从目标管理到目标教育

　2000年12月第19卷　第4期

重庆师专学报

Journal of ChongQing T eachers C ollege Dec 12000　

V ol 119　N o 14

从目标管理到目标教育

李德全

(重庆师专团委　)

Ξ

[摘　要], , 的缺点, , 。, 两者相互渗透、相互制约, 理当同步运行。

[关键词]目标管理; 目标教育; 关系

[中图分类号]G 446　[文献标识码]A　[文章编号]1008—6501(2000) 04—0064—02

　　一、目标管理的遗憾

目标管理(Management by objectives , 缩写为

M BO ) 这一概念, 是由美国管理学家德鲁克(P. F. Druckec , 又译杜拉克) 于20世纪50年代中期在《管

引导或心理调试, 因此可能导致组织成员对某些管理环节中的问题产生“积压式”反感或对管理目标的安逸感。

(四) “评价”的全面问题。在实际工作中, 目标

理的实践》一书中明确提出来的。它以泰罗的科学管理和行为科学理论(特别是其中的参与管理) 为基础, 指让组织的主管人员和员工亲自参加目标的制定, 在工作中实行“自我控制”并努力完成工作目标的一种管理制度或管理方法。

目标管理作为一种现代管理制度, 具有工作目标明确、组织成员主体意识增强(变“压制性管理”为

) 、“自我控制的管理”劳动力资源进一步优化、管理

管理评价主要强调的是目标本身规定的各项量化指标的完成情况。但由于目标管理过程的动态性和管理目标的多样性、复杂性, 不是每一指标用数据就能准确衡量的, 因此除了定量的评价外, 还需要定性的评价才能全面准确的去把握。

二、目标教育的提出

本文正是基于目标管理中存在的遗憾而提出目标教育这一概念。所谓目标教育, 是指根据上级要求、所在组织管理目标和受教育者自身的状况, 制订一定时期的组织(或个体) 教育目标, 以及为实现该目标而开展的一系列的教育活动。目标教育应当具有以下三个特点:一是以教育目标为中心, 二是坚持成效第一的原则, 三是强调“自我教育”。目标教育是使本组织所有成员参与自我教育的有效方法, 可从以下方面理解其必要性和重要性。

首先, 从教育的功能来看, 目标教育具有精神向导、沟通协调、组织服务和保护防范等独特作用, 可以较好地克服目标管理中存在的教育问题。比如针对前边提到的目标管理中的“思想”疏导、“原理”认识等问题, 可将其纳入目标教育体系之中, 通过思想

更体现系统性科学性等优点, 同时它也有若干缺点, 甚至有些缺点是其自身无法克服的。

(一) “原理”的认识问题。由于组织内部成员知

识水平、认识角度的差异及组织对目标管理的耐心解释工作不够, 直接导致群体成员对目标管理原理和方法的认识参差不齐, 影响管理工作实效。

(二) “目标”的把握问题。具体的管理目标一般

是短期的、不灵活的, 较难使组织内部成员站在全局或长期发展的高度去理解和实现宏观管理目标, 从而潜在制约着整体的建设与发展。

(三) “思想”的疏导问题。目标管理始终属于刚

性层面的控制活动, 其本身缺乏对成员必要的思想

[收稿日期]2000-07-30

Ξ

) , 男, 重庆师专团委书记、[作者简介]李德全(1968—讲师。

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政治工作者科学理论的宣传、真挚情感的交流、榜样示范的带动来帮助克服和解决。

从组织(单位) 建设与发展来看, 目标教育更突出教育效率与教育效益的观念。目标教育实际上是群体成员参与教育的一种形式, 在坚持权力下放和注重成效第一的前提下, 它强调的是“自我教育”和“自我调试”, 从而突出个体在教育过程中的能动作用和主体作用(如自觉站在全局或长期发展的高度去理解和实现管理目标) , 实现思想政治教育由“粗放型”向“集约型”的转变, 提高教育的效率和效益从评价机制上看, , 注重、检查和最终评价。定性评价解决的是教育对象的性质和类型的问题, 定量评价则解决“是多大”“有多少”的问题。两者的有机统一, 极大地克服了传统评价机制的模糊性、欠可比性或单一的数据化、简单化。

从目标教育方法与传统教育方法比较来看, 一方面目标教育方法吸收和继承了传统教育方法的精髓, 另一方面它更具有教育目标明确、教育内容与手段针对性强、教育过程节奏鲜明、评价机制科学规范、突出自我教育实效等特点, 适应于新时期教育工作对象的个性特征。目标教育方法可以较好地克服传统教育方法带来的从抽象到抽象, 从模糊概念到概念模糊, 直接接轨于科学的目标管理。

三、目标教育与目标管理的关系

目标教育与目标管理是实现组织目标的两大基本途径与方法。目标教育注重的是思想引导、精神激励和心理调适, 目标管理注重有组织的行为控制与治理, 两者相互渗透、相互制约, 有机统一。

首先, 目标教育是目标管理的基础, 同时反映着管理目标的基本要求。从行为理论上讲, 目标教育激发引导着人们的思想动机, 它属于内在层面的组织行为; 目标管理治理约束着人们的行为模式, 它属于外在层面的组织行为。思想动机决定行为方式, 因此目标管理必须以目标教育为基础和前提。与此同时, , , 目的, 往往在受到社会畸形文化感染或受到社会规范混乱干扰的情况下, 可能会导致个体或群体的行为失范, 而此时的没有管理保障的教育也可能会显得苍白无力。也就是说, 并非通过教育每一个社会成员均能将群体(社会) 的目标自觉地看成自己的目标, 并将其内化为自身的行为准则。依靠社会舆论监督和制约的单纯的教育, 它明显缺乏刚性的社会约束。因此目标教育只有在目标管理的配合作用下, 其功效才能得以充分发挥。

[参考文献]

〔1〕杨文士、张雁主编管理学原理〔M 〕. 中国人民大学出版社1994年版.

〔2〕郑杭生主编社会学概论新修〔M 〕. 中国人民大学出版社1994年版.

〔3〕夏书章主编行政管理学〔M 〕. 中山大学出版社1991年版.

〔4〕黄西庭、张进辅、李红等著当代中国青年价值观与教育〔M 〕. 四川教育出版社1994年版.

〔5〕强卫、姚望、邱进主编中国共产主义青年团工作大词典〔M 〕. 北京燕山出版社1991年版.

From Management by Objectives to Education by Objectives

Li Dequan

(Chongqing T eachers college ,Y ongchuan ,Chongqing 402168)

Abstract :Management by objectives ,as a m odern scientific management method ,has its own unique advan 2

tages 。H owever ,it als o has its weakpoints that cannot be s olved by itself. Therefore ,this essay puts for 2ward a new concept of “education by objectives ”,and discusses it in detail from the angles of necessity and possibilities. Education by objectives and management by objectives are tw o basic approaches to the real 2ization of objectives organiation ,which penetrate into and are conditioned by each other ,and therefore , they should w ork together.

K ey Words :management by objectives ,education by objectives , relationship

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