国土资源依法行政工作总结

国土资源依法行政工作总结

近年来，醴陵市国土资源局不断强化措施，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法管理、依法行政水平，切实履行好法律法规赋予国土资源部门的神圣职责，护卫好一方国土资源。

强化宣传教育 树立法治意识

今年是“七五”普法开局之年，该局认真规划国土资源法制宣传教育工作，充分利用地球日、土地日等重要节日，开展形式多样的普法活动。通过悬挂宣传标语、发放宣传资料、举办知识讲座、提供现场咨询等活动，让法律法规知识传遍大街小巷，切实增强市民依法用地、依法采矿、保护和节约利用国土资源的法制意识。组织全体干部职工集中学习《土地管理法》、《国土资源违法行为查处工作规程》等法律、法规和业务知识。在全市国土资源系统掀起一次学法用法热潮，大力打造“知法、懂法、守法、护法”的国土资源干部队伍。

推行政务公开 提升执法水平

该局以国土局新版门户网站为载体，大力推进政务公开，逐步扩大网上查询、办证、咨询、投诉、求助等服务项目的范围。将行政执法主体、依据、流程、收费、结果及自由裁量权的主动公开。积极推广和应用电子政务系统、“一张图”等信息化手段，抓好不动产统一登记工作，推进无纸化办公，提高审批效能，扩

展部门内控体系建设的覆盖率，逐步打造“数字国土”。在局机关大厅设立政务公开栏，在机关大厅、各中心所(分局) 安装“国土大屏”，公示建设项目预审程序、建设用地报批程序、土地登记程序、土地违法案件查处程序、采矿登记程序、行政处罚立案程序等，方便群众办事，提升服务质量。

完善执法机制 开展专项行动

该局与安监、林业、环保、水利、工商、森林公安以及各乡镇人民政府，联合印发了《停止乱砍乱采乱挖行为的通知》，由乡级人民政府牵头对全市范围内的乱砍乱采乱挖行为进行严厉打击，建立长效管理机制。编制出版《醴陵市国土资源局制度汇编》，严格落实重大事项集体决策制度和内部会审制度，进一步明确土地审批、采矿权登记等重大许可事项及涉及人民群众切身利益的土地征收供应、耕地开发管理等重大事项的内部会审与集体决策程序。同时，积极开展拆违控违专项整治、卫片执法监督检查、超深越界专项整治、闲置土地清理等专项工作，成效显著，做到了监督到位、履职到位，查处到位，切实将依法行政作为推进国土资源管理工作的重要推手。

国土资源依法行政工作总结

为全面贯彻党的十八届二中、三中、四中和五中全会精神，我局狠抓法律法规学习培训，健全完善行政执法相关制度，进一步规范国土资源行政执法行为，努力提高依法行政、依法管理水

平，推动我局法制工作竞进提质、升级增效，为促进全市经济社会又好又快发展提供法制保障。按照市政府法制办要求，制定我局2016年法制工作要点。

一、完善工作机制，加强依法行政能力建设

1、加强依法行政工作的组织领导。及时调整局依法行政工作领导小组，继续强化由主要负责人牵头的依法行政领导小组，每年至少听取两次依法行政工作汇报。局领导班子或者局党组及时召开依法行政工作会议，解决依法行政中存在的突出问题，研究部署全面推进依法行政的具体任务和措施。

2、抓好服务型行政执法建设工作。2016年服务型行政执法建设主题确定为“基层提升年”。一是强化行政指导在行政管理中的重要作用。以基层和执法一线为重点，通过评查行政指导案卷、评选行政指导案例等形式，提升我局行政指导工作水平。二是抓好示范带动。积极向人社局、审计局、执法局学习服务型行政执法建设成功经验，提升我局服务型行政执法水平。三是全面开展行政调解工作。进一步提升行政调解规范化水平。科学界定调解范围，规范调解程序; 科学将行政调解与人民调解、司法调解相衔接，实现有效互动，解决实际问题。对涉及土地权属争议、征地矛盾等纠纷，要积极引导当事人优先进行行政调解，当调则调、能调尽调，及时解决问题，就地化解矛盾。

3、推行行政执法责任制。一是在2015年梳理行政执法权责清单的基础上，严格确定我局执法机构、执法岗位的执法责任，做到权力清楚、责任明确; 二是完善行政执法各项制度，落实执法责任。三是进一步规范行政处罚裁量权。严格执行《河南省国土资源厅关于印发行政处罚裁量标准和内部制约制度的通知》(豫国土资发[2009]95号) ，在《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚决定书》和《结案报告》等执法文书中体现裁量标准，满足从轻、减轻处罚条件的，也必须严格适用行政处罚裁量标准，不得以任何借口、理由，突破行政处罚裁量标准，确保行政处罚公正性、合法性。

4、严格行政执法案卷评查。市政府法制办定期重点对行政执法案卷中立案审批、调查询问、笔录制作、处罚告知、听证记录、处罚决定、法律适用和罚缴分离等方面进行评查。我局每季度开展一次行政执法案卷评查活动，对存在的问题建立台账，限期整改，整改情况将作为年终依法行政综合考评的重要依据。

5、开展依法行政示范单位创建。根据省政府和市政府法制办的工作部署，抓好我局依法行政示范单位创建工作。

6、完善依法行政工作考核机制

我局依法行政工作领导小组要加强对各科室(队) 、中心、各国土所推进依法行政工作的日常督促、检查和指导，组织1-2次行政执法专项检查，及时解决依法行政过程中遇到的问题。对依

法行政工作成绩突出的单位，要予以表彰; 对工作消极、措施不力的，要通报批评。将依法行政工作任务的完成情况纳入年度目标责任制进行考核，通过检查、考核和监督等手段来确保各项制度落到实处，切实提升依法行政水平。

二、继续强化执法监督

1、抓好重大具体行政行为的备案审查。认真贯彻《河南省重大行政处罚备案审查办法》，做好重大行政处罚备案审查工作。

2、规范行政执法行为。认真贯彻新修订的《河南省行政执法条例》，进一步规范我局行政执法工作。探索建立行政执法全过程记录制度，统一行政处罚、行政许可、行政强制等文书格式，全面提高执法规范化水平。

3、加强行政执法资格管理。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极参加市政府组织的综合法律知识培训、考试工作。未经执法考试合格的，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

三、严格落实合法性审查制度

1、开展重大决策合法性审查，健全依法决策机制。严格贯彻落实《巩义市国土资源局重大行政决策审理程序和规则》和《重大事项实行集体会审的意见》，凡不符合规定的决策，不得提交局党组会议讨论决定。

2、认真做好规范性文件管理工作。一是坚持“按需制法、依法制法”的原则，严格落实《河南省行政规范性文件管理办法》。法规监察科要着重从文件起草、意见征求、制定依据等方面入手，依法对规范性文件草案进行审查，并报送市政府法制办进行统一登记、统一编号。三是及时将局出台的规范性文件向市市政府法制办进行报备，并在局网站上进行公布。

3、健全法律咨询制度，发挥法律顾问作用。全面落实《河南省政府法律顾问工作暂行规定》，建立实施法律顾问制度。

四、畅通行政复议渠道，积极化解行政争议

1、继续推进行政复议规范化建设。全面贯彻《河南省人民政府关于进一步加强行政复议工作的意见》，进一步完善我局行政复议工作机制，严格履行复议决定，积极配合市政府法制办行政复议工作。

2、做好行政应诉工作。认真学习新修订的《行政诉讼法》，积极做好行政案件的应诉工作，坚持落实行政机关负责人出庭制度。

五、严格落实学法制度，全力营造良好法治环境

根据《巩义市人民政府2016年度领导干部学法计划的通知》要求，制订我局《2016年度领导干部学法计划》，确保学法计划的落实，将每次集中学习情况5日内报市政府法制办。积极参加市政府法制办组织的领导干部专题法制讲座。