营业线应急预案

K353+810.9纬十二路框构桥工程

营业线施工应急预案

一、 目的及依据

在K353+810.9纬十二路框构桥工程施工中遇到安全事故发生时，为了能够及时有效的实施应急救援，提高应急救援的快速反应和协调水平，最大限度的减少事故的损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和地方建管局有关建筑工程安全事故应急救援预案的相关文件要求，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，结合本项目部的实际和特点特制定本项目部事故应急救援预案。

二、应急救援的范围

本应急救援预案适用于本项目部管理范围施工中发生的安全事故。

三、危险目标的确定及评估

1、框构桥基坑土方开挖作业，框构桥施工过程中，可能发生基坑支护坍塌、物体打击、机械伤害、意外火灾等事故，可能造成以下后果：

（1）施工人员因坠落、受到打击、机械伤害等造成人身伤害。

（2）施工人员被坍塌土体、物料掩埋，如不及时解救，会因缺氧、缺水和食物等危及生命安全。

2、既有线路施工作业;

3、架设起重吊装作业;

4、办公生活区、施工临时驻地、仓库料区火灾等意外火灾。

5、连电事故。

6、管辖内车辆发生多人伤害的交通事故

四、应急救援组织机构

1、项目经理部施工安全事故应急领导小组

组 长：项目经理

副组长：项目总工

成 员：安全质量科、工程技术科、物资设备科、财务科组成。

2、应急领导小组职责：认真贯彻和落实党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规；组织建立完善项目部应急组织体系，制定项目部应急预案和应急工作制度；组织开展应急救援工作，以最快的速度和最有效的办法控制事态发展，把事故伤亡人数和经济损失以及负面影响降到最低限度；及时向上级报告事故情况；接受上级和地方政府事故应急救援组织机构的领导，配合做好事故应急救援的调查处理工作；组织事故善后处理工作；组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。

3、应急领导小组下设机构

为了发挥项目部各部门职能，确保应急救援工作有条不紊的开展，成立3个专业组和1个救援队，其职责分别如下：

(1)抢险组：组长单位为安全质量科，成员单位为物资设备科、计划财务科、综合办公室及作业队。职责为根据确定的方案，负责事故抢险救援的具体实施工作。保证运输车辆的及时到位，负责应急救援人员、物资机具运输工作，负责运送伤员到医院抢救。

(2)救护组：组长单位为项目部工会, 成员单位为事故作业队。负责现场伤员的抢救工作，及时搜寻、急救和安全转移伤员，降低伤亡率负责护送伤员到就近医院救治，并协助专业医务人员进行伤员救护，做好伤亡者家属的慰问、安抚工作。

(3)综合组：组长单位为工程技术科，成员单位为安全质量科。职责为及时赶到现场，1、负责对事故现场作出安全性鉴定，根据现场情况以最短的时间制定应急救援实施方案，并指导救援工作。2、负责事故的各项联络工作包括事故的报告制度、火灾警报119、伤员救护120等负责各专业组和救援队的通讯联系，保证应急救援领导小组的政令畅通。3、负责事故现场的初步调查及时有效的清理事故现场判断事故现场是否依然存在危险性、组织引导闲杂人员的疏散，最大限度保护好现场，并维护好现场治安和交通秩序，做好安全保卫工作。

4、负责后勤保障工作，做好各级抢险人员的食宿和交通安排, 负责应急救援所有物资设备、机具、材料的调配与供应并保证及时到位。5、负责事故的信息和新闻发布，接待各级新闻媒体采访，努力减少企业负面影响。6、负责勘察事故观场，进行调查取证，搜集有关物证等材料，在应急结束后如实、完整、及时送交事故调查领导小组。配合上级部门对本单位工程施工中发生的安全事故进行调查处理。

应急救援体系图：（见下图）

五、应急准备

1、项目部根据项目施工特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。详见表中所示：

2、定期检查本单位应急预案的编制和应急准备情况，应急救援组织应定期演练，使所有员工熟悉事故紧急处理的程序和方法，器材、设备等应设专人进行维护和管理。

3、 项目经理部必须向全体施工人员公布本项目应急指挥机构成员、工地管理人员的联系电话，确保信息渠道畅通。

六、 事故报告

1、应急通讯

应急领导小组日常办公室设在安全质量科，安全质量科长兼任办公室主任。值班联系电话设在调度室：电话0531-88310993。

2、项目部管辖范围内各类安全生产事故，不论事故大小、何种原因，都必须执行事故报告制度。

3、项目部必须按照《中铁十局集团有限公司伤亡事故调查处理办法》相关要求，将事故单位、事故发生的时间、地点，事故经过、伤亡人数、伤亡人员自然状况、采取的应急措施、调查和善后组织工作及初步分析的原因等采用电话、传真、电报或其它快速方法，在规定的时间内向公司报告。

4、事故情况按施工现场→项目部应急机构→公司应急机构的顺序，按照先简要后详细的原则快速上报，确保应急预案的快速启动。

5、当发生本预案第2条所列情况之一时，事故发生的工点或单位必须在事故发生1小时内将初步情况（事故发生的时间、地点、简要经

过、伤亡人数、伤亡程度）以电话方式快速报告给项目部应急救援领导小组办公室，值班调度应立即向项目经理（事故应急救援小组组长）汇报；项目部调查取证组立即奔赴事故现场，并应在5小时内将事故发生经过、人员伤亡等详细情况传真至公司应急领导小组办公室。

七、 应急响应

1、报警

(1)当工地发生安全事故后，现场人员应立即大声呼叫，将事故信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息以电话、口头传达等方式报告给与其最近的项目部管理人员或项目部应急指挥机构的任何成员，使消息迅速报告到项目部应急领导小组。

(2)当有人员伤害时，报警员负责打急救电话120，报告发生伤亡伤害的地点、伤害类型，同时告知工程附近醒目标志建筑物，以利急救中心迅速判断方位。

(3)项目部迅速将事故情况向公司应急领导小组、公司应急领导小组向集团公司应急领导小组逐级快速上报。

2、启动应急预案

应急领导小组组长根据事故汇报情况确定是否启动本应急救援预案。确须启动本预案的，必须立即按照本预案组成领导小组，并对应急救援专业组和救援队员进行紧急动员，同时赶赴现场，组织指挥应急救援工作。同时及时向上级汇报。应急领导小组成员及抢险队伍一旦接到通知，立即奔赴事故现场，按照各自职责分工迅速开展各项救援工作。

3、组织抢险

(1)在上一级应急领导小组未到达现场前，项目部应急领导小组要立即组织义务抢险队员和施工现场员工进行初步抢险，对事态进行控制，防止伤害事故进一步扩大。

(2)上一级应急指挥机构到达现场后，迅速调动一切力量，采取一切手段，以最快的速度和最有效的办法控制事故的状态，并将人员伤亡、经济损失、负面社会影响降低到最低程度。

4、应急措施

(1)各救援队按照领导小组的指令立即组织救援人员，以最快的速度前往事故现场进行紧急救援。

(2)安全保卫人员进入现场后，立即对事故现场进行保护，设立隔离带，及时有效地清理事故现场，并进行初步调查取证，最大限度的保留痕迹和物证，判断事故现场是否依然存在危险性，控制事故继续扩大。人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，一旦发生安全事故，安全保护组负责组织现场人员和围观群众首先撤离至安全区域。撤离危险场所后，立即对施工人员进行清点，并维护好现场和交通秩序。做好安全保卫工作。

(3)对被困人员施救前，抢险队应首先按照初步方案进行抢险，待技术方案组研究制定出详细方案后，再按详细方案组织实施。技术方案组必须根据现场的实际情况，在尽可能短的时间内研究、制定出具体抢险方案。救援队按照方案要求迅速进行实施救援，重点搜寻，急救和安全转移伤员，将伤亡率降至最低点。

(4)救援小组到达现场后，立即开展伤员的抢救工作，对受伤人员进行初步医疗处理，对重伤或重合生命垂危人员实施现场救治，并负责联系运输组安排车辆运送伤员到医院进行救治，如果已知道有危重伤员，联络组应早拔120急救电话，请求120现场抢救。

5、一般情况下，可采取的抢救措施

(1)基坑支护、土方发生坍塌, 现场抢救人员应先检查塌方处是否还有塌方的可能, 当有塌方的可能时，应首先采用挖掘机等机械清理基坑周围的土方，确保无塌方危险后，人工清理坍塌土方，抢救被困伤员。

(2)影响铁路行车安全时, 现场防护人员立即通知驻站联络员, 驻站联络员与铁路部门联系后, 在两侧来车方向距事故地点800m 处设置停车信号牌, 迅速组织抢险队移除障碍物, 恢复路基, 补充石碴并窜实道床后恢复线路。

(3)。发生支架坍塌，应先检查是否还有可能发生二次坍塌, 当确认无危险后, 方可实施抢救。如还可能发生二次坍塌, 则必须采取有效措施防止二次坍塌，避免盲目抢险造成抢险队员受到伤害。对大型支架，应迅速采用吊车等起吊设备，将压在伤者身上的重物清除。如果人工清除可行，则迅速组织抢险人员清除倒塌的支架。

(4)发生机械伤害，在场人员应迅速切断机械电源，迅速将人员救出。

(5)对伤员应迅速采取供氧、人工呼吸、止血等自救措施，以使伤害降低到最低限度。在急救医生到来后（或将伤员直接送达就近医院

后），应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

(6)伤员救助完成后，清理现场，修复倒塌的支架、损坏的机械、物料，根据专家组鉴定意见和处置方案对损坏的主体工程进行修复或拆除。应急救援工作落实后，领导小组应安排各专业组和救援队负责人对事故现场再进行彻底检查，消除安全隐患。确认无误后，有顺序地组织救援人员和物资设备等退出事故现场。

6、应急抢险救援工作需地方及铁路部门配合时，项目部应急指挥机构应在公司应急领导小组的统一领导下，与“110”应急联动中心、公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时联系，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

7、宣传报道

在公司党委、公司应急领导小组的领导下，宣传组具体负责事故的信息和新闻发布，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规的规定向社会公布。

8、现场保护

现场总指挥在组织自救的同时，应派人保护现场，为今后的事故调查处理提供真实依据。

八、善后处置

根据上级主管部门的要求，尽快对事故现场进行清理，采取切实可行的防范措施，避免类似的事故再次发生，并积极做好伤亡人员的善后处理工作，同时尽快恢复生产，减少因事故造成的损失。

九、 应急保障

1、宣传教育

要有计划、有目的、有针对性地开展事故预防知识和应急措施的宣传，增强事故的防范意识，提高防范和应急反应能力。

2、通信与信息保障

依托现有的有线、无线通信系统和互联网系统，形成应急通讯保障系统，确保应急期间相关信息及时、准确、可靠地传输和有效实施指挥。

3、应急抢险队伍保障

以事故单位全体参建人员为主，项目部管理人员为辅，必要时，现场指挥部调动其他作业队抢险队伍协助抢险救援。担负事故现场的工程设施抢险和安全保障工作。

4、技术咨询力量

主要由从事技术、施工、安检、质检等工作的管理人员组成，对事故现场作出安全性鉴定，提出处置和应急方案。

5、应急管理力量

由应急领导小组有关工作人员组成。担负接收当地人民政府和上级主管部门的应急指令，组织各有关单位进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息沟通。

6、物资设备保障

各施工作业队必须根据各自项目特点，配备必要的救援器材和设备，建立设备器材清单。部分大型机械可就近联系地方或其他单位，建立起资源信息库，确保应急时可以快速调用。

十、应急结束

1、项目部应急领导小组根据事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向上级报告。

2、应急状态结束后，项目部应急领导小组组织各有关部门、单位，及时作出书面报告。书面报告的基本内容是：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训等。

十一、 事故调查处理

1、按照《中铁十局集团公司伤亡事故调查处理办法》、《中铁十局集团公司安全生产事故应急响应及救援预案》有关规定进行调查处理。

2、 调查取证组进行初步调查取证，并参加政府或上级组织的事故联合调查组，在调查取证工作结束后，要尽快写出事故调查报告，如实、完整、及时送交事故调查领导小组。

3、事故调查领导小组根据事故调查报告，本着“四不放过”的原则，查清事故原因，落实事故责任，监督制定和落实纠正预防措施，对责任单位、责任人进行处分、处罚，编写事故调查分析报告，并按规定上报上级单位和地方政府。

十二、 附则

1、深基坑支护坍塌、支架坍塌、起重吊装作业、物体打击、机械伤害等发生本预案所列情况之一时，按照本预案规定进行应急响应。

2、本预案由项目部施工安全事故领导小组办公室负责解释。