新农村建设模式

新农村建设模式

建设社会主义新农村是党中央在全面建设小康社会的新时期，根据我国城乡关系面临的新情况和新问题，为全面贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、解决“三农”问题作出的重大战略举措，对繁荣农村经济，增加农民收入，改善农村环境，缩小城乡差别，构建和谐社会，都具有十分重大的意义。在新形势下如何按照中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求，扎实稳妥地推进社会主义新农村建设，成为摆在各级党委、**和理论工作者面前的重大课题。我们课题组力求通过对新农村建设实践过程中出现的不同建设模式的研究，总结探寻出不同条件下健康、科学推进新农村建设的有效途径和办法，以期对社会主义新农村建设有所裨益，现将研究结果报告如下。 一、新农村建设模式比较

1、特色产业带动型。指在一个乡或村的范围内，依据所在地区独特的优势，围绕一个特色产品或产业链，实行专业化生产经营，由一村一业发展壮大来带动乡村综合发展的一种新农村建设模式。专业村是这种模式的代表，它需要三个基本条件：第一，具有生产某种特色产品的历史传统和自然条件；第二，有相应的产业带动，市场需求旺盛；第三，需要“能人”通过产业集群形成规模。特色产业带动型新农村建设有这样几个特点：一是定位准确，不追求大而全；二是**不越位、缺位和错位，服务意识强，不过分干预市场；三是重视示范带头作用，循序渐进，分步实施；四是大力发展订单农业和产业一体化组织；五是重视农业技术推广和自主创新，以特色树品牌。

3、畜牧养殖带动型。指在畜牧龙头企业的带动下，通过规模化拆建、产业化经营、循环化利用带动农村发展、农民增收的一种新农村建设模式。该模式的特点是：规模化的畜牧龙头企业+特色养殖品种+相应的市场需求。其形式是“拆旧村建新村＋公司带动农户＋循环经济改造”。基本做法是：第一，通过农村宅基地的空间置换，改造旧村建设新村，在改善居住环境的同时，改善农村资源特别是土地资源的配置状态；第二，新村要防止盲目建设，居所不贪大求洋，有多少钱办多少事，稳妥推进；第三，养殖小区大力发展循环经济，注重发展规模化、产业化、一体化养殖。

4、休闲产业带动型。指以农业和农村为载体，利用农业生产经营活动、农村自然环境和农村特有的乡土文化吸引游客，通过集观赏、娱乐、体验、知识教育于一体的新兴休闲产业带动新农村建设的一种模式。这种模式包括建立农业生态园、养殖场、采摘园、农产品物流配送中心、学农教育基地、农艺园、民俗村等把乡村的发展与休闲产业的发展融为一体。这种模式一般应具备三个条件：一是交通便利、距离城市较近，靠近消费市场；二是有怡人的自然环境，有一定的农业发展基础；三是有能满足城市游客食、住、行基本要求的基础设施。基本要求是首先要以城镇社区建设的理念来改造传统的村落，建设整洁优美的农村社区；其次要大力发展基础公共服务，大力推进城乡一体化的公共交通、供水供电、垃圾和污水处理、通讯信息、连锁超市和劳动就业服务等体系的建设；其三要营造富裕舒适的田园生活，积极推进农村改造、改水、改厕、改房，弘扬农村优秀纯朴的传统文化，使现代、文明的生活方式与农村田园牧歌式的传统生活方式得到有机的融合。休闲产业带动新农村建设，有几个特别需要注意的问题：一是注重整体规划，要突出特色，因地制宜，避免盲目上项目；二是在开发自然资源的同时要特别重视生态保护；三是要转变当地农民的思想观念，加强职业培训，使传统农民成长为有文化、懂技术、会生活、善经营的现代农民。

思考

2、拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。持续较快增加农民收入，提高农民生活水平，是社会主义新农村建设的基本出发点和落脚点。要客观分析三农工作的现状，努力做到由以农业增收为主转变为非农增收为主，注重农民收入多元化，努力拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收的长效机制，千方百计增加农民收入。一是挖掘农业内部的增收潜力。要积极推进农业结构的调整，大力发展精品农业，生态农业和特色农业；坚持“退粮还经”战略，引导农民继续强化种植业结构、产品结构和产业结构调整。大力发展以设施栽培为主的瓜菜产业；提高科技对农业的支持力度，提升农产品的附加值和市场竞争力。要积极推行龙头企业+基地+农户的生产模式，使农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。二是加快发展农业产化经营。要以工业化思维谋划农业，按照市场需求和加工转化的要求，坚持“合理布局，统一规划、集中连片、规模开发”的思路，以产、加、销相互衔接的高效特色农业产业体系为支撑，扩大特色农作物种植，采取有针对性的优惠政策措施加大招商引资和项目建设力度，按照“招商引资新建一批，改革改造巩固一批，创造条件培育一批”的思路，重点抓好农产品精深加工和支农龙头业培育，引进、培育、发展壮大一批农副产品的商标注册和特色农产品原产地域保护认证工作，打造特色品牌，提高知名度，以品牌化战略推动农业产业化进程，促进农业农村经济持续快速增长。三是加大科技投入，提高种植业水平。财政要逐年加大对农业科技的投入力度，大力实施“科技人才下农村工程”和“农业科技入户工程”，鼓励科技人员采取多种形式，与农民建立利益共同体，依靠科技加快农民致富步伐，积极开展以设施农业栽培，快速提高农民设施农业的种植水平。四是发展庭院经济，拓宽增收渠道。争取每户在房前屋后空地上建一个大棚，种植蔬菜水电木等，解决自身吃菜问题。同时在养殖业上做文章，每户养羊、养牛、养鸡，发展家庭养殖种，扩大增收。五是继续加大农村剩余劳动力地转移力度。大力实施“农民变工人”工程，努力为农民在城镇就业创造条件，让农民最终实现向城市居民的根本转变。要依靠政策引导，拓宽农民就业渠道，推进农村劳动力由季节性向经常性、由自发性向有组织、由体能性向技能型、由农业向非农业、由农村向城镇、由打工向自主创业的战略性转移，促进农村人口向非农转移。要进一步加大非农增收的比重，实现农民增收的多元化