事业单位内部控制制度特征研究
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事业单位内部控制制度特征研究
作者：胡晓
来源：《科技经济市场》2016年第05期
摘要：在事业单位管理工作中，内部控制有着举足轻重的地位。保障内部控制的有效性和有效落实，有利于事业单位管理水平的提高，增强抵御风险的能力。由于事业单位在运营和发展中涉及的资金较多，也比较复杂，所以，做好资金管理工作，提高资金使用效率至关重要。基于此，本文首先对内部控制的特征进行了分析，论述了事业单位完善内部控制的有效措施。 关键词：事业单位；内部控制；特征
事业单位在运营与发展过程中，难免会出现一些问题，内部控制的作用就是对这些问题进行有效控制和防范；内部控制制度的建立还有一个重要的目的就是为了完成单位的战略目标，从而对各个部门和岗位工作人员进行约束，加强联系，在共同努力下’实现目标。从根本上看，内部控制就是对决策者的决策进行控制，保证决策的可行性，保护相关人员的合法权益，进而实现效益的最大化。单位制度环境和管理监督系统对于内部控制有着直接的影响。健康的制度环境，完善的管理监督系统，是内部控制作用得以有效发挥的重要基础。
1事业单位内部控制制度的特征分析
新会计制度正式实施后，大部分事业单位已经将其作为一项系统工程开始实施，在不断的探索过程中，已经摸索出了内部控制的一些门道，形成了各具特色的内部控制体系，在不断的完善过程中，内部控制已经成为引导事业单位健康发展的重要因素，其作用也被不断挖掘出来。
内部控制的特征主要体现在四个方面：即多元性、经常性、内在性和联系性，以下对这四个特征分别进行描述：多元性。也就是说，在对事业单位进行控制时，无论是控制内容还是控制形式都呈现多元性的特点，这种控制并不是对某个部门或某项业务进行单方面的控制，而是对涉及到单位的全部部门和业务进行内部控制，控制范围要更为全面。同时，内部控制不仅是对决策进行控制，还能够对事业单位的各项活动进行分析，并提出参考意见；经常性。经常性的特点主要是根据内部控制的时间说明的，内部控制并不是针对某段时期内事业单位可能出现的问题进行控制和分析，内部控制是一个极其复杂的系统，内部审计始终贯穿事业单位生产和经营的全过程，是不间断的内部控制系统。内在性。所谓内在，我们也可以用潜藏来代替，从字面意思上，我们就不难看出，内部控制并不是大张旗鼓的进行，而是潜藏在单位管理过程中，与单位的各项管理活动结合在一起，在关键的时候予以指导，同时，内部控制的表现和行动，往往是由管理者在意念上，对其进行控制；联系性。对于内部控制，并没有一个统一的标准对其进行划分，但是对内部控制的研究发现，即使各部门或业务在内部控制方面的内容和形式不尽相同，但并不意味着每个内部控制都是单独存在的，相反，每个内部控制工作之间都有着必然的联系，将这种联系结合在一起，就构成了事业单位发展的战略目标。