中小民营企业国际化经营存在的问题及对策分析

中小民营企业国际化经营存在的问题及对策分析

姓名：周宁馨 学号：[1**********] 班级：13国贸专升本

摘要：随着经济持续发展，我国中小企业对国民经济发展的作用越来越不容忽视。当今时代，经济全球化是伴随世界多极化和科技信息化趋势同步发展的最显著特征之一，是不可逆转的历史潮流，它对各国企业，特别是发展中国家的企业产生了深刻的影响，也为中小企业的国际化运作提供了千载难逢的好机会。而加快中小企业的国际化经营步伐能够提升我国的国际竞争力。因此，在经济全球化的大趋势下，研究中小企业的国际化经营问题就显得尤为重要和具有紧迫的现实意义。

关键词：民营企业；国际化；现状；存在问题；对策探究

面对全球经济一体化的趋势，中国企业在得到更多公正、合理的待遇的同时，也面临着国内市场国际化的竞争压力。越来越多的国外大型企业进入到中国市场，给我国企业特别是中小企业带来了生存危机，因此，我们中小企业应该实施国际化经营战略，在国际市场上寻找更大的生存空间。然而，中小企业国际化经营应该注意哪些问题，政府应该扮演什么样的角色，或者如何实现政策目标等等，都是非常值得研究的问题。

一、中国中小企业国际化经营概述

（一）中小企业国际化经营的现状

自从国家提出全面提高对外开放水平以来，我国的对外经济合作取得了显著成绩，企业国际化经营步伐逐渐加快。对外投资遍布近200个国家和地区；业务领域不断扩展，涵盖了贸易、加工制造、电子通讯、科教文卫体、交通运输、设计咨询监理、计算机服务、资源利用、农业合作、研究开发及医药餐饮等各个领域。我国企业国际化经营虽然成果显著，但仍然存在很多问题

中小企业的出口额已占到全部商品出口额的68％，出口额增长49％①。在广东、浙江等一些沿海省市，中小企业已成为境外投资的重要力量一目前，一批有实力的中小企业和非公有制企业已走出国门，成为实施“走出去”战略的新生力量。

（二）中小企业国际化经营的内容

1. 国家政策支持，投资环境宽松

其一、法律法规支持 。在我国社会主义市场经济体制中，中小企业的主体是民营企业，

对民营企业在政治层次上给予与其他所有制经济相同的地位尤为重要。2003年1月1日起施行的《中华人民共和国中小企业促进法》标志着在中小企业的立法上，我国取得了实质性的突破。继《中华人民共和国中小企业促进法》后，2005年2月，国务院颁布了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，此外，还有国家发展改革委起草的《国务院关于实施中小企业成长工程的若干意见》，国务院办公厅转发的国家发展改革、财政部、人民银行、国家税务总局、银监会《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》等。这些政治领域的重大突破和法律法规的健全，为我国民营经济、中小企业的发展提供了基本的保障，为我国中小企业的进一步蓬勃发展打下了基础。

其二、各级政府的政策支持。 中小企业的发展，越来越得到中国各级政府的关心和支持。国家鼓励企业走出去，党的十七大报告指出，“要在积极引进来的同时，推动我国企业走出，要创新对外投资和合作方式，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。”政府制定了一一系列鼓励和支持中小企业国家国际化经营的的政策。包括简化审批手续，下放审批权限，加大对境外投资企业的资金支持力度，完善信息服务体系等。

同时，超过万亿的外汇储备推动我国企业“走出去”。2007年我国外汇储备1.53万亿美元。年末人民币汇率为1美元兑7.3046元人民币，比上年末升值6.9%。据国家外汇管理局统计，2008年4月，我国外乎储备为4.76万亿美元，2009年6月26日，人民币汇率为1美元兑6.8634元人民币。②当前高额外汇储备使中国面临美元持续贬值和人民币升值的双重压力，美元资产储备的“缩水”成了现实问题。而鼓励、支持有实力的企业到境外投资成了缓解这种压力的有效途径之一。

其三、具有相对宽松的国际环境 。当前，世界上大多数国家队外国投资者持欢迎态度，并提供比较宽松的投资环境。如管制政策松动、投资和贸易体制的自由化、资本的自由流动、活跃的市场中介、新兴的金融工具等位跨国经营提供了方便。同时，周边国家较多，且多数经济正在迅速崛起，我国与其均有着长期广泛的对外联系。其次，我国的华侨遍布世界各地，靠这种纽带，我国企业可以减少跨国经营中的障碍，降低风险。并有利于同当地企业进行更为密切的合作。

2. 经营机制灵活，比较优势明显

(1)规模小适应性强

相对大企业而言，中小企业的规模一般比较小，投入资金少，布局条件要求简单，能广泛地分布于各种环境，甚至在交通通信等基础设施较差的地区也能生根发芽。中小企业市场化程度较高，组织结构简单，有灵活的经营管理机制，投资决策迅速。营销方式有较多的自主权，对市场反应灵敏。在经济萧条时，容易进行技术、产品及经营方式等多方面的调整，

一旦市场好转马上就能恢复生产，具有“船小好调头”的优势，能有效地抵御经济波动，保持市场活力。尤其是，我国中小企业大都是在艰苦条件下成长起来的，他们在夹缝中求生存，历经挫折和磨练，具有顽强的生命力和斗志，这使中小企业更容易开拓海外市场，并迅速站稳脚跟。

(2)具有明显的竞争优势

我国的企业在劳动密集型生产技术、工艺设备以及机电、小规模制造业方面具有传统的比较优势，这种传统产品和成熟生产技术在经济发展水平与我国相似或略低于我国的区域，具有很强的竞争力。许多发展中国家，由于自身经济水平低，国内市场范围小，从客观上限制了国际大型跨国公司的进入，使得我国具有传统产品优势和成熟技术优势的中小企业发展对外投资存在较大的发展空间。我国中小企业内部管理层次少，信息沟通方便，反馈速度快，能很快地更新产品，改善内部经营，以及利用更新的技术获得先入优势。同时，这批中小企业营销手段相当灵活，它可以根据不同的顾客、不同的季节、不同的地方采取不同的营销策略。

二、中国中小企业国际化经营面临的障碍

随着中国经济的快速发展，中国企业的在国际化经营的发展过程中，中小企业的地位和作用日益突出，中国企业法人单位302.6万个(不含2377万个个体工商户) ，中小企业占全部企业的99.3%以上，我国GDP 的55.6%、社会销售额的58.9%、税收的46.2%、出口额的62.3%和就业的75%均是由中小企业贡献的，在目前中国从事国际化经营的企业中，60%以上都是中小企业投资的③。中小企业在确保国民经济稳定，缓解就业压力，拉动民间投资，优化经济结构，维护市场竞争活力、推进技术创新，促进国际化进程等方面发挥着越来越重要的作用。但是，从事国际化经营的中小企业中也存在很多问题和差距，制约了中小企业的国际化经营。

（一）内部障碍

一是缺乏准确的市场定位 。一些中小企业对国际化经营的目标并不明确，对国际规范、国际惯例不熟悉、不了解，为了“跨出去”，往往饥不择食地抓项目，盲目对外投资，把国内经营的一套照搬到国外，沿用国内传统的管理办法缺乏制度创新，成为“中国式企 业”在国外的延伸。这种僵化的管理体制束缚了企业的手脚，无法发挥自己的积极性和创造性，是造成大多数国际化经营企业效益底下的主要原因。

二是缺乏国际化经营的高素质人才 。我国大多数中小企业起点低、人才储备匮乏，现有管理及技术人才知识结构偏低，高级管理人才和技术人才尤为缺乏，管理经验不足，对于

国际市场行情判断不准。很多情况下，中小企业主要依靠管理人员的市场经验和直觉把握市场，这样就难以形成自己的国际化营销模式和建立稳定的消费群体，更难以与其他国际经济实体进行竞争。

三是缺乏自主知识产权产品和品牌意识 。我国是全球国际贸易的第三大国，但从总体上看，我国品牌在国际竞争中仍处于从属地位，自主品牌出口不足10%。目前我国绝大多数中小企业的品牌观念不成熟，没有意识到品牌对消费者具有极大的诱惑力；没有意识到品牌代表着企业的产品质量、管理水平、技术水平、员工素质和商业信用；没有意识到品牌是企业竞争力的综合体现，更没有将刨名牌与企业利益和长远发展联系起来。

其四，产品科技含量低。我国中小企业大多先进设备较少、技术创新能力差、产品科技含量低、附加值低。同时，企业普遍缺乏持续开发独特产品和持续发明专有技术的能力，科研成果转化率也比较低。

（二）外部障碍

1. 融资困难

资金短缺且融资困难已成为困扰我国中小企业的首要问题。国际化经营更需要资金，但我国金融环境难以解决中小企业在国际化经营过程中面临的资金不足问题。由于中小企业资产较少、风险较大、资信程度较差以及社会上对所有制的偏见等原因，商业银行一般不愿意向中小企业提供贷款。此外，由于法律的限制，中小企业很难像大企业那样通过发行企业债券、股票上市等直接融资手段来筹措资金。由于缺乏资金、融资渠道狭窄，中小企业一些具有良好前景的项目也无法 上马，严重阻碍了其国际化经营的发展，在竞争激烈的国际市场处于不利地位。

2. 促进政策和体系不完善

世界经验表明，企业在海外投资初期往往是依靠政府促进政策的强大支持获得成功的。目前，我国尚处于海外投资的起步阶段，但没有形成与之匹配的政策支持体系，由于企业在海外投资中缺乏政府财政、信贷、税收等方面的支持，往往难以支撑海外竞争的强大压力。中小企业国际化经营的资金、财政等方面的法规政策扶持体系仍未形成，虽然《中小企业促进法》和《对外贸易法》等法规对促进中小企业国际化经营作了规定。但是缺乏操作性，法规政策之间缺乏系统性．

3. 严重的非关税壁垒

由于我国国内产品标准相对低于国际标准或国外的先进标准，使外国可以通过技术壁垒阻挡我国中小企业的出口。从目前的发展趋势看，我国受限制的产品品种越来越多，设置技术壁垒的国家和地区也越来越多，成为我国对外贸易最大的障碍。《与贸易有关的知识产权

协议》条款加大了我国中小企业学习外国先进技术的难度，并且对目前我国市场中以仿制为主的中小企业产生了严重挑战。

三、推进中国中小企业国际化经营的对策建议

（一）树立国际化经营理念

随着国际化程度的提高，企业必须按国际规范、国际惯例来加强强海外分支机构的管理。企业的管理者必须更新观念，树立规则意识，进行制度创新和管理创新，彻底改变落后的企业制度、传统管理模式和低层次服务方式，建立既能适应本土文化和市场环境，又能与国际接轨的现代企业制度、管理模式和服务规范；其次要培养人才、吸引人才，完善人才管理。中小企业发展国际化，不仅需要金融、法律、财务、技术、营销等方面的专业人才。更需要有战略思想和熟悉现代企业管理的经理人才。这样才能在完善企业内部管理的基础上向国际化发展.

（二）培育核心竞争力

中小企业能否走向国际市场并保持长期稳定的竞争优势，关键在于企业是否形成并保持了自己的核心竞争力。核心竞争力来源于企业的核心资产，特别是知识资产。如技术、专利、生产技能、互补性知识等。只有着眼于培育企业的核心资产，打造企业的核心竞争力，大力开发核心产品和核心技术，中小企业才能在强手如林的国际竞争中取得—席之地。

（三）加快信息化建设

在知识经济的条件下积极进行网络化经营。首先，21世纪是知识经济的时代，在这个经济时代，全球化、开放化和国际互联网飞速发展，经济生活中的信息化、网络化越来越重要。企业必须建立强有力的商业信息系统网络，以便及时掌握各国经济、市场等方面的情况，把握参与国际竞争的主动权。其次，大力发展电子商务，即在国际互联网上采用数字化方式进行国际商务活动。这种方式对中小企业的国际化经营具有无比的优越性，它可以节约交易时间，节省营销成本和交易费用，减少出口贸易环节，有利于中小企业及时地以较小的代价将产品推向国际市场。

（四）建立中小企业国际化经营政府支持体系

中央政府在建立支持中小企业国际化经营专项预算的同时，改善外贸发展基金、中小企业开拓国际市场资金及各项政策性资金的使用方式，简化使用手续，实现WTO 框架下的政府职能的转变；健全中小企业的法律保障体系，《中小企业促进法》无疑有助于从资金、政府等方面为中小企业的刨立和发展创造更加有利的环境；地方各级政府及外贸管理部门要将工作重点转到直接为中小企业开拓国际市场、协调和服务上来．结合本地区的实际制定对外贸易促进和信息服务措施。强化政府对中小企业跨国经营的服务功能，为中小企业提高对各

种不确定因素的预见性提供帮助，降低各种风险，包括为中小企业提供海外投资保险等，使中小企业，尤其是非国有中小企业，与国有企业、外资企业在同一起跑线上 竞争。

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