践行党的"为民"执政理念

　　摘要：以人为本是科学发展观的核心和价值基础，与党的“为民”执政理念是一致的。新的历史时期，坚持以人为本，践行党的根本宗旨和“为民”执政理念，必须牢固树立正确的群众观，提高党员干部密切联系群众和服务群众的能力，扩大人民群众有序的政治参与，建立健全密切联系群众的制度。 　　关键词：以人为本 人民群众 为民 执政理念 　　党的十八大报告通篇贯穿了一个主题：以人为本。以人为本就是一切为了人民，一切依靠人民，把实现人民群众的根本利益作为我们一切发展的目的和归宿。人民群众是党执政的基础和力量源泉，坚持以人为本清楚地表明了“人”在我们党建党、执政、治国中所处的地位，体现了我们党的根本宗旨和为民执政的理念。 　　一、要牢固树立正确的群众观 　　马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定力量。因此，马克思主义政党以实现最广大人民的根本利益为最高价值取向。以毛泽东同志为代表的中国共产党人，将马克思主义基本原理同中国革命的具体实践相结合，提出了党的群众路线和“全心全意为人民服务”的根本宗旨。毛泽东指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。”保持党同人民群众的血肉联系，就是在任何时候、任何情况下，都要始终坚持群众观点和群众路线，密切联系群众，与人民群众心连心。 　　当前，一些党员发生了脱离群众的现象，归根结底是他们没有树立正确的群众观和宗旨观。我们党执政以后，党领导的国家日益强大，党的执政地位日渐巩固，人民群众所起的作用就不如革命战争年代那么明显、直接和立竿见影。于是，一些党员干部群众观念 淡薄，为人民服务的宗旨意识淡薄，因而就产生了脱离群众的危险。我们必须充分认识到，对于执政党来说，人民群众的选择不是一次性的、永久不变的，而是动态的。 　　二、要提高联系群众和服务群众的能力。 　　进入新世纪以来，我们面临的国际国内形势越来越复杂，迫切需要党提高执政能力和执政水平。执政能力是以学习能力为基础的，党员干部必须自觉地把学习与自身肩负的工作任务结合起来，与经受的各种风险和考验结合起来，坚持学以致用、在学习中提高解决实际问题的能力，在工作中增强学习的紧迫感。必须虚心向人民群众学习，问政于民、问计于民、问需于民。要沉下身子到群众中进行广泛的调查研究，充分了解群众的意愿，把实现好、维护好人民群众的利益作为我们一切工作的最高准绳。要积极研究、把握新形势下群众工作的特点和规律，探索做好群众工作的新途径和新方法。要善于帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，引导群众自觉地把眼前利益和长远利益结合起来，与党和政府同心同德。要强化基层组织的服务功能，拓宽联系群众的途径，丰富服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，化解基层社会矛盾。要把解决群众关心的热点和难点问题作为我们群众工作的重点，把群众工作做深、做细、做实，以办实事的实际行动和良好效果赢得人民群众的信赖和拥护。 　　三、要扩大人民群众有序的政治参与 　　在长期执政的条件下，党是领导核心，扩大群众的政治参与是党实现社会整合的重要手段和途径。群众的政治参与，不仅是新形势下密切党群关系的重要方式，而且能够使党在权力运作中更多地反映出人民群众的意愿，同时，群众的政治参与又可以构成对权力的有效制约。首先，人民群众的政治参与体现在基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面。要完善各种听证会、质询会等多种形式，使广大群众参与到决策制定和执行过程中来，扩大群众的参与度。其次，要构建多渠道的沟通机制，创建和扩大人民群众自由表达民意的渠道和平台，确认人民群众利益诉求的正当性，使群众的意愿、要求和呼声能够及时、准确地反应到决策层，使党和政府的政策、决策能够充分体现民意。第三，在党与群众之间，充分发挥民间组织的作用，使各种社会团体依法运作，成为他们所代表的那部分群众的利益代言人。这样既可以增强弱势群体的力量，又可以使党和政府退出公共领域的一部分管理职能，由全能政府、无限政府变成有限政府，同时，又可避免群众无序上访事件的发生。 　　四、建立健全密切联系群众的制度 　　邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”保持与人民群众的血肉联系，维护和实现最广大人民的根本利益，也必须有制度作保证。一是要建立健全党员干部调查研究制度。严格规定各级党员干部定期深入基层，与人民群众面对面地沟通，了解和解决群众的实际困难，增强与人民群众的理解和互动，促进党群关系的和谐。二是要完善领导干部接待群众制度。通过建立群众接待日制度，建立起领导干部密切联系群众、了解群众意愿的稳定渠道。通过这一沟通渠道，使领导干部能够更好地掌握第一手真实材料，作为科学判断形势、正确做出决策的依据。同时，领导干部可以把中央的政策精神、相关的制度规定、本单位工作的实际状况向群众作广泛的宣传，取得群众的理解和认同。三是要建立党员干部到贫困地区锻炼的制度。这样既给党员干部创造了密切联系群众的条件，使他们充分了解基层的工作状况和群众的生活状态，通过亲耳聆听、亲眼所见了解群众的疾苦，增进同群众的感情。同时，又能够磨炼了党员干部的意志，增强他们艰苦奋斗、勤政为民的责任感，提高他们为人民服务的本领。四是要建立健全党务、政务向群众公开的制度。凡是涉及重大决策、决定以及与群众利益密切相关的重大民生问题，都要及时向群众通报、公开。要通过召开群众座谈会、个别走访调研等多种形式，广泛听取群众的意见，对于正确的意见要及时采纳，对于不尽正确或者不能够马上采纳的意见，要耐心地向群众讲清楚，打消群众的疑虑，争取群众的理解。 　　参考文献： 　　[1]《毛泽东选集》第3卷[C].人民出版社1991年版，第1094页 　　[2]《邓小平文选》第2卷[C].人民出版社1994年版，第333页