学习十七届四中全会决定小辞典

学习十七届四中全会决定小辞典

政治学所20XX年11月10日

“两硬”战略思想
关于“发展是硬道理，稳定是硬任务”的战略思想。

两种能力
领导干部所应具备的两种能力：推动科学发展的能力、促进社会和谐的能力。

两个“没变”，三个“新”
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征，出现一系列新情况新问题。

两次历史性飞跃、两条特色道路和两大理论体系
马克思主义中国化的两次历史性飞跃、两条中国特色道路和两大理论体系：
第一次历史性飞跃发生在新民主主义革命时期，中国共产党领导中国人民经过反复探索找到了农村包围城市、武装夺取政权的中国特色革命道路，创立了新民主主义革命的理论体系，形成了毛泽东思想，指引中国革命取得了胜利。
第二次历史性飞跃发生在党的十一届三中全会以后，在总结国内国际正反两方面经验的基础上找到了中国特色社会主义道路，创立了中国特色社会主义理论体系，形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，开辟了马克思主义在中国发展的新境界，指引改革开放和社会主义现代化建设不断取得伟大成就。

三个历史性转变
我国在中国共产党领导下实现的三个历史性转变：从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。

“三情”
党建所面临的三个方面的情况：世情、国情、党情。

“三化”
马克思主义中国化、时代化、大众化。
中国化就是将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的新理论。
时代化就是紧密结合时代特征，不断吸收新的时代内容，使马克思主义紧跟时代发展步伐；时代化既包括内容的时代化、形式的时代化，也包括话语体系的时代化。
大众化就是把马克思主义的基本原理、基本观点通俗化、具象化，使之更好地为人民大众所理解、所接受。

三个“准确把握”、一个“及时总结”和四大问题
推进马克思主义中国化、时代化、大众化的基本要求和主题。
三个“准确把握”，即坚持运用马克思主义立场、观点、方法准确把握当今世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，准确把握改革发展实际。
一个“及时总结”，即及时总结党领导人民创造的新鲜经验。
四大问题，即围绕着什么是马克思主义、怎样对待马克思主义，什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，不断作出新的理论概括，丰富发展中国特色社会主义理论体系。

“三进”
中国特色社会主义理论体系教育要做到进教材、进课堂、进头脑。

三个导向和一个体制
为落实科学发展观所需要采取的手段和保障措施：政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

三种思维和工作“四性”
领导干部特别是中央委员和省部级领导干部所应具备的三种思维，其工作所应当表现出的四种特性。
三种思维：战略思维、创新思维、辩证思维。
工作“四性”：原则性、系统性、预见性、创造性。

三个“学习”和四个“学习”
建设学习型党组织所应当坚持的学习方向和学习内容。
三个“学习”，即三种学习方向：向书本学习，向实践学习，向群众学习。
四个“学习”，即四个方面的学习内容：学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识。

三个“哪里”
即基层党建要实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。

“三问”
问政于民，问需于民，问计于民。

强化党政领导干部责任意识三机制
党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。

三个“科学”
提高党建科学化水平的三种办法：以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。
以科学理论指导党的建设，最根本的是坚持用马克思主义中国化理论成果指导党的建设，深入研究推动科学发展、促进社会和谐对党的建设提出的新要求，认真总结执政能力建设和先进性建设的新鲜经验，不断推进党建理论创新。
以科学制度保障党的建设，最根本的是严格遵循执政党建设规律进行制度建设，不断增强党内生活和党的建设制度的严密性和科学性，既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间，推进党的建设的科学化、制度化、规范化。
以科学方法推进党的建设，最根本的是既要继承和发展党在长期实践中积累的党的建设成功方法，又要积极探索运用现代科学方法，包括探索运用信息网络技术，探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，借鉴外国执政党建设的有益做法，不断提高党建工作水平。

“三重一大”制度
凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。

三个“相互交织”
当前我国社会新问题成因所表现出的境外国外因素与境内国内因素相互交织，社会矛盾与党内矛盾相互交织，网上互动与网下互动相互交织的复杂局面。

四个考验
当前党建所面临的四个方面的考验：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。

四个“着眼于”
当前推进党的建设的四项基本要求：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐；着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性；着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感；着眼于保持党同人民群众的血肉联系。

“四真”
党员领导干部对中国特色社会主义理论体系要做到真学真懂真信真用。

“四个划清”
党员、干部在思想上、政治上所应划清的四个界限：马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限。

党员四项民主权利
作为当前提高党员对党内事务参与度重点的四项民主权利：知情权、参与权、选举权、监督权。

四个“大兴”
发扬党的优良传统，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风。

“后金融危机时代”的四大战略制高权
“后金融危机时代”并不意味着目前世界已经走出金融危机，只是代表各国对未来的一种展望。
“后金融危机时代”的四大战略制高权，即：以金融体系为突破口的国际秩序变革制高权，以无核世界为标志的国际安全战略变革制高权，以气候变化和绿色经济为标志的经济发展制高权，以发展模式多样化为趋势的全球发展模式制高权。

考察干部道德素质的四个重点
注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。

社会主义核心价值体系的四项内容
马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。

世界局势的四个基本趋势
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。近年来，世界多极化、经济全球化、发展模式多样化和社会信息化等四个基本趋势均在深入发展。

五个“重大”和五个“更加”的动态性特征
在“四个基本趋势”之下，当前国际形势呈现出的五个方面的动态性特征：世界经济受到重大冲击，发展问题更加突出；国际力量对比发生重大转化，世界多极化前景更加明朗；主要大国对外战略出现重大调整，相互合作与竞争更加明显；国际体系面临重大变革，各种力量博弈更加复杂；国际思想文化领域出现重大动向，软实力之争更加激烈。

关于我国外部环境的五个判断
我国发展外部有利条件进一步增多，但不稳定不确定因素也在增多；我国整体战略环境进一步改善，但西方国家仍未放弃对我国进行西化、分化战略图谋；我国维护国家主权和安全能力进一步增强，但面临的挑战更加复杂；我国对周边事务的影响进一步扩大，但周边地区政治安全形势更加复杂；我国软实力影响进一步上升，但面临国际舆论环境更加复杂。

“五位一体”党的建设总体布局
党的建设是由思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这五大建设构成的全面建设。

五种意识
党员、干部所应具备的五种意识：党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。

干部管理的五个“并重”
激励干部干事创业与崇尚实干用人导向并重；要求干部从严律己与加强干部日常管理并重；加强干部思想教育与完善干部制度约束并重；倡导干部积极奉献与重视干部关心激励并重；给干部交任务加压力与注意干部心理关怀并重。

六个“一些（有些）”
当前党内存在的不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的六类问题：
一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；
一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；
一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够，一些地方和部门选人用人公信度不高，跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；
一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；
有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；
一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。

六条基本经验
执政党建设的六条基本经验：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平。坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。坚持改革创新，增强党的生机活力。坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。
第一条经验讲的是执政党自身建设的根本。只有坚持把思想理论建设放在首位，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高运用科学理论改造主观世界和客观世界能力，党的理论和实践才能始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。
第二条经验讲的是执政党自身建设的方向。只有坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，做到伟大事业依靠伟大工程来支撑、伟大工程围绕伟大事业来推进，党的建设才能找准立足点和着力点，做到围绕中心、服务大局、提供保证。
第三条经验讲的是执政党自身建设的主线。只有把执政能力建设和先进性建设作为根本任务，党的建设才能突出重点、抓住关键，努力集中各方面资源来提高自己，全面查找各方面不足来完善自己，使执政党的能力和素质始终与时代的要求相适应。
第四条经验讲的是执政党自身建设的核心。只有坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，我们党才能保持根本性质、恪守根本宗旨、牢记根本使命，不断增强阶级基础和扩大群众基础，巩固领导地位和执政地位，始终得到人民群众支持和拥护。
第五条经验讲的是执政党自身建设的动力。只有坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，我们党才能永葆蓬勃生机和创造活力。
第六条经验讲的是执政党自身建设的保证。只有坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，我们党才能不断提高拒腐防变和抵御风险能力，跳出政权兴衰的历史周期律，始终保持先进性和纯洁性，永不变色、永不变质、永远立于不败之地。

七类基层党组织的战斗堡垒作用
把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定贯穿农村基层党组织活动始终，发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。
把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。
把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。把服务中心、建设队伍贯穿机关党组织活动始终，发挥党组织在完成本部门各项任务中的协助和监督作用。
把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。
把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党组织活动始终，发挥党组织在本单位履行职责中的政治核心作用。
非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法。
民族地区基层党组织要在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用。

三十条新要求新举措:

十七届四中全会所提出的加强和改进党的建设的三十条新要求新举措。

（一）推进马克思主义中国化、时代化、大众化的新要求新举措。强调做到三个“准确把握”和一个“及时总结”，围绕“四大问题”，不断作出新的理论概括，增强理论说服力和感召力，丰富发展中国特色社会主义理论体系。

（二）用中国特色社会主义理论体系武装全党、党员领导干部要作真学真懂真信真用的表率的新要求新举措。强调认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。中央委员和省部级领导干部要认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

（三）开展社会主义核心价值体系学习教育，党员、干部要模范学习践行社会主义核心价值体系的新要求新举措。强调把理想信念教育作为重中之重，加强党的意识形态工作和思想政治工作，引导党员、干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉划清“四个重大是非界限”，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态。

（四）在全党营造崇尚学习的浓厚氛围、提高全党学习能力、建设学习型党组织的新要求新举措。强调加强对全党学习的指导和服务，加强理论宣讲队伍建设，完善和落实党委（党组）中心组学习制度，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部重要依据，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。

（五）坚持和完善党的领导制度、提高党的领导水平和执政水平的新要求新举措。强调坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改革和完善党的领导方式和执政方式，以明确权责为重点完善地方党委领导体制和工作机制，健全部门党组（党委）工作机制，健全党对国有企业和事业单位领导的体制机制。

（六）推进党务公开、畅通党内信息上下互通渠道的新要求新举措。强调建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度。鼓励和保护党员讲真话、讲心里话，营造党内民主讨论、民主监督环境。

（七）完善党代表大会制度的新要求新举措。强调改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性；扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式；建立各级党代表大会代表提案制度；落实和完善党代表大会代表任期制。

（八）完善党内选举办法的新要求新举措。强调改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。党的任何组织和个人不得以任何方式妨碍选举人依照规定自主行使选举权。严格控制选任制领导干部任期内职务变动。

（九）完善党内民主决策机制的新要求新举措。强调发挥全委会对重大问题的决策作用，推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。加强党委决策咨询工作，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。落实重大决策报告制度，健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制。

（十）选拔任用干部要坚持德才兼备、把德放在首要位置的新要求新举措。强调从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

（十一）扩大选人用人民主、建立健全干部选拔任用提名制度的新要求新举措。强调正确分析和运用民主推荐、民主测评结果，增强科学性和真实性；鼓励多渠道推荐干部，广开举贤荐能之路，拓宽党政干部选拔来源；健全干部考察制度，完善考察标准，落实领导干部任用延伸考察办法，增强考察准确性；完善差额选拔干部办法，推行差额推荐、考察、酝酿。

（十二）健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度的新要求新举措。强调匡正选人用人风气，坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。

（十三）提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力的新要求新举措。强调加强领导班子和领导干部领导能力培养，优化领导班子配备，选好配强党政正职领导干部，着力抓好县委书记队伍建设。建立领导班子定期务虚制度，加强对本地区本部门重大问题研究。

（十四）培养造就大批优秀年轻干部的新要求新举措。强调建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部。合理使用各年龄段干部，切实解决领导干部任职年龄层层递减问题。

（十五）健全干部管理机制、加强干部队伍宏观管理的新要求新举措。强调推进企事业单位人事制度改革，制定符合企事业单位特点的人事管理办法。加大重要部门、关键岗位、东中西部地区干部交流力度，疏通党政机关干部、企事业单位干部交流渠道。加大治懒治庸力度，健全干部退出机制，切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。严格按照领导职数配备干部，切实解决违反规定超职数配备干部问题。

（十六）建立健全干部职务与职级并行制度、实行干部职级与待遇挂钩的新要求新举措。强调对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜政策。

（十七）在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，探索完善基层党组织设置形式的新要求新举措。强调推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度。

（十八）建立健全教育、管理、服务党员长效机制的新要求新举措。强调改进发展党员工作，做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。建立基层党员轮训制度。鼓励党员带头参与志愿服务，推广党员承诺制等做法，探索建立党员在居住地发挥作用机制。

（十九）拓宽农村基层干部来源、选拔优秀党员担任村党组织书记的新要求新举措。强调推进选聘高校毕业生到村任职工作，鼓励转业退伍军人到乡、村工作，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子，加强乡镇党委书记队伍建设。加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度，切实解决农村基层组织负责人基本报酬和社会保障问题。

（二十）构建城乡统筹的基层党建新格局的新要求新举措。强调建立全国党员信息库，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度。实行城乡基层党组织一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接的优秀农民工入党办法。加强城乡基层党建资源整合，普遍推行机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶等做法。通过财政转移支付等建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度。20XX年底基本完成村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化建设任务。

（二十一）健全联系群众制度、创新联系群众方式的新要求新举措。强调机关工作要重心下移，基层干部要坚守一线，领导干部要定期深入基层调查研究。拓宽社情民意反映渠道，坚持领导干部定期下访、定期接访、及时阅处群众来信。健全党和政府主导的维护群众权益机制，认真解决群众反映强烈的突出问题。

（二十二）建立健全工作责任制、营造求真务实良好氛围的新要求新举措。强调从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。大力清理检查评比达标表彰活动，切实解决节庆剪彩过多过滥问题。改进各级领导干部活动报道。

（二十三）党政机关带头厉行节约、进一步控制办公经费的新要求新举措。强调严格执行财经制度和经济工作纪律，从严控制楼堂馆所建设，严禁超预算超标准装修办公用房，严禁为领导干部违反规定购买、建造住房和配置用车，严格控制出国（境）团组数量和规模。对党员干部社会交往、休闲娱乐、生活作风方面的不良现象，要及时提醒、批评、制止.
（二十四）坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化的新要求新举措。强调完善领导干部双重组织生活会制度，提高民主生活会质量；建立健全通过民意调查等征求群众批评意见制度。领导干部特别是主要领导干部要坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正缺点错误，反对和克服好人主义。保护坚持党性原则的党员，不准压制批评，严禁打击报复。

（二十五）建立党性定期分析制度、把党性分析作为民主生活会主要内容、把作风状况作为党性分析重点内容的新要求新举措。强调加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，把考核结果作为选拔任用干部重要依据。

（二十六）加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律的新要求新举措。强调在全党深入开展党性党风党纪教育，把廉政教育列入干部教育培训规划。完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。进一步规范离退休领导干部在企业和各类学会、协会、基金会任职行为。

（二十七）加大查办违纪违法案件工作力度的新要求新举措。强调严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。健全反腐败协调工作机制，加强查办大案要案组织协调。健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制。完善举报人和证人保护制度，保障被调查人合法权益，依法追究诬告陷害行为。

（二十八）健全权力运行制约和监督机制的新要求新举措。强调以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开，接受群众监督。地方党委常委会要把廉政勤政、选人用人等方面工作作为向全委会报告的重要内容。推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。健全巡视工作领导机制，选好配强巡视干部，完善巡视程序和方式，提高巡视成效。完善党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计，加强对财政资金和重大投资项目审计。

（二十九）完善防治腐败体制机制、提高反腐倡廉制度化法制化水平的新要求新举措。强调深化行政管理体制改革、司法体制和工作机制改革、预算管理制度改革，加强金融监管和内控机制建设，完善政府重大投资项目公示制和责任追究制，完善国有企业权力运行制衡机制、薪酬激励和约束机制，加强反腐倡廉制度执行情况监督检查。

（三十）全面落实党建工作责任制、建立健全党建工作长效机制、确保党的建设各项部署落到实处的新要求新举措。强调健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，充分发挥党的建设工作领导小组职能作用。完善党建工作考核综合评价体系，加强分类指导、统筹协调、监督检查，建设高素质党务工作队伍。加强党建工作调查研究，推进党建理论创新。