公路高边坡施工安全防护措施及应急预案

核工业华南建设工程集团公司雅泸高速公路C19项目经理部

高边坡施工安全防护措施及应急预案

1.应急预案使用的范围

⑴爆破开挖作业施工中，运输、操作不当造成的爆炸； ⑵落石造成的物体打击；

⑶人工边坡施工（清石、坡面防护施工），造成的高空坠落； ⑷机械施工造成的机械伤害。

2．应急预案组织机构及程序

（一）应急与响应机构、职责与分工

⑴现场指挥组

组 长：谭水平

副组长：李勇

成 员：王小亮 梁亚平 赵占朝

职 责：负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源（人力、物力、资金）并对突发事件的应急响应工作做出决定。

⑵抢救疏散组

组长：彭旺

成员：王孝君 林力武

职责：负责组织抢救受伤人员、疏散物资材料、设备工作，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种

方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组 提供真实可靠的情况。

⑶医疗救护组

组长：赵朝贵

成员：王龙 张超 盛通

职责：主要负责组织抢救伤员的应急救护工作。

⑷安全警戒组

组长：赵占朝

组员: 络纬涛 谢武 黄文华 房先红 钟长宏 安家宏

职责 负责现场警戒工作、禁止无关人员进入、保护好事故现场。

⑸后勤供应组

组长：林述豪

成员：马大林 王敏 李琳

职责：迅速调配抢险物资设备至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护； 及时提供后续的抢险物资； 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

（二）抢险救护队人员及主要物质设备

应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。

⑴抢险救护队

项目部根据需要成立的抢险救护队，抢险救护队员，不管因何种工作，必须保证在事故发生的第一时间赶到现场。 抢险队员：现场安全员、施工员、作业班组长、施工队负责人

⑵抢险物资设备

主要应急物资：

现场配备安全带、安全绳、撬棍、支撑用的管材、急救药品等，设备：挖掘机、载重汽车、运载伤员的小车等。

（三）报告

⑴报告流程

当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：

事故发现人→安全部→县人民医院→主管安全主任或副经理→项目部经理→集团公司公司总经理。

⑵报告内容

现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。

⑶联系方式

利用对讲话和电话联系生产调度部门和安全部门值班人员，由值班人员按流程逐级报告。

工程技术部： 长号：[1**********] 短号：688907

安全部：电 话 长号：[1**********] 短号：688568 派出所：电话 110

办 公 室：电话 8880125

物质部：电话 长号：[1**********] 短号：688098 卫生所：电话 0835-8869730

县人民医院急救电话／120

（四）联络

⑴医疗救护组与州医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，

联系医务人员及救护车辆。

⑵抢救疏散组随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引

导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。

（五）疏散

⑴疏散组首先了解事故现场有无被困人员和抢救通道是否畅通。

⑵疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。

⑶疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。

⑷指挥组调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。

（六）应急措施

抢救疏散组迅速对事故现场是否存在二次危险源进行确认、防止事故蔓延扩大。若事故现场存在有再次发生事故的危险源时，在采取可能的应急措施后，立即抢救疏散被困现场人员，立即组织施救。

（七）现场保护

⑴安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。 ⑵成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。

3.应急预案

（一）爆炸预案

发生爆炸事故，应疏散人群，全部撤离至安全区域，并发出报警，召集人员持抢险救护工具和医疗设备，迅速赶到现场救护，进行针对性的处理尽可能减少事故损失。紧急上报施工负责人、高监办、工作站、省指挥部，同时向当地公安 机关，派出所报警，清楚说明爆炸的标段、时间、地点、方位、类型及爆炸的威力。启动应急程序。

（二）高空坠落预案

一旦发生高空坠落事故首先由现场安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救中心，由安全警戒组保护好现场，防治

事态扩大。其他小组人员协助赶到的救护组做好现场的救护工作，如有轻伤或休克人员，进行临时抢救，包扎止血或 做人工呼吸，尽最大努力抢救伤员。

（三）物体打击预案

施工过程中施工现场如脚手架跨塌、高空坠落和物体打击时无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应按报告流程迅速逐级上报，由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由现场指挥组组长主持紧急情况处理会议， 协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，由项目部自行直接进行处理。如果事故较大或项目部处理不了则由项目部向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全处向地方政府部门请示启动上一级救援预案。

(1)值班电话：实行昼夜值班制，项目部值班时间和人员（见附表）

(2)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的施工队负责人指挥，在3 分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110 等求救电话。

(3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2 分钟内将情况报告到紧急情况指挥组组长和副组长。组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由安全部在 30 分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

(4)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的 处理。

4.恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由工作站主持、监理等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。项目部主要从以下几个方面进行恢复生产：

﹙一﹚做好事故处理和善后工作，对受害人家属进行慰问。对良性事迹加强报道。

﹙二﹚严格落实公司ISO9002 质量体系《程序文件》和《质量手册》，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分项直至工序。

﹙三﹚健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完

善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

﹙四﹚依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。

﹙五﹚做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。

﹙六﹚及时调用后备人员和机械设备，补充到该施工队，进行生产恢复，尽快达到生产正常。

﹙七﹚抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。

5.预案管理与评审改进

公司和项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化 及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。