日内

11.行政相对人到期不缴纳罚款的，每日加处罚款的标准为罚款额的( )

A.1% B.3%

C.5% D.10%

12.张某因行政机关侵权造成身体伤害，日赔偿金最高额为国家上年度职工年平均工资的

( )

A.3倍 B.5倍

C.10倍 D.20倍

13.甲行政主体越权处理了乙行政主体职权范围内的事务并做出了具体行政行为，被告是

( )

A.甲 B.乙

C.甲和乙 D.甲乙共同的上级机关

14.税务局向某企业征收所得税的行政行为属于( )

A.行政征用 B.行政征收

C.行政补偿 D.行政处罚

15.人民政府对当事人土地使用权纠纷的裁决属于( )

A.权属纠纷的裁决 B.侵权纠纷的裁决

C.损害赔偿纠纷的裁决 D.治安管理处罚纠纷的裁决

16.合伙企业向人民法院提起行政诉讼的，原告应该是( )

A.核准登记的字号 B.全体合伙人

C.合伙人中的任何一人 D.合伙人推选的代表

17.不属于行政关系的是( )

A.行政管理关系 B.行政法制监督关系

C.行政救济关系 D.行政诉讼关系

18.国家对烟草专卖实施的许可属于( )

A.一般许可 B.特别许可

C.普通许可 D.第三方许可

19.属于权力机关监督行政的方式是( )

A.质询 B.弹劾

C.改变 D.行政复议

20.属于行政给付形式的是( )

A.退伍军人安置费 B.特许

C.认可 D.核准

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.属于中央行政机关的有( )

A.国务院 B.民政部

C.国家工商行政管理总局 D.香港特别行政区政府

E.新闻出版署

22.行政机关根据其权限的范围，分为( )

A.职能性行政机关 B.专业性行政机关

C.一般行政机关 D.部门行政机关

E.首长制行政机关

23.具体行政行为的成立要件包括( )

A.经行政首长签署 B.公开发布

C.行政主体作出行政决定 D.行政决定已经送达行政相对人

E.行政决定书已为行政相对人受领

24.属于内部行政关系的有( )

A.上下级行政机关之间的关系 B.人大与行政机关之间的关系

C.平行行政机关之间的关系 D.行政机关与所属机构之间的关系

E.行政机关与国家公务员的关系

25.行政征收的特征包括( )

A.强制性 B.无偿性

C.法定性 D.先定性

E.固定性

26.以行政强制执行的对象为标准，行政强制执行可以分为( )

A.直接行政强制执行 B.间接行政强制执行

C.对财产的行政强制执行 D.对行为的行政强制执行

E.对人身的行政强制执行

27.行政诉讼的理论基础包括( )

A.人权理论 B.法治理论

C.权力分立与制衡理论 D.公平负担理论

E.拟人化理论

28.属于行政行为无效条件的有( )

A.行政行为具有特别重大的违法情形 B.行政行为具有明显的违法情形

C.行政行为的实施将导致犯罪 D.行政行为合法要件缺损

E.行政行为不适当

29.行政处罚简易程序中较小数额罚款是指( )

A.对公民处20元以下的罚款 B.对公民处50元以下的罚款

C.对公民处1000元以下的罚款 D.对法人处1000元以下的罚款

E.对法人处2000元以下的罚款

30.行政诉讼中作为定案根据的证据必须具有的性质包括( )

A.客观真实性 B.可靠性

C.关联性 D.原始性

E.合法性

三、名词解释（本大题共5小题，每小题3分，共15分）

31.法律、法规授权的组织

32.行政相对人

33.行政行为的公定力

34.行政处理

35.行政赔偿

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36.简述行政征收的基本原则。

37.简述行政合同的特征。

38.简述行政法治原则的内容。

五、论述题（本大题10分）

39.试述行政复议的基本原则。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40.A市B区“拆迁办”经本市人民政府的批准，在B区某地段进行城市房屋拆迁改造。B区“拆迁办”遂发布了名为“限期拆除违章建筑”的公告，认定该地段的6户居民的部分房屋属于违章建筑并限期30日内拆除。该6户居民认为此公告违法，决定向人民法院起诉。

问题：(1)B区“拆迁办”发布公告的行为属于抽象行政行为还是具体行政行为?(2分)为什么(3分)

(2)本案应由A市中级人民法院还是B区基层人民法院管辖?(2分)为什么?(3分)

41.甲市乙区烟草专卖局以“非法运输香烟”为由，扣押刘某的全部香烟，但此后将近一年

的时间里一直没有作出任何行政处罚决定。刘某不服，向复议机关申请复议，并在复议期间又向人民法院提起行政诉讼。

问题：(1)本案的复议机关是谁?(2分)为什么?(3分)

(2)刘某申请复议后又向人民法院提起行政诉讼的行为是否合法?(2分)为什么?(3分)

九、全国2009年4月自学考试行政法与行政诉讼法(一)试题课程代码：00923

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．行政执法中说明理由制度是为了保障行政相对人的（ ）

A．批评权 B．陈述权

C．申辩权 D．了解权

2．下列选项中，可提起行政诉讼的行为是（ ）

A．房屋产权登记 B．对公务员的奖惩

C．政府规章的适用 D．劳动争议的仲裁

3．政府对城市居民房屋拆迁行为属于（ ）

A．行政征收 B．行政征用

C．行政征调 D．行政规划

4．下列选项中，属于行政事实行为的是（ ）

A．吊销营业执照 B．销毁盗版音像制品

C．户口登记 D．拆迁补偿

5．有权撤销国务院行政法规的主体是（ ）

A．全国人大 B．全国人大常委会

C．国家主席 D．最高人民法院

6．下列选项中，属于可诉性行政行为的是（ ）

A．行政调解 B．行政仲裁

C．行政不作为 D．抽象行政

7．独立行使行政审判权的主体是（ ）

A．人民法院 B．审判委员会

C．行政审判庭 D．合议庭

8．行政机关根据其决策和负责体制，分为首长制行政机关和（ ）

A．合议制行政机关 B．分权制行政机关

C．内阁制行政机关 D．委员制行政机关

9．新录用的公务员试用期为（ ）

A．3个月 B．6个月

C．1年 D．3年

l0．对行政诉讼判决不服的上诉期限为（ ）

A．10日 B．15日

C．30日 D．60日

11．我国国家赔偿的归责原则是（ ）

A．过错加违法原则 B．过错原则

C．违法原则 D．公平原则

l2．行政复议机关认为被申请人所作出的具体行政行为适用法律错误的，应作出（ ）

A．维持决定 B．确认决定

C．撤销决定 D．履行决定

l3．下列选项中，属于行政法规的是（ ）

A．《中华人民共和国立法法》(全国人大制定)

B．《中华人民共和国治安管理处罚法》(全国人大常委会制定)

C．《社团登记管理条例》(国务院制定)

D．《普通高等学校学生管理规定》(教育部制定)

l4．行政裁决的主体是（ ）

A．行政监察机关 B．行政复议机关

C．法律法规授权的行政机关 D．国家审判机关

15．对政府行政自由裁量权的事前控制主要是授权控制和（ ）

A．程序控制 B．行政首长控制

C．督察控制 D．检查控制

l6．对被诉具体行政行为负有举证责任的是（ ）

A．原告 B．被告

C．第三人 D．人民法院

l7．行政机关向人民法院申请执行生效的行政判决书的时间是（ ）

A．15日 B．30日

C．60日 D．180日

l8．一企业没有履行除雪的行政法义务，某政府管理部门雇人替其除雪并责令该企业支付必要的除雪费用。这种

行为属于（ ）

A．行政征收 B．行政处罚

C．执行罚 D．代执行

l9．根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，其裁决主体是（ ）

A．全国人大 B．全国人大常委会

C．国务院 D．最高人民法院

20．公安医院鉴定伤者伤残等级的行为是在履行（ ）

A．公安机关的职责 B．法律法规授权组织的职责

C．行政机关委托组织的职责 D．事业单位的职责

二、多项选择题(本大题共l0小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21．以监督的时间为标准，行政法制监督可以分为（ ）

A．事前监督 B．事中监督

C．事后监督 D．国家机关的监督

E．社会监督

22．行政诉讼撤销判决适用于（ ）

A．主要证据不足 B．适用法律、法规错误

C．违反法定程序 D．超越职权

E．滥用职权

23．人民法院审理行政案件，依法实行（ ）

A．合议制 B．回避制

C．公开审判制 D．独任制

E．两审终审制

24．下列选项中，不可以申请行政复议的是（ ） ．．．

A．内部行政行为 B．调节民事纠纷的行为

C．行政法规、规章等抽象行政行为 D．国防外交等国家行为

E．行政仲裁行为

25．在下列何种情形下，行政机关可以辞退公务员（ ）

A．单位调整、撤销、合并或缩编 B．在年度考核中连续两年被确定为不称职

C．不胜任现职又不接受其它安排 D．旷工或无正当理由逾期不归连续超过l5天

E．一年内旷工累计超过30天

26．下列选项中，属于被派出机关的是（ ）

A．区公所 B．街道办事处

C．工商所 D．执法大队

E．居民委员会

27．国家赔偿案件中的受理费等一切费用和开支均由（ ）

A．赔偿请求人负担 B．败诉一方负担

C．赔偿义务机关负担 D．行政复议机关负担

E．人民法院负担

28．泰州泰安区居民李某在武陵市平阳区经商定居。2008年2月李某因扰乱公共秩序被武陵市武北区公安分局

行政拘留。李某不服，遂向武陵市公安局申请了行政复议；复议机关作出了维持决定。其后，李某决定向人民法院提起行政诉讼。本案有管辖权的法院包括（ ）

A．泰州泰安区基层人民法院

B．武陵市平阳区基层人民法院

C．武陵市武北区公安分局所在地的基层人民法院

D．武陵市公安局所在地的基层人民法院

E．武陵市中级人民法院

29．下列选项中，属于行政行为的特征是（ ）

A．服务性 B．从属法律性

C．裁量性 D．单方性

E．强制性

30．下列选项中，具有行政主体资格的是（ ）

A．乡政府 B．公安局法制科

C．公路收费站 D．市卫生防疫站

E．工商执法人员

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共l5分)

31．行政监察

32．行政关系

33．行政拘留

34.说明理由制度

35．行政附带民事诉讼

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36．简述信赖保护原则的要求。

37．简述行政许可的特征。

38．简述行政补偿的适用范围。

五、论述题(10分)

39．论我国行政法法源的种类。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

40．1997年3月，S市嘉利来房地产有限公司向韩国大宇株式会社贷款兴建嘉利来世贸广场，并与其签订了《土

地使用权抵押合同》。该合同经S市房地产管理局登记生效。同年10月，嘉利来公司取得商品房预售许可证和外销许可证。韩国大宇株式会社认为土地使用权已经抵押，嘉利来公司无权不经抵押权人的同意预售在抵押土地上的新建房屋；为此，韩国大宇株式会社紧急请求抵押合同登记机关S市房地产管理局予以保护，维护其合法权益。S市房地产管理局根据《S市房地产抵押办法》(S市政府制定)的规定：“土地使用权抵押时，其土地上的建筑物、附属物(包括在抵押期限内的新增部分)均为抵押物的一部分”，遂作出决定：禁止嘉利来公司预售抵押土地上的新建房屋。而嘉利来公司认为：根据《中华人民共和国城市地产管理法》第5l条的规定，房地产抵押合同签订后，土地上新增的房屋不属于抵押财产，所以他们有权预售抵押土地上的新建房屋，S市房地产管理局的行政决定违法。嘉利来公司遂请求法院撤销S市房地产管理局“禁止预售抵押土地上新建房屋”的行政决定。

问题：

(1)《S市房地产抵押办法》是本案的审查对象还是审查依据?(2分)为什么?(3分)

(2)本案应如何选择法律的适用?(2分)为什么?(3分)

41．2008年4月，DY市嘉业房地产开发公司根据DY市发展和改革委员会《关于东营河综合治理工程概算和招标

方案的批复》文件向DY市规划局申请办理东营河综合治理工程建设用地规划许可证。DY市规划局经审核，认为DY市嘉业房地产开发公司申请的东营河建设用地规划许可证材料符合用地规划，遂根据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，为DY市嘉业房地产开发公司核发了东营河建设用地规划许可证。但是此行为却遭到利害关系人DY市益方置业集团的申诉。益方置业集团声称早在1996年6月他们就取得了东营河建设许可用地范围内的部分土地使用权，依法享有对该地段部分土地50年的使用权。益方置业集团认为DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证行为侵犯了益方置业已有的同一地块的土地使用权。于是益方置业集团向省建设厅申请行政复议。省建设厅作出了维持行政复议决定书。益方置业不服，遂向法院提起行政诉讼，请求法院撤销被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证。

问题：

(1)益方置业集团是否具有行政诉讼原告的主体资格?(2分)依据是什么?(3分)

(2)被告DY市规划局核发的嘉业房地产开发公司东营河建设用地规划许可证是否合

法?(2分)依据是什么?(3分)

十、全国2009年7月自考行政法与行政诉讼法(一)试题课程代码：00923

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列选项中，不属于当事人质证证据标准的是（ ） ．．．

A.关联性 B.有效性

C.合法性 D.真实性

2.以监督是否具有直接法律效力为标准，行政法制监督分为国家机关的监督和（ ）

A.舆论监督 B.公民监督

C.公务员监督 D.社会监督

3.下列人员中，可以被录用为公务员的是（ ）

A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾因违纪受过行政处罚的

C.曾被开除公职的 D.没有中国国籍的

4.行政机关提供行政许可申请书格式文本（ ）

A.自行决定收费 B.与当事人协商决定收费

C.根据成本收费 D.不得收费

5.下列选项中，可以以自己的名义提起行政诉讼的是（ ）

A.某罚款行政处罚决定中行政相对人李某的妻子

B.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业

C.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的股东大会

D.某罚款行政处罚决定中行政相对人某股份制企业的法人代表

6.《行政许可法》规定，统一办理行政许可的时间不得超过（ ）

A.5日 B.20日

C.45日 D.60日

7.对行政裁判的执行案件，原则上由（ ）

A.第一审人民法院执行 B.第二审人民法院执行

C.报请上级人民法院执行 D.请公安机关协助执行

8.可以设定限制人身自由行政处罚的法源是（ ）

A.法律 B.行政法规

C.地方性法规 D.自治条例

9.行政机关应当依法办理有关行政许可注销手续的法定情形是（ ）

A.被许可人以欺骗等不正当手段取得的行政许可

B.超越法定职权作出的行政许可

C.违反法定程序作出的行政许可

D.行政许可有效期届满未延续

10.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得（ ）

A.少于两人 B.多于两人

C.少于三人 D.多于三人

11.行政主体对到期不履行义务的行政相对人加收滞纳金的行为属于（ ）

A.对财产的行政强制执行 B.对人身的行政强制执行

C.代执行 D.行政调查

12.张某因组织聚众扰乱公共秩序被公安机关行政拘留15日。张某提起行政诉讼的时限应自

获得人身自由之日起的（ ）

A.15日内 B.一个月内

C.两个月内 D.三个月内

13.下列选项中，不属于行政监察机关职权的是（ ） ．．．

A.调查权 B.建议权

C.决定权 D.起诉权

14.刘某经某市行政主管部门许可后修建了一座高楼并严重影响了李某的通风条件。李某属

于该行政许可行为的（ ）

A.第三人 B.行政相对人

C.鉴证人 D.利害关系人

15.某企业向税务局缴纳3万元税款。税务局的行为属于（ ）

A.行政征收 B.行政征用

C.行政处罚 D.行政处分

16.张某对A省B市国税局的行政处罚决定不服，复议机关是（ ）

A.B市人民政府 B.B市国税局

C.A省人民政府 D.A省国税局

17.行政法的调整对象是（ ）

A.行政关系 B.行政国

C.公行政 D.行政权

18.齐某因重大科技发明获得某省人民政府50万元奖励。该行为属于（ ）

A.行政确认 B.行政命令

C.行政奖励 D.行政给付

19.二审判决的形式包括维持判决和（ ）

A.变更判决 B.强制履行判决

C.确认判决 D.改判

20.下列选项中，不属于行政合同的是（ ） ．．．

A.政府采购合同 B.专利转让合同

C.公共工程合同 D.工业企业承包合同

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.下列选项中，不属于人民法院行政诉讼的受案范围的包括（ ） ．．．

A.国防行为

B.国家安全机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为

C.调解行为以及法律规定的仲裁行为

D.不具有强制力的行政指导行为

E.驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为

22.户籍所在地为A地、实际居住地为B地的张某在C地制作非法出版物，并经D地运输至E地贩卖。本案中有行政处罚管辖权的行政机关可以在（ ）

A.A地 B.B地

C.C地 D.D地

E.E地

23.下列选项中，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”的是（ ）

A.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的主要事实

B.行政复议决定改变了原具体行政行为所认定的证据

C.行政复议决定改变了原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响

D.行政复议决定撤销了原具体行政行为的处理结果

E.行政复议决定部分撤销了原具体行政行为的处理结果

24.下列选项中，属于应中止诉讼的情形有（ ）

A.原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼

B.原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人

C.作为一方当事人的行政机关、法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人

D.一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼

E.案件涉及法律适用问题，需要送请有权机关作出解释或者确认

25.行政诉讼法律适用中的“依据”包括（ ）

A.法律 B.行政法规

C.地方政府规章 D.国际条约

E.行政惯例

26.在造成公民死亡的国家赔偿案中，赔偿费用包括（ ）

A.死亡赔偿金 B.丧葬费

C.精神损害抚慰金 D.误工损失

E.残疾赔偿金

27.下列选项中，不能作为定案根据的包括（ ） ．．

A.严重违反法定程序收集的证据材料

B.以偷拍手段获取侵害他人合法权益的证据材料

C.以利诱等不正当手段获取的证据材料

D.当事人有正当事由超出举证期限提供的证据材料

E.被当事人进行技术处理而无法辨明真伪的证据材料

28.下列选项中，属于公务员权利的包括（ ）

A.获得履行职责应当具有的工作条件 B.获得工资报酬

C.参加培训 D.申请辞职

E.参加行政诉讼

29.下列选项中，属于行政行为的包括（ ）

A.某市卫生局处罚某市林业局

B.某市卫生局与某建筑公司签定修建办公大楼的合同

C.某市卫生局为某申请人颁发许可证

D.某市卫生局的公务员为同学的婚礼作证婚人

E.某市卫生局的公务员到医院接受治疗

30.下列送项中，属于行政救济的包括（ ）

A.行政复议 B.行政诉讼

C.信访制度 D.行政赔偿

E.行政补偿

三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

31.行政补偿

32.行政诉讼第三人

33.审计监督

34.狭义的执行程序

35.行政复议

四、简答题（本大题共3小题，每小题5分，共15分）

36.简述行政确认的特征。

37.简述行政相对人的义务。

38.简述行政裁决的特征。

五、论述题（本大题10分）

39.论述行政程序的主要制度。

六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

40.隶属于某市交通局的机动车执法大队认为张某的行为违法，并向张某出具了加盖某市交通局公章的行政处罚决定书，罚款数额为5000元。张某不服，决定向人民法院起诉。在 起诉前，该机动车执法大队整体划归某市

城市管理执法局。

问题：（1）该行政处罚在正式做出前，是否应告知张某有要求举行听证的权利？（2分）为什么？（3分）

（2）本案的被告应是谁？（2分）为什么（3分）？

41.刘某对某市城市管理执法局的行政处罚决定不服，向该市人民政府提起行政复议。在行政复议期间，城市管理执法局重新收集了部分证据并提供给复议机关，复议机关根据这些证据做出维持决定。刘某不服并向人民法院提起行政诉讼。在法定期限内，城市管理执法局又将这些证据提交给法院并提交了一些在复议期间没有提交的证据。

问题：（1）复议机关的决定是否合法？（2分）为什么？（3分）

（2）本案的举证责任主体是谁？（2分）城市管理执法局在复议期间没有提交的证据能否作为定案证据？

（3分）

十一、全国2010年4月自考行政法与行政诉讼法(一)试题课程代码：00923

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列选项中属于行政指导性质的行为是( )

A.国务院法制局拟定的国务院年度立法规划

B.国务院发布的《XX年产业发展政策纲要》

C.公安部发布禁止旅客携带危险品上车的规定

D.环保局责令超标排污企业限期整改的通告

2.下列可诉的行政裁决行为是( )

A.专利评审委员会对专利侵权纠纷的裁决

B.市监察局对公务员不服行政处分申诉意见的裁决

C.省人民政府作出的有关土地所有权的行政复议裁决

D.国务院对规章适用冲突的裁决

3.行政附带民事诉讼是指( )

A.在同一行政审判庭先审理行政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼案件

B.在同一行政审判庭先审理民事诉讼案件，再审理行政诉讼案件

C.在同一行政审判庭一并审理行政诉讼案件及其附带的民事诉讼案件

D.在行政和民事两个审判庭分别审理行政诉讼案件和附带的民事诉讼案件

4.某工商执法大队集中销毁处理了一批没收的盗版音像制品，这种执法活动属于( )

A.行政处罚 B.行政处理

C.行政征收 D.行政事实行为

5.能够体现政府实现国家社会保障职责的行为是( )

A.行政奖励 B.行政给付

C.行政许可 D.行政指导

6.下列关于我国行政法法源的表述正确的是( )

A.行政法的法源即行政法的历史渊源

B.行政法规是我国主要的行政法法源

C.最高人民法院发布的行政判例也是我国行政法的法源

D.法律解释不是我国行政法的法源

7.我国地方各级人民政府派出机关的行政法性质是( )

A.地方一级政权 B.独立的行政主体

C.职能性行政机关 D.专业性行政机关

8.质询体现为各级国家权力机关对人民政府及其职能部门某些行政管理行为的( )

A.询问 B.咨询

C.质问 D.质证

9.某市政府决定关闭一影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。市政府的这一行为体现了行政许可的( )

A.合法性原则 B.合理性原则

C.比例原则 D.信赖保护原则

10.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道作出具体行政行为之日起的( )

A.一个月内 B.二个月内

C.三个月内 D.六个月内

11.下列选项中属于行为罚的是( )

A.吊销许可证 B.行政拘留

C.劳动教养 D.没收非法财物

12.公务员和行政机关任命的其他人员不服行政处分决定的，可以向监察机关提出申诉的时限是，自收到行政处分决定之日起( )

A.5日内 B.15日内

C.30日内 D.60日内

13.行政诉讼的特有原则是( )

A.人民法院依法独立行使审判权原则 B.两审终审原则

C.检察监督原则 D.具体行政行为合法性审查原则

14.在我国行政复议中能作为法律适用的“依据”，但在行政诉讼中只能“参照”适用的规范性文件是( )

A.行政法规 B.地方性法规

C.自治条例 D.规章

15.行政诉讼变更判决适用于( )

A.行政处罚证据不足 B.行政处罚显失公正

C.行政处罚违反法定程序 D.行政处罚适用法律法规错误

16.将行政法制监督分为立法机关的监督、行政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种划分是( )

A.以监督是否具有直接的法律效力为标准 B.以监督的时间为标准

C.以监督的对象为标准 D.以监督的主体为标准

17.行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件，受理法院是( )

A.申请人所在地的基层人民法院 B.具体行政行为发生地的基层人民法院

C.第一审人民法院 D.第二审人民法院

18.某政府与城建排污公司协商签订了市政排水除污工程项目合同，该合同具有( )

A.行政指导性质 B.行政合同性质

C.行政征用性质 D.行政给付性质

19.行政复议最主要的审理方式是( )

A.开庭审理 B.听证审理

C.调查审理 D.书面审理

20.某县政府拆迁县城中心一住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的

( )

A.滥用职权 B.超越职权

C.违反法定程序 D.适用法律法规不当

二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

21.行政法所调整的行政关系包括( )

A.行政管理关系 B.企事业单位内部的行政管理关系

C.行政机关内部的行政关系 D.行政法制监督关系

E.行政救济关系

22.下列属于法律、法规授权组织的行为有( )

A.学校对严重违纪的学生开除学籍 B.交警对醉酒驾车司机强制拘留

C.电网公司下达配电指标 D.卫生防疫站对某水源查封检疫

E.司法鉴定中心出具伤情鉴定意见

23.下列选项中属于我国公务员行政处分的形式有（ ）

A.降级 B.免职

C.撤职 D.责令辞职

E.辞退

24．下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（ ）

A．向省人大提出立法建议

B．在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言

C．在交警处罚时进行申辩

D．向开发商了解楼盘规划

E.向法院提起刑事自诉案件

25．下列表述正确的有，国务院批准的较大的市的人民政府（ ）

A.享有规章制定权

B.在法律授权管理的事项范围内可进行创制性立法

C.所制定的规章需报省级人民政府批准后生效

D.所制定的规章与部门规章之间具有同等效力

E．所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督

26．下列有关行政许可的特征有（ ）

A．行政许可是授益性的行政行为

B．行政许可以双方合意为基础

C．行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止

D．行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素

E．行政许可是自由裁量性行政行为

27．下列属于我国行政征收种类的有（ ）

A．行政罚款 B．税款

C．排污费 D．教育附加费

E．滞纳金

28．行政处罚简易程序的适用条件有（ ）

A．较小数额罚款或警告处罚 B．经过听证

C．违法事实确凿 D．当事人没有异议

E．有法定依据

29．下列属于行政裁决的有（ ）

A．食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决

B．人民法院对一起合同纠纷责任的裁决

C．商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决

D．村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决

E．足球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决

30．行政补偿责任的构成要件有（ ）

A．行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害

B．行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务

C．行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系

D．行政补偿的主体只能是国家

E.行政补偿责任是法定的

三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

31．行政赔偿责任

32．羁束行政行为

33．行政主体

34．行政法规

35．行政确认

四、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分)

36．简述行政复议的合法原则。

37．简述告知制度及其内容。

38．张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了行政诉讼。请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？

五、论述题(10分)

39．试论比例原则。

六、案例分析题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

40．2009年2月4日S县人民政府(甲方)依据S县工业园区规划项目要求，委托S县Z镇政府与S县Z镇W村村委会签订了“征用S县Z镇W村七组、八组(乙方)位于S县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿协议”。该协议约定甲方征用乙方位于S县工业园区规划区域土地270亩，征地补偿费用7，064，304元人民币，分6年付款等相关内容。S县Z镇W村七组、八组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起行政诉讼。

试分析：(1)本案的被告是S县政府还是S县Z镇政府?(1分)并说明理由。(1分)

(2)S县Z镇W村村委会在本案的诉讼主体资格?(2分)并说明理由。(2分)

(3)如何确定本案的管辖法院?(2分)并说明理由。(2分)

41.2009年10月14日晚7时30分左右，司机孙X驾车行至一路口时被一男子拦下。拦车男子声称：天冷事急打不到车，请孙X捎他一程，孙X同意。上车后，该男子声称要按出租车价格付钱，孙X专注开车并未理会。孙X车开出四五分钟后，该男子要下车并同时掏出10元钱扔在车的仪表盘上，随后该男子伸脚急踩刹车，并伸手拔车的钥匙。与此同时，孙X看到他车的前侧驶来一辆面包车，车上冲下几名便衣男子自称是执法队的，他们认定孙X在开黑车拉客，搞非法营运。于是，这几名便衣男子拿走了孙X的驾驶证和行车证，扣留了孙X的汽车，并将孙X拉到附近停着的一辆车上。此时，拦车男子早已跑掉。孙X想报警，但其手机也被这些执法者没收。车上的几名身穿制服的男子对孙X进行了讯问，并拿出P区城市管理行政执法局调查处理通知书指控孙X搞非法营运，令其在调查处理通知书上签字。孙X在与这些执法者解释了1个小时无果的情况下，被迫签字才得以离开。

事发后，孙X感到冤枉，绝望之下他砍下自己的小手指以示清白。

试分析：(1)P区城市管理行政执法局便装执法行为的性质。(2分)

(2)P区城市管理行政执法局便装执法行为是否合法与适当?(2分)为什么?(6分)

2、地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的( )，是地方国家行政机关。

3、( )是行政许可行为的主要表现形式。

4、行政强制执行，是指公民、法人或者其它组织拒不履行行政法上的义务，由( )依法采取必要的强制措施，迫使其履行义务或者由他人代为履行以达到同样目的的( )行政行为。

5、我国行政救济的途径主要有2种，即( )救济和( )救济。

6、行政复议机关依法对具体行政行为是否( )和( )进行审查。

7、我国《国家赔偿法》规定，受害的公民死亡，其( )和其他( )有权要求赔偿。

8、( )显失公正的，可以判决变更。

9、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼由( )或者( )人民法院管辖。

10、中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是( )的执行机关，是最高国家( )。

11、我国政府的派出机关有三种类型：一是( );二是( ); 三是街道办事处。

12、一事不再罚原则，是指对违法行为人的同一个违法行为，不得以同一( )和( )给予两次或再次以上的行政处罚。

13、受害的法人或其他组织终止，( )有权要求赔偿。

14、行政诉讼法规定：“在诉讼过程中，( )不得自行向原告和证人收集证据。

15、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，( )是被告;复议机关改变原具体行政行为的，( )是被告。

16、行政诉讼强制措施有训诫、责令具结悔过、( )和( )。

17、对于起诉( )和( )的裁定，当事人不服时，有权在接到裁定书之次日起( )内向上一级人民法院提起上诉。

18、行政法是调整( )的法律规范的总称。

19、行政职权依其来源一般分为两大类，即( )和( )。

20、行政职务的产生主要有四种程序：即选任、委任、( )和( )。

21、以许可的性质为标准，可将行政许可分为( )和( )。

22、行政监督根据其内容，可以分为两类：一类是( )，指行政系统内部上下级之间存在的法律监督;一类是( )，指行政系统内部设立的专门监督机关实施的法律监督。

23、人民法院审理行政案件，对法定受案范围内的( )的合法性进行审查，但对

( )的行政处罚，则可以进行( )审查。

24、复议机关应当在收到复议申请书之日起( )内作出决定。法律、法规另有规定的除外。

25、行政追偿，是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有( )或( )的公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

二.名词解释题

1、行政合法性原则

2、公务员

3、行政追偿

4、行政诉讼当事人

5、行政案件的执行

6、行政法律关系

7、具体行政行为

8、行政处罚

9、行政责任

10、行政诉讼参加人

11、行政主体

12、要式行政行为

13、执行罚

14、行政诉讼参与人

15、行政诉讼强制措施 三、不定项选择题

1、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的是( )。

A、降职 B、转任 C、退休 D、辞职

2、部门规章的制定主体是( )。

A、国务院 B、国务院组成部门

C、地方县级以上人民政府 D、地方县级以上人民政府组成部门

3、行政合同的当事人一方必须是( )。

A、行政机关 B、行政主体

C、行政组织 D、行政法律主体

4、行政诉讼的特有原则有( )。

A、具体行政行为不因诉讼而停止执行原则

B、被告负举证责任原则

C、不适用调解原则

D、审查具体行政行为的合法性原则

5、在行政诉讼中，( )应对其所作的具体行政行为负举证责任。

A、行政机关 B、行政机关工作人员

C、法律、法规授权的组织 D、行政机关委托的组织

6、行政法的法源有( )。

A、法律 B、宪法 C、地方性法规 D、单行条例

7、不能申请复议的行政行为有( )。

A、行政处罚 B、行政不作为

C、内部行政行为 D、国家行为

8、人民法院受理的行政案件有( )。

A、不服行政强制措施的案件

B、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的案件

C、抽象行政行为

D、国防、外交等国家行为

9、如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，由( )人民法院管辖。

A、最先立案的 B、任一 C、最先收到起诉状的

10、公民、法人或者其他组织直接向人民法院起诉的，应当在知道作出具体行政行为之日 起( )个月内提出。

A、1 B、2 C、6 D、3

11、行政法的基本原则是( )。

A、行政合理性原则 B、行政民主原则

C、行政合法性原则 D、行政公开原则

12、省、自治区人民政府经国务院批准设立的派出机关是( )。

A、街道办事处 B、区公所 C、行政公署 D、职能部门

13、关于行政处分表述正确地有( )。

A、行政处分的对象是违法的公民、法人或者其他组织

B、行政处分的对象一般限于行政机关隶属的行政机关工作人员

C、行政处分属外部行政行为

D、行政处分属内部行政行为

14、下列组织或者人员中，( )违反行政法律法规的行为不构成行政违法。

A、行政机关 B、行政机关及其公务员

C、法律、法规授权的组织 D、行政管理相对方

15、在我国，涉外行政诉讼的涉外因素包括( )。

A、原告律师是外国公民 B、原告是外国公民

C、第三人是无国籍人 D、被执行人是外国组织

四、简答题 1、简述行政行为的特征。

2、行政处罚的特征。

3、行政责任的构成要件。

4、涉外行政诉讼的一般原则。

5、行政机关的设置原则。

6、行政委托的特征。

7、行政许可的特点。

8、行政责任的构成要件。

9、被委托组织与被授权组织的区别。

10、行政强制执行的特点。

11、行政侵权行为的构成要素。

12、行政诉讼原告的法律特征。

五、论述题

1、论述行政复议与行政诉讼的共同点与差异。

2、论述行政合法性原则。

3、论述行政法律关系的特征和构成要素。

六、案例分析题(共15分)

1、1998年，国家残疾人基金会发售福利奖券，某县教委规定本县教师每人必须购买10张，学生每人必须购买5张。很多学校为了完成教委下达的任务，规定不买不准上课，许多老师及学生家长对此不满。 问：对某县教委下达的本县师生必须限量购买奖券的决定不服，可否向人民法院提起诉讼?

2、1995年6月5日，张海将预购的100张足球票拿到位于西城区的市体育馆门口倒买。当他出售球票时，被便衣民警当场抓获。6月10日，西城区公安分局根据《治安管理处罚条例》规定，对张海处以行政拘留10天，罚款200元的行政处罚。张海不服向位于东城区的市公安局申请复议。市公安局认为，张海倒卖戏票属实，但处罚过重，遂决定对张海处以行政拘留7天，罚款100元的行政处罚。张海仍不服，决定向人民法院起诉。

注：经查，张海系北城区某街道工人

问：本案谁是有管辖权的法院?为什么?

3、某工商局李某，因爱人突然病重，便立即驾摩托车将其爱人送往医院，路上不慎将一位老太太撞伤，受害人家属多次找李某所在的工商局要求该局赔偿。局长说：“你们可以同他本人打官司，我们不管。”受害人遂向法院提起诉讼。

试用行政法和行政诉讼法的理论和规定分析下列问题：

(1)局长的说法正确与否?为什么?

(2)受害人能否向法院提起行政诉讼?为什么?

(3)当事人应该怎么办?

行政法与行政诉讼法参考答案

一.填空题

1、行政主体 委托的行政机关

2、执行机关

3、许可证

4、行政机关 具体

5、行政机关 司法机关

6、合法 适当

7、继承人 有抚养关系的亲属

8、行政处罚

9、被告所在地 原告所在地

10、最高国家权力机关 行政机关

11、行政公署 区公所

12、事实 理由

13、承受其权利的法人或者其他组织有权要求赔偿

14、被告

15、作出原具体行政行为的行政机关

16、罚款 拘留

17、不予受理 驳回起诉 十日

18、国家行政机关

19、固有职权 授予职权

20、调任 聘任

21、行为许可 资格许可

22、一般行政监督 专门行政监督

23、具体行政行为 显失公正 合理性

24、2个月

25、故意 重大过失

二.名词解释题

1、是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

2、是指在各级国家行政机关及法律授权的组织中依法行使国家行政权力，执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员。

3、是指，国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依法责令有故意或重大过失的公务、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。

4、是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人和其他组织以及行政机关。

5、是指人民法院按照法定程序，对已经发生法律效力的法律文书，在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务，保证生效法律文书的内容得到实现的活动。

6、是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。

7、是指国家行政机关在管理活动中依法对具体事项和特定的人采取措施及进行处理的行为。

8、是行政机关及法定的组织对违反行政法律规范的，但尚不构成犯罪的公民、法人或其他组织而实施的制裁措施。

9、是指行政主体及其执行公务的人员因行政违法或行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。

10、是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。包括当事人和诉讼代理人。

11、指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。

12、指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能产生法律后果的行为。

13、指义务人逾期不履行其应当履行而其他人又不能代为履行的义务时，行政机关以赋予义务人财产上新的义务的方式。

14、指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。

15、指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利进行，对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段。

三、不定项选择题

1、C、D 2、B 3、A

4、A、B、C、D 5、A、C 6、A、B、C、D

7、C、D 8、A、B 9、C

10、D 11、A、C 12、C

13、B、D 14、D 15、B、C、D

四、简答题 1、答：一，是行政主体所为的行为;二，必须依法进行;三，是行使行政职权、执行公务的行为;

四、是行政主体就行政管理所进行的直接或间接产生法律效果的行为。

2、答：一，是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的;二，适用主体是行政机关或有行政管理职能的其它组织;三，适用对象是不特定的公民法人或其它组织，属于外部行政行为。

3、答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员;二，行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当;三，行政责任必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任;四，承担行政责任须朋主观上的故意或过失。

4、答，一，适用行政诉讼法原则;二，同等原则;三，对等原则;四，适用有关国际条约原则;五，委托中国律师代理诉讼原则。

5、答：一，适应需要原则;二，精简原则;三，高效率原则;四，依法设置原则。

6、答：一，委托人必须是国家行政机关，其他非行政机关的委托不能称为行政委托。二，委托事项必须在行政机关的职权范围内，不能超出行政机关的行政职权范围。三，被委托的对象可以为行政机关，也可以为企事业单位、其它社会组织和公民个人。

7、答：特点有：一，是行政主体对管理相对方所为的具体行政行为。二，是依申请的行政行为。三，是承认被许可人某种能力或资格的行为。四，是要式行政行为。

8、答：一，行政责任的主体是行政主体及其执行公务的人员。二，产生前提条件是行政违法或行政不当。三，必须为行政法律规范所确认，是一种法律责任，不是政治上或道义上的责任。四、承担行政责任须有主观上的故意或过失。

9、答：一，性质不同。被委托组织不具有法律、法规授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权组织则享有法律、法规授予的特定的行政职权，属于行政主体。

二，产生依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，被授权组织的行政主体资格则由法律、法规授权产生。

三，行为后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。

10、答：一，行政强制执行以行政相对方不履行行政法上的义务为前提。二，强制执行的主体是法律规定的行政机关或人民法院。三，强制执行的对象范围广泛。四，在强制执行过程中，不发生和解问题。

11、答：一，实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。二，行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。三，行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。

12、答：一，认为具体行政行为侵犯其合法权益。二，以自己的名义向人民法院起诉。三，受人民法院裁判的拘束。

五、论述题

1、答：二者都是行政法律救济制度的有机组成部分，共同点主要表现为：一，客体相同;二，提起主体相同;三，适用的实体法相同。

差异主要表现为四方面：一，性质不同;二，主持机关不同;三，受案范围不同;四、适用程序不同。

2、答：一，行政合法性原则是行政法治的核心内容。它是指行政权力的设立、适用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。

二，行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容。

三，行政合法性原则应包括三方面：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触，这就要求行使行政权力不仅应遵循实体法规范，而且应遵循程序法规范，两者不能偏废。(3)任何行政职权和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

四，行政合法性原则在行政违法责任方面的要求主要体现在对行政法律关系双方当事人的违法行为必须予以追究，尤其是对行政机关及其工作人员的违法行为更应严格追究其法律责任。

3、答：行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 行政法律关系的特点有：

一，在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。

二、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。当事人不能自由选择，也不能随意放弃。

三、行政法律关系具有不对等性。双方当事人地位不平等;行政主体可以单方面设立或变更行政法律关系。

四、行政主体的权利义务具有统一性。

五、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。行政争议实行行政主体先行裁决制度;司法程序也不同于解决民事争议、刑事案件的司法程序。

六、案例分析题

1、答：可以向法院起诉。因为，购买福利奖券，应当由当事人自愿决定，而不能强制购买。某县教委通过行政手段，强制该县师生购买奖券，属于行政机关违法要求履行义务行为，对此行为，行政诉讼法规定属于行政诉讼受案范围，因此，本案可以提起行政诉讼。

2、答：本案有管辖权的法院是：西城区法院、东城区法院和北城区法院。

因为我国法律规定：(1)一般行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，即由被告所在地人民法院管辖。(2)经复议的行政案件，复议机关改变原具体行政行为的，既可以由作出原具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。(3)对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。

(4)结合本案情况看，西城区法院、东城区法院和北城区法院都有管辖权。

3、答：(1)局长的说法正确。因为李某并非因公行使职权的公务行为，而是在处理家事过程中的事故所致。此时，李某的身份为公民身份，其行为是个人行为，其行为后果由个人负责，行政主体不承担责任。

(2)受害人不能向法院提起行政诉讼。因为该案不是因公务员的行政行为而引起的行政案件，不符合行政诉讼的特点，不属行政诉讼受理范围。

(3)受害人可依法提起民事诉讼。