企业党员学习实践科学发展观实施方案

根据《*市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，为切实搞好我市国有企业党员深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)，制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的*大和*届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”为主题，以“奋力实现54321目标”为载体，通过开展学习实践活动，切实解决影响和制约我市国有企业科学发展的突出问题，增强广大国有企业党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，引导他们把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委对当前形势的判断和一系列决策部署上来，增强信心、共克时艰、抢抓机遇、迎难而上，提高国有企业经济效益，维护企业和谐稳定，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力构建有利于企业科学发展的体制机制，努力把企业党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把企业党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为把我市建设成为广西新兴的现代化工业城市作出更大贡献。
二、目标要求
（一）推动企业改革增效。通过学习实践活动，从根本上解决企业改革发展中的一些突出矛盾和问题，推动国有企业在改制重组、扩大规模、提高效益等方面取得积极进展和明显成效，建立比较完善的现代企业制度，推动企业加强技术创新、管理创新，不断提高市场竞争力和抗御风险能力，提升发展质量和经济效益。
（二）推动企业科学发展。通过学习实践活动，把应对这次金融危机作为学习实践活动的生动课堂和实践平台，积极谋划企业应对危机的对策措施，最大限度地降低金融危机给企业带来的消极影响，提高企业的效益，增强企业的竞争力，努力把国际金融危机带来的压力转化为推动企业科学发展的动力。
（三）推动企业党建创新。通过学习实践活动，认真研究国有企业领导体制、治理结构、经营机制等情况变化对党建工作的新要求，进一步探索建立现代企业制度与发挥党组织政治核心作用相结合的有效途径，以改革创新精神全面加强新时期国有企业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动国有企业科学发展的强大动力。
三、活动对象
*市国有企业学习实践活动的对象是国有企业中全体共产党员，重点是企业党组织、企业领导班子、企业中层以上党员领导干部。可根据企业实际，吸收党外干部职工参加学习实践活动。
四、主要任务和方法步骤
企业党组织按照中央、自治区党委和市委关于开展学习实践活动的有关精神，结合企业实际，认真组织开展。重点统筹抓好以下工作：
（一）精心设计主题和载体。企业党组织要根据中央、自治区党委和市委的部署要求，结合企业的实际，紧紧围绕“推动*科学发展，建设桂中新兴城市”这个总主题和“奋力实现54321目标”这个总载体，确定符合实际的具体目标，设计富有特色的实践载体，采取切实可行的方法步骤，研究制定开展学习实践活动的具体实施方案。要认真把握学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的特点和要求，注重灵活性，尊重差异性，增强针对性，确定鲜明主题，精心设计载体，丰富活动内容，创新活动形式，做到既符合中央、自治区党委和市委的部署精神，又结合自身的实际有所创新，体现企业特色，确保学习实践活动扎实推进。
（二）精心组织学习培训。组织企业广大党员干部结合企业实际，深入学习中央、自治区党委和市委关于科学发展观的一系列重要论述，学习中央、自治区党委和市委应对当前经济形势的一系列决策部署精神，学习有关企业改革与发展重要政策法规等。把学习科学发展观与厂史、企情教育相结合，与塑造企业文化相结合，增强学习的针对性和实效性，深化企业广大党员干部职工对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。紧密联系应对当前经济形势，组织党员开展形势政策专题教育活动。充分发挥企业党校、职工培训中心等学习教育基地和职工之家等群团组织，以及《*日报》企业社区党员版、企业报刊、公司网站、宣传板（墙）报、学习园地等宣传阵地的作用，组织党员干部职工积极参加我市学习实践活动开展的“八个一”活动，采取知识竞赛、演讲比赛、文体活动等职工群众喜闻乐见的多种形式，增强学习效果。
（三）深入开展调查研究。着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力，针对企业改革发展的重点、难点问题，把积极应对国际金融危机和全球经济明显减速带来的各种挑战和影响，深入研究提出企业防范国际金融风险、抵御外部冲击、保持企业平稳较快发展和企业员工队伍稳定的应对措施和办法。各级党员领导干部要高度重视、亲自参与，争取出一批既切合企业实际、反映企业特点，又具有前瞻性的调研成果。
拓宽民意渠道，广泛征求群众意见。坚持依靠职工群众办企业，按照科学发展成果与职工群众共享的要求，组织企业党员领导干部深入到生产车间、深入到基层一线，深入到职工群众、深入到服务对象，广泛开展“问计于民”活动，充分吸取职工群众智慧，发挥职工群众推动科学发展的能动作用。通过座谈讨论、发放征求意见表、设立意见箱等形式，多层面征求意见，多种方式汇集民智，深入了解职工群众所盼所需，切实找准影响和制约企业科学发展的突出问题。
（四）认真开展解放思想讨论。以解放思想为先导，结合企业工作实际和党员的思想实际，开展“立足新起点开阔新视野，应对新挑战促进新发展”解放思想主题讨论。各企业党组织要根据自身的特点，采取部门交流、职工互动、主题辩论、演讲征文比赛、案例分析、网络论坛等形式进行讨论，形成浓厚的解放思想讨论氛围。
要引导广大党员特别是企业党员领导干部紧密联系当前国际国内以及我市的经济形势，立足企情、厂情，在广阔视野和区域经济发展的宏观背景下审视企业的发展，正确把握应对国际经济衰退带来的挑战和我国扩大内需带来的机遇，“立足于好、着力于快，好中求快、又好又快”，把企业做大做强，提高企业核心竞争力。通过解放思想讨论，切实转变思想观念，增强发展信心，凝聚发展共识，努力做到“四改变、四增强”：改变信心不足、不思进取、求稳守摊的思想，增强开拓进取、勇于改革、奋力发展的意识；改变粗放经营、重量轻质的思想，增强自主创新、提升品牌的意识；改变单纯追求企业效益、忽略社会效益的思想，增强既注重经济效益又切实履行社会责任的意识；改变过分注重短期效益、忽视长远发展的思想，增强可持续发展的意识。
（五）深刻查找突出问题。要结合领导班子专题民主生活会和撰写分析检查报告，对照科学发展观的本质要求，重点查找企业领导干部在运用科学发展观指导和推动企业改革发展工作方面存在的问题；对照当前经济发展的新形势，深入查找企业面对国际金融危机不利影响反映出来的问题；对照强优企业的先进经验，认真查找企业在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照现代企业管理的新要求，认真查找企业发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照职工群众的新期待，认真查找关系职工切身利益的突出问题是否得到及时有效解决，并深刻剖析根源，扎实认真地开展分析检查工作。要全面系统梳理企业贯彻落实科学发展观方面存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。通过检查分析，理清科学发展新思路，明确今后贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和举措办法。
要做好党员领导干部专题调研报告和领导班子分析检查报告的成果转化工作，不断深化规律性认识，在进一步调查研究、反复论证、征求意见的基础上，形成加强企业领导班子建设，指导和推动企业科学发展的指导性文件。
（六）努力解决现实问题。要在制定整改落实方案的基础上，集中力量着力解决一些影响企业发展的突出问题。紧密联系国内外经济形势的新变化，按照保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的要求，集中解决企业经济运行、职工生产生活、企业安全和谐稳定等方面存在的突出问题，特别是发展信心不足、驾驭全局能力不强、应对危机办法不多、发展机制不活、企业负担沉重、发展方式不科学、发展质量不高、可持续发展后劲不足、关心服务职工不够、职工队伍不稳定、企业凝聚力不强、领导推进企业科学发展能力、企业核心竞争力不强，履行社会责任不够等问题，破解企业科学发展难题，促进企业平稳较快发展，保持企业员工队伍和谐稳定。
坚持边学边查、边整边改，帮助职工群众解决实际问题。企业党组织要结合全市开展“党组织服务年”、“环境建设年”、“项目建设年”和“企业服务年”活动，围绕企业岗位奉献、帮扶困难职工等内容，组织党员干部开展“察企情、问民意、办实事、送温暖”等形式多样的主题实践活动，组织党员志愿服务队，积极参加服务基层、服务用户、服务困难职工群众的社会实践活动。通过深入职工群众，体察职工群众的安危冷暖，加大对困难党员和职工群众的帮扶力度，想方设法及时解决职工群众反映强烈、急需解决而又能解决的问题，切实解决关系职工切身利益的问题，进一步密切党群、干群关系。
（七）建立健全企业生产经营机制。要按照科学发展观的要求，针对影响和制约企业科学发展的体制、机制性问题，积极稳妥地推进企业改革发展稳定和生产经营管理关键环节的改革创新，着力制定完善有利于实施企业发展战略，保障企业科学发展、可持续发展的体制机制。要按照现代企业制度的要求，健全完善企业法人治理结构，企业经营管理机制、投融资决策和管理机制，企业内控制度和企业风险评价和约束机制，科技自主创新机制、人才管理和激励机制，生产质量管理体系、安全生产监督管理机制，企业民主管理与和谐劳动关系机制，劳动用工和分配制度、经营业绩考核机制、干部绩效考核机制等一系列有利于促进企业科学发展、维护企业和谐稳定的制度机制。要把落实整改措施与建章立制结合起来。对企业现有的各类规章、制度、办法进行系统清理，做好“废、改、立”工作，按照企业科学发展的要求，扎实推进建章立制。
五、组织领导
（一）加强组织领导。我市国有企业的学习实践活动在市学习实践活动领导小组的统一领导下，由国有企业党组织具体负责组织实施，党的组织关系在县（市、区）的由县（市、区）党委协助落实。国有企业党组织要及时组建学习实践活动领导机构和工作机构，要按照中央、自治区党委和市委的部署精神，根据自身实际制定切实可行的实施方案。
（二）注重分类指导。各县（市、区）、市直各党工委要加强对所属企业学习实践活动的领导和指导。要根据企业不同特点，分类明确具体目标要求。要从企业实际出发，采取灵活多样的方式组织离退休干部员工中的党员参加学习实践活动，年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。对企业中流入的流动党员，要求他们参加所流入企业的学习实践活动；对企业中流出的流动党员，参加流入地党组织的学习实践活动。对已经与企业解除劳动关系的党员，如党组织关系仍在原企业，原则上由原企业党组织负责组织他们学习，具体方式由各企业研究确定。
（三）贯彻群众路线。国有企业党组织在开展学习实践活动过程中，要采取多种形式，广泛吸收职工群众参与，真诚接受职工群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，使学习实践活动成为尊重职工群众、引导职工群众、惠及职工群众、凝聚职工群众的过程。
（四）坚持统筹兼顾。要正确处理好企业生产经营与学习实践活动的关系，把学习实践活动与积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护企业和谐稳定结合起来，与促进企业改革发展、全面完成企业各项工作任务结合起来，统筹安排、协调推进学习实践活动，做到“两手抓、两不误、两促进”。