以"两手"对"两手"应对未来中美关系

以“两手”对“两手”应对未来中美关系 专栏

来源：中国网 2013-11-14

对未来中美关系应以两手对两手来制衡来自美国的压力，不卑不亢、有节有利、坚决打破美国对我战略围堵，避免战略对决，防止危机失控，扩大合作领域，是保持中美新型大国关系的基本选择。

作者：纪明葵

未来中美关系的战略选择（下）

近年来中美关系跌宕起伏，出现了一些新情况、新问题、遇到了一些新的挑战，中美关系已成为当今世界上最复杂、最重要的双边关系，同时也是最难处理的大国关系。

如何确定中美关系战略定位

确定中美关系战略定位的关键是双方如何看待对方。美国如何看待中国，在美国的高层存在着两种认识，一种认为，中国是美国的潜在重要战略对手，“修昔比德定律”不可改变，新兴大国挑战守成大国不可避免；另一种认为，中国的发展给美国带来挑战的同时也带来了机遇，中美虽然不可能从根本上解决已经存在的分歧和矛盾，但可以找到合作共赢的道路。从战略上美国认为中国选择的发展道路并不直接挑战美国主导的现行社会制度和价值观，中国正在融入国际社会，参与改善国际社会的政治、经济秩序，而不是彻底否定现存的国际秩序。能源、资源、市场的争夺在任何一种社会制度条件下都同样存在。在安全方面美国认为中国同样也是恐怖袭击、金融危机、美国和穆斯林矛盾的受害者。同时对中国的快速发展心存疑虑，认为中国正在挑战着美国的经济霸主地位，甚至奥巴马直言不讳的认为，“如果中国民众也同样享受美国人一样的生活，对于世界就是一场灾难”。在军事方面美国认为，中国的军力发展缺少透明度，指向性明显，已经超过了美国的预期，中俄战略协作是美国的一个死结。

同时，美国也客观的认识到我国不同于历史上其它美国战胜过的大国，美国不可能用武装力量战胜中国，中国也不可能打败美国，今天的中国是一个全新的战略对手，是一个既复杂又难以对付的对手。美国的对华政策只能综合运用接触、西化、遏制、规范、合作等多种政策手段。

美国正在经历冷战后经济形势最严峻的时期，但美国并没有全面走向衰落，一超的形势没有改变，美霸权的目标没有发生动摇、经济大国的地位没有改变，人的自然流向仍是美国，美国的创新能力仍拔世界头筹，美国的战略调整更加关注亚太地区，同时也兼顾两洋战略。

美国的“再平衡战略”具有明显针对我国意图，无论是强化美日安保条约、美菲共同防御条约、还是强化日、韩、新、泰的同盟关系，扩展与印度、印尼、马来西亚、越南等国安全合作，还是拉拢缅甸、蒙古建立新战略伙伴都是直接指向我国。在经济上，美国为了推动“再平衡战略”提出建立跨太平洋战略经济合作伙伴协定（TPP）、跨大西洋贸易与投资伙伴协定（TTIP）、高收入国家多边贸易服务（PSA）等组织,企图建立一个新的全球化的经济和贸易联盟体。在全球区域贸易谈判中，用新的贸易规则打压中国经济发展势头。无论建立是TTIP、TPP、PSA，都没有邀请中国、印度、俄罗斯等加入，中国作为世界上第二大经济体、新兴经济体“领头羊”，将被全球第一大经济体美国、第三大经济体日本和欧洲等“高收入国家”彻底孤立。在军事上，为了围堵和防范我国加强向台湾、日本出售武器在、调整美军60%海空军部署在亚太地区，向澳大利亚派海军陆战队，在日本部署两套战略导弹探测X波段雷达、F—22和F—35战机、海神反潜巡逻机、在冲绳部署“鱼鹰”战斗机、在新加坡部署濒海战斗舰，重启菲律宾海空军基地，在我周边强化军事存在，组织盟国联合军事演习等。

如何看待美国战略重心东移也需要认清几个问题：美国是不是真的走向了衰落、美国能否实现全面围堵中国、中美能否走向全面战略摊牌、两国新型战略伙伴关系能否真的建立战略互信，就需要关注影响中美关系诸多因素。

对美关系的战略选择

对美战略要从大处着眼。上个世纪60年代中国的战略环境十分复杂，苏军在我边境陈兵百万，美军从南面对我实行战略包围，毛泽东等老一代革命家洞察天下大势，提出“三个世界”理论，团结了广大第三世界的穷朋友，使中美俄变成了“大三角”关系；由于美俄争霸使中国成为双方战略制衡中的砝码而赢得了战略主动权，缓解了中美矛盾，打开了中美关系的大门，替代台湾进入了联合国。70年代，美军在越南战场上的失败使得国际战略环境发生了重大变化，邓小平从战争与和平的角度分析了世界格局产生的重大变化，判断“世界大战打不起来”即使打也是美苏两家，中国没有资格打世界大战。中国应抓住机遇改革开放，加快发展，迅速的实行了国防和军队建设的转变，从而赢得了战略主动。今天，我们处理中美关系仍面临诸多矛盾，既有强权的压力，又有周边矛盾和面对全球化市场、资源竞争。中国已经成为最大的新兴发展中国家，同时也成了守成大国的众失之的。因此，在处理中美关系时需要有大智慧、大气魄、大思路，不能逞强好胜，也不能手软，要找准利益共同点，避免鹬蚌相争渔人得利，美国清楚的认识到不可打败中国，中国也知道不可能真正战胜美国，建立新型大国关系已成为两国关系的最佳选择。

打破战略围堵要主动作为。当前我国面临的外部安全环境可分为三个层次：一是来自霸权大国的安全压力；二是周边国家安全挑战；三是全球竞争的能力不足。美国战略重心东移又使上述三个层次的安全问题相互影响，相互交织，因此，应对这种复杂局面就需要有新的思路。

要拓宽视野放眼全球，不能只盯在局部上。要从发展的角度融入国际社会，在融入中参与对政治、经济秩序的改革，使国际秩序向着有利于发展中国家改革。俄罗斯、印度同样是发展中国家，对建立新型国际秩序同样有着更多的需求。金砖国家、拉美共同体、非盟也同样需求国际秩序的变革，因此，要把文章做大，要团结一切可以团结力量，构建和谐的国际环境。面对美国采取的战略围堵要主动作为，要走出去加强外线合作，西进东出，稳定周边才能赢得主动。

要发挥战略优势。我国倡导的世界多极化理论是全世界的共同愿望，得到了发达国家和发展中国家的共同支持，我国主张多种文明共融，相互学习、相互借鉴的思想也得到了世界各国的认可，我们要始终不渝的坚持走和平发展之路，赢得战略上的优势，实现共同理解、共同努力，建立世界多极化格局的有利态势。

要突出战略重点。中美关系是维持世界和平的重要条件和基础，双方都有避免矛盾升级的愿望和需求，维护好两国关系是双方共同利益所在，在斗争中求平等、求均衡是中美关系实践的战略重点。

中美搏弈关键在国内。美国所构建的国际环境只能遏制我国的快速发展，根本不可改变我国的发展方向和深入发展的动力。真正能够制约我国快速发展的关键仍在国内的安全与稳定。美国深喑此道，知道堡垒只有靠内部才能攻破。因此，美国正利用我国内部经济快速发展中难以逾越的矛盾，使其扩大化，这里既有我们自身存在的主要矛盾，也有美国和西方制造的外部因素，人权、民主、普世价值等问题。但关键还是在我们内部如何解决贪污、腐败、分配不公、贫富差距等问题，中美搏弈的决胜战场仍在国内。

在中美战略搏弈中军事力量仍占有特殊地位。中美两国的军事能力差距仍旧很大。我们不能重走原苏联与美国军事竞争的老路，又要能与美国强大的军事力量抗衡，只能走自己的路，尽快补上军事科技短板，打造自己优势，确立适应我国国防安全的军事思想，走我军“四两拨千斤”的发展道路。充分利用高技术给国防建设带来的多维思考空间，看到“寸有所长、尺有所短”，在中美军事力量巨大差距下打造我军建设和发展的空间。

建立中美新型大国关系，要不断扩大共同利益基础与合作空间。双方要能相互尊重，坦诚面对分歧，随着两国平等互信的增强，可能逐渐实现新的平衡。但两国的对抗与合作将逐步常态化，在缺少互信的情况下可能使矛盾加剧。

从国家安全发展的战略目标出发，对未来中美关系应以两手对两手来制衡来自美国的压力，不卑不亢、有节有利、坚决打破美国对我战略围堵，避免战略对决，防止危机失控，扩大合作领域，是保持中美新型大国关系的基本选择。

http://opinion.china.com.cn/opinion_79_86479.html