现代人事管理学练习册

第一章 结论

一、单项选择题知识点

1. 人事管理部门是社会管理的核心部门，在整个社会管理中占有特殊重要的地位。

2. 人事管理的实践活动是人事管理理论的基础。人事管理理论是对人事管理规律的概括和总结。

3. 人事管理的自然属性源于它的科学性，而社会属性则源于它的政治性和阶级性。

4. 人事管理是社会管理的关键。

5. 长期目标是人事管理部门在较长的时间内要完成的带有战略意义的任务和达到的目标。近期目标是人事管理部门近期内部要完成的任务和所要达到的具体目的，它是长期目标在近期内的具体的行动计划。

6. 宏观目标是指带有全局性、总体性和战略性的目标。微观目标是指带有局部性、个体性和战术性的目标。

7. 群体目标就是确定共同的价值标准体和行为准则，来整合组织成员的行为，形成组织的凝聚力和战斗力的共同目标个体目标是指组织成员希望通过他们在组织中的努所要达到的目标。

8. 社会主义阶段最根本的任务是发展社会生产力。

二、多项选择题知识点

1. 人事管理对象包括三个要素：人、组织、事。

2. 人事管理的作用：①人事管理关系到党和国家事业的成效。②人事管理关系着经济的发展。③人事管理决定人才管理的方向。

3. 人事管理目标由目标主体、客体、任务和指标四个要素构成。

4. 我国人事管理的基本原则：党管干部原则、德才兼备原则、依法管理原则、民主监督原则、分类管理原则。

5. 人事管理学的特点：政治性、综合性、实用性。

6. 人事管理学的研究方法：系统研究的方法、调查和实验的方法、比较的方法、定量和定性分析法。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 人事管理学是一门专业研究社会劳动过程中人与事之间，共事人之间，人与组织之间相互关系的产生、发展及变化的一般规律的科学。

2. 人事管理的实践活动是人事管理理论的基础，而人事管理理论是对人事管理规律的概括和总结。

3. 人事管理的出发点和目的是谋求社会中人与事之间的相互适应，做到事锝其人，人尽其才。

4. 人事管理的自然属性源于它的科学性，而社会属性源于它的政治性和阶级性。

5. 人事管理的自然属性，是不为社会制度所制约的属性。

6. 对人事管理自然属性和社会属性的理解。（P4第3自然段）

7. 人事管理目标是指人事管理工作在一定的时间内预期获得的组织成果或所希望达到的某种状况。

四、简答题

1. 简述人事管理的作用。

2. 人事管理目标由哪些要素构成？

3. 简述人事管理学的特点。

五、论述题

1. 分析人事管理的基本原则。

2. 学习人事管理学的重要意义。

第二章 我国人事管理制度的改革

一、单项选择题知识点

1. 邓小平在1980年8月召开中央政治局扩大会议上，率先提出要实现干部队伍的革

命化、年轻化、知识化、专业化的思想。

2. 党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

3. 我国汉朝开始，主要的选官制度是察举制、魏晋南北朝时期实行九品中政制

4. 科举制产生于中国再次走向统一的隋朝。隋炀帝大业年间设进士科，一般认为是科

举制创立的标志。科举制始行于隋，却成就于唐。

5. 公务员制度的提出最早是在美国、法国，而实行却首先在英国。

6. 公务员的“入口”指非公务员成为公务员的必经之道，是最关键的环节。

7. 1993年8月，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，并于1993年10月1日生效。

这标志着我国推行公务员制度开始进入实施阶段。

二、多项选择题知识点

1. 社会主义市场经济体制建立及政府职能转变化后，现行干部管理模式及方法必须加

改革，这种改革包括调整体制、分类管理及相应配套制度的建立。

2. 在革命战争年代逐步形成和成长起来的我国人事管理制度，形成了一整优良传统，

其突出表现：①坚持党管干部的原则。②坚持德才兼备的用人标准。③坚持走群众路线，坚持任人唯贤，反对任人唯亲。④注重干部实践锻炼，提倡知识分子走与工家机结合的道路，在实践中锻炼培养和识别干部。

3. 英、美文管制度建立和推行及演变的历程，从中获得的有益启迪；①建立和推行公

务员制度是一项长期的艰巨任务；②借鉴西方对文官进行适当分类，有利于保持政策的连续性和管理的科学性；③实行考试录用制度，制订和颁布公务员法。④逐步实现国家公务员队伍的专业化、职业化。⑤对文官实行功绩制和科学化管理。

4. 我国公务员制度的“中国特色”，最基本的两条：一是坚持共产党领导；二是坚持

社会主义制度。

5. 建立国家公务员制度的重大意义有：①有利于加强和改善党对人事工作的领导。②

有利于建立强有力的高效率的行政指挥系统。③有利于优秀人才的脱颖而出。有利于加强人事管理的法制建设，推进干部人事工作的民主化和法治化进程。

6. 我国公务员制度的基本框架可分为公务员的“入口”、公务员的“出口”和在职公

务员的管理三方面。

7. 公务员“出口”是公务员变为非公务员的通道。经过这个通道成为非公务员的三种

情况：①因年龄、健康等原因而离开公务员队伍。②因本人不适应留在公务员队伍中而辞职或被辞退、开除。③非行政机关交流。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 任何一个国家的人事管理制度，都不是任意形成和孤立存在的。它与本国的历史文

件、地理环境、文化传统、社会观念有一定的关系，更与各国的经济、政治和文化发展紧密相连、互为依存。

2. 干部人事制度是国家政治制度的重要组成部分，同时也是影响社会经济制度的重要

因素，改革政治和经济制度必须涉及干部人事制度。

3. 科举制度在中国的实施长达一千余年之久，之所以能如此长时间存在，是因为它在

一定程度上体现了公平、平等、竞争的精神，适应了中小地主阶级入仕做官的需要，同时也客观地为统治者选拔了一批治国人才。

4. 对西方文官制度的共性，既有可供借鉴的内容，也有需要去独立思考的方面。因此，

绝不能简单套用西方文官制度的原则和条文，不能照搬西方文管制度的价值观念以及那种繁琐、形式主义的做法。

5. 1993年8月，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，并于1993年10月1日生效。

四、简答题

1. 党的十一届三中全会以来，我国人事管理工作取得哪些重大成就？

2. 我国原有人事制度存在哪些弊端？

3. 英、美文关制度的建立和推行及演变的历程，我们从中获得哪些有益的启迪？

4. 建立有中国特色的国家公务员制度有何重大意义？

第三章 人事管理的基础性工作和职位分类

一、单项选择题知识点

1. 人事编制是指各种机构的设置及其人员数量定额、结构和职务配置。

2. 人事编制的历史渊源是国家的产生和国家管理的需要。

3. 人事计划管理是指人事部门通过编制和执行一定时期内的人事管理计划，具体组

织、指导、协调、监督和控制人事管理活动。

4. 职位分类制与品位分类制不同，它以“事”即工作任务和职责为中心。

5. 职位分类的对象是公务员的职位，而非担任职位的人员。

6. 职位分类制始于美国。1883年，美国制定了彭德尔顿法，进行了具有划时代意义的

文官制度改革，正式推行文管考试制度。

7. 1895年，被称为“管理科学之父”的泰勒提出了“工作分析”和“工作评价”制度。

8. 职级是指工作性质、难易程度、责任轻重、所需资格条件相同或充分相似的职位的

组合。

9. 进行职位归级所概括的书面文件称为职级规范。

10. 职系就是工作性质充分相似的所有职位的总称。

11. 以职级、职等为纵向坐标，即总的纵向分若干等，每个职位在其职系中有一定的级，

一定的职级职位对应相应的等。

12. 我国进行的职位分类是在政府系统机构改革的基础上，实行“三定”（定职能、定

机构、定编制）的基础上进行的。

二、多项选择题知识点

1. 人事编制管理的原则：工作需要和精简原则、分级分类管理原则、统一原则。

2. 人事编制管理的方法：行政手段、经济手段、法律手段。

3. 认识计划管理应遵循的原则：目标原则、可行原则、优化原则、可控原则。

4. 人事计划管理包括人事计划的编制、计划的执行、计划的检查总结三个重要环节。

5. 人事档案管理有人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等五个环节。

6. 人事统计管理的基本要求：集中统一、客观科学、及时准确。

7. 具有的特点：①是以“事为”中心确定的；②职位的数量是有限的；③具有相对的

稳定性；④职位不是终身的；⑤职位的确立有一定标准；⑥职位必须由上级主管部门依据职能和职权的分配来确定的。

8. 以职门、职组、职系为横向坐标，即分若干职门、每个职门中分若干职组，每个职

组中分若干个职系。

9. 职位说明书包括内容有：职位名称、职位所在单位、职位工作项目、职位工作描述、

职位所需知识和技能、职位工作标准。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 认识分类就是依据一定标准，对人与事以及人与事的结合方式所做的分类。人事分

类是人事管理的起点和基础，也是人事管理其他工作的基础和依据。

2. 品位分类制是一种以“人”为中心的人事分类体制。

3. 职位分类的对象是公务员的职位。

4. 职位是职位分类的最基本的概念，是分类的最基本单元。

5. 职等是指工作性质不同，而其难易程度、责任轻重、所需资格条件相当的职级归纳

所列之等。

6. 职系就是工作性质充分相似的所有职位的总称。

7. 职组是工作性质相近的若干职系的组合。

8. 职系区分是依据职位业务性质的异同，抓住能决定职位性质的主要工作内容，从横

的方向将职位区分开来。职系区分后的进一步工作是划分职级和职等。职级划分是依据不同职位的工作繁简难易、责任轻重、权限大小以及任职人员所需资格条件等，从纵的方向对同一职系的职位进行评价，并划分高低不同的职级；再将不同职系的职级进行比较，进行职等划分。

9. 我国的职位分类与西方国家是不同的，有着自己的特点；我国的职位分类是在政府

系统改革和实行“三定”的基础上进行的。强调以事为中心，兼顾人的因素。

四、简答题

1. 人事编制管理应遵循哪些原则？

2. 人事编制管理有哪些主要方法？

3. 人事档案管理有哪些原则？

4. 人事统计管理的基本方法要求是什么？

5. 简述职位分类的直接起因。

6. 简述公务员职位分类的特点。

五、论述题

1. 分析人事档案管理的工作环节。

2. 分析职位分类制的基本原则。

3. 分析建立和推行具有中国特色的职位分类制度的重大意义。

第四章 国家公务员的新陈代谢

一、单项选择题知识点

1. 按照《国家公务员暂行条例》的要求，录用担任主任科员以下非领导职的公务员，

原则上都应采用公开竞争性考试的办法，测验报考者的业务知识和技能。

2. 面试是指主考者和考生之间运用口头语言提问作答的一种考试形式，其优点是考察

范围广泛而灵活。

3. 笔试仍是各国，也是我国公务员录用考试最基本的方式。

4. 公务员辞职正是公务员择业权利的一种实现形式。

5. 单位有权辞退公务员的条件之一：旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或

者一年内累计超过三十天的。

6. 自愿退休是公务员具备法定退休条件后，自行申请休，依照法定程序退出公职。

7. 强制退休是公务员具备退休条件，应退休而不愿退休者，由政府主管部门运用行政

手段，强行其退休。

8. 残疾退休公务员虽未达到自愿退休条件，但因健康原因完全丧失工作能力而提前退

休。

9. 退休是公务员的一种权利，也是一种义务。离休是退休的一种特殊方式。

二、多项选择题知识点

1. 公务员新陈代谢的原则：竞争原则、公开平等原则、因事择人与择优录用原则、妥

善处理、健全管理原则。

2. 公务员录用考试的内容：公共科目考试、专业科目考试、面试或情景模拟考试。

3. 公务员录用考核的内容：政治立场、思想品质、工作状况。

4. 不允许公务员申请辞职的条件有：①涉及国家安全、重要机密等特殊岗位。②存在

着需经该公务员本人亲自处理的公务或其尚未处理完毕的公务。③公务员在执行公务过程中被发现有问题正在调查尚未查清的。④公务员在工作中犯有严重过失，应受惩戒者。⑤经所在单位专门送去培养未满规定服务年限者。

5. 全面理解公务员退休的涵义：①退休是公务员的一种权利。②退休是一种义务，具

有法律约束力。③离休是退休的一种特殊方式。④公务员退休后定期领取退休金、享受公费医疗等福利待遇，使生活得到保障。

6. 公务员退休的方式：自愿退休、强制退休、残疾退休、延迟退休。

7. 我国公务员强制退休的条件：男年满60周岁、女年满55周岁丧失工作能力。

8. 公务员自愿退休的条件：男年满55周岁、女年满50周岁，工作年限满20岁；是

工作年限满30岁。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 公务员新陈代谢的妥善处理、健全管理原则是针对公务员的卸任而言。

2. 考试录用中的公开平等原则是指录用公务员面向社会，公开进行，每个公民报考国

家公务员的权利和机会均等，考试录用一视同仁。

3. 公务员辞职的涵义：①辞职是以公务员自愿为原则的。②辞职是公务员的权利。③

辞职必须经过一定的法律程序。④辞职的公务员有法定的辞职待遇。

4. 涉及国家安全、重要机密等特殊岗位的公务员不得辞职。

5. 公务员辞职后的待遇。辞职因为是本人自愿的，所以辞职者不再享受公务员任何待

遇，但应为其办理各种有关的身份、职务等级、工资待遇等证明手续，以为辞职者重新择业所用。

6. 公务员辞退的条件：①在年度考核中连续两年被评为不称职的。②不胜任现职工作

又不接受其他安排的。③因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。④旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天，或一年内累计超过三十天的。⑤不履行国家公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，又不宜给予开除处分的。

四、简答题

1. 录用考试包括哪些内容？

2. 录用考核包括哪些内容？

3. 简述公务员考试录用的程序。

4. 公务员辞职应符合哪些条件？公务员辞职产生哪些法律后果？

5. 公务员辞退有何重要意义？

6. 如何理解公务员退休的涵义？

五、论述题

1. 公务员新陈代谢的意义。

2. 公务员新陈代谢的原则？

3. 分析公务员辞退的涵义、意义及条件。

第五章 国家公务员的考核与培训

一、单项选择题知识点

1. 考核为后续管理提供管理依据，而培训为公务员的晋升和调任做必要的素质准备。

2. 公务员考核的对象是已确定公务员身份的人员。考核的主体是行政首长。考核结果

是合理使用公务员的依据。

3. 从依法监督的角度来看，考核是依法监督公务员的重要途径。

4. 我国公务员考核应以德、能、勤、绩为内容，缺一不可，在这个基础以绩为重点，

把全面考核和重点考核有机结合起来。

5. 按时间划分，考核分为定期考核、不定期考核。

6. 按目的划分，考核分为例行考核、晋升考核。

7. 按性质划分，考核可分为定性考核、定量考核。

8. 从目的上看，公务员培训是以工作为中心，其目的是使受培训者掌握职业岗位所需

要的知识、能力和技巧，以提高工作效率和水平。

9. 初任培训是指尚未正式任职的公务员所进行的岗前培训。任职培训是指国家行政机

关组织进行的对准备晋升领导职务的公务员的职前培训。

10. 我国公务员培训的全国性主管机构是国家人事部。

二、多项选择题知识点

1. 公务员考核的原则：客观公正原则、民主公开原则、注重实绩原则、依法考核原则。

2. 按内容划分，考核可分为工作成绩考核、工作态度考核、工作能力考核。

3. 公务员考核的基本方法：领导与群众相结合、平时与定期相结合、定性与定量相结

合。

4. 公务员考核的具体方法：臆断考核发、功能测评法、工作标准法、民主评议法。

5. 公务员培训与普通教育相比较，具有全员培训、相关培训、多样化培训的特点。

6. 公务员培训应遵循的原则：理论联系实际原则、学用一致原则、按需施教原则、讲

求实效原则。

7. 公务员培训的种类：初任培训、任职培训、专项业务培训、更新知识培训。

8. 公务员培训的方法：讲授教学法、自学法、专题研究法、讨论法。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，以德为主。

2. 公务员考核按性质可为定性考核和定量考核。

3. 公务员考核按内容可分为工作成绩考核、工作态度考核、工作能力考核。

4. 从性质上，公务员培训是一种终身的、回归的继续教育，是属于“第二教育过程”

的再教育。

5. 从目的上看，公务员培训与普通常规教育是有区别的。公务员培训是以工作为中心，

其目的是使受培训者掌握职业岗位所需要的知识、能力和技巧，以提高工作效率和水平。而普通常规教育则是以人为中心，其目的是传授知识，以提高人的一般文化水平和思想道德水平，对改进工作的作用是间接的。

6. 我国公务员培训的全国性主管理机构是国家人事部，负责拟定公务员培训法规和制

度，制定和组织实施全国公务员培训规划，指导协调国家行政学院和地方行政学院工作。

四、简答题

1. 公务员考核应坚持哪些原则？

2. 简述公务员考核的基本方法。

3. 公务员培训与普通常规教育相比较，有哪些特点？

4. 公务员培训应遵循哪些原则？

5. 公务员培训包括哪些内容？

五、论述题

1. 公务员考核的重要意义。

2. 分析公务员考核的内容。

3. 分析公务员培训的意义。

第六章 国家公务员的竞争激烈

一、单项选择题知识点

1. 国家公务员职务升降，是有关公务员职务升降的原则、条件、方式及实施程序等方

面规定的总称。

2. 年资晋升制是按照工作年限、资历长短决定晋升。

3. 功绩晋升制是依据实际工作成绩的大小和贡献的大小来决定提升职务或薪级。

4. 考核晋升制是按照考试成绩决定晋升。

5. 综合晋升制是兼顾年资、功绩、考核的因素，把它们同时作为晋升的依据。它是一

种比较合理的晋升制度。

6. 选任制就是通过民主选举的方式任用公务员。

7. 委任制是由有任免权的机关按照公务员管理权限，直接委任辅助人员或执行人员担

任一定职务的任免形式。

8. 考任制就是在符合基本条件的基础上，通过考试方式，以应选人员的智能优劣为客

观标准来挑选公务员。

9. 聘任制就是用人单位通过契约形式任用公务员的一种制度。

10. 我国公务员奖励的主体是国家行政机关而非其他机关。奖励的依据是国家公务员管

理法规。

11. 我国对公务员奖励种类和方式为：嘉奖；记三等功、二等功、一等功；授予荣誉称

号三种。

二、多项选择题知识点

1. 公务员晋升的原则：公开、民主、平等、竞争原则；德才兼备、任人唯贤原则；考

核、考试、择优晋升原则；逐级晋升原则和定期、多元原则。

2. 公务员任职的原则：法定程序原则、因事择人原则、任人唯贤原则、注重整体效能

原则、一人一职原则。

3. 公务员任职的形式：选任制、委任制、考任制、聘任制。

4. 公务员任职的条件：①新录用人员试用期满合格的。②从其他单位调入国家行政机

关任职的。③转换职位任职的。④晋升或降低职务的。⑤因其他原因职务发生变化的。

5. 我国对公务员奖励具有的特点：①奖励的主体是国家行政机关而非其他机关。②奖

励的对象是各级国家行政机关中的国家公务员。③奖励的依据是国家公务员管理法规。④奖励的执行严格按照法定程序进行的。

6. 公务员奖励的原则：精神奖励与物质奖励相结合的原则；公正原则、奖励与惩处相

结合的原则；民主与公开的原则；及时慎重的原则和注重社会效果的原则。

7. 各国对公务员的奖励主要有物质奖励、荣誉奖励、职务奖励三种类型。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 国家公务员降职是合理任用一种形式，是干部人事制度改革的一项措施。降职不是

惩戒性的行政处分。

2. 撤职是一种比较重的行政处分，而降职不是处分。

3. 国家公务员被降职后，根据其工作能力、业务水平的提高情况和工作需要，还可以

再晋升职务。

4. 我国公务员制度对公务员晋升职务的资格条件所作的规定是：在晋升前年度考核连

续两年为优秀或连续三年为称职以上。晋升正科、正处级职务，需要任副科、副处级职务两年以上。

5. 根据公务员“申诉控告”的规定：“国家公务员对涉及本人的人事处理决定不服的，

可以在接到处理决定之日起三十日向原处理机关申请复核、或者向同级人民政府人事部门申诉”。

6. 公务员的职务任免是公务员任职免职的统称。

7. 规定免职条件，是为了对公务员的免职工作做到有章可循，使免职工作正常化、法

制化。

四、简答题

1. 公务员晋升应具备哪些条件？

2. 公务员的职务晋升必须按哪些基本程序进行？

3. 公务员降职具有哪些积极的作用？

4. 简述公务员任职的原则。

5. 公务员奖励应遵循哪些原则？

五、论述题

1. 分析公务员职务升降的重要意义。

2. 分析公务员晋升的原则。

3. 论述公务员职务任免的重要意义。

4. 分析公务员任职的原则、形式、条件和程序。

第七章 国家公务员的约束监督

一、单项选择题知识点

1. 纪律一般是指一定社会组织为了维护整体利益而制定的每个成员必须共同遵循的

行为规范。

2. 公务员的纪律以法律形式规定下来以后，违反纪律的责任是一种法律责任，具体地

说，是一种行政法律责任。

3. 行政法律责任是以行政处分来承担的。

4. “开除”处分是最严厉的行政处分，须报上级主管部门备案。

5. 公务员回避制度的核心是亲属回避。

6. 公务员回避制度的地区回避是指担任一定职务的公务员不得在原籍任职。

7. 《国家公务员暂行条例》规定国家公务员管理的监督主体是县以上人民政府及其人

事部门。

8. 各级国家行政机关列为公务员管理的监督对象。其中各级政府人事部门既是公务员

管理的监督主体，也是受监督的对象。

9. 公务员的监督方式属于行政法律的范畴，具有强制性的规范性的特点。

二、多项选择题知识点

1. 公务员纪律的内容：政治方面的纪律、工作方面的纪律、廉政方面的纪律、社会公

德方面的纪律。

2. 纪律在国家公务员管理中的作用有：预防作用、矫正作用、保证作用。

3. 公务员承担违纪责任的条件：①要有违纪行为；②违纪行为尚未构成犯罪，或虽然

构成犯罪，但依法不追究刑事责任；③主观上有过错。

4. 行政处分的原则：①以事实为依据，以政纪为准绳；②在政纪面前人人平等；③惩

戒与奖励相结合；④惩戒与教育相结合。

5. 行政处分的程序：立案、调查、审理、结实。

6. 审理违纪案件的要求：事实清楚、证明确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

7. 公务员回避制度的亲属回避的主要关系有：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁

系血亲关系、近姻亲关系。

8. 公务员的回避各种：职务回避、公务回避、地区回避。公务回避制度有强制性、预

防性的特点。

9. 我国公务员管理的行政监督体制，主要包括监督主体、监督对象、监督事由、监督

方式。

三、判断改错、判断分析题知识点

1. 公务员的纪律是国家行政机关为保证行政管理工作的正常运行，维护国家行政机关

的良好形象，以法律形式规定下来，要求公务员遵守的行为规则。

2. 《国家公务员暂行条例》规定，国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成

犯罪，但依法不追究刑事责任的，应给予行政处分。

3. 《国家公务员暂行条例》去掉了1957年规定的“降职”和“开除留用察看”两种，

规定行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

4. 为了取得惩戒效果，公务员在受处分期间，不能再享受正常的晋升职务、级别。如

果受警告处分，年度考核称职时，还可以按时晋升工资档次；如果受其他行政处分，工资档次也不晋升。

5. 解除降级、撤职处分，不视为恢复原级别、原职务。

6. 受警告处分的，半年后解降处分。受记过、记大过、降级处分的，一年后解除处分。

受撤职处分的，两年后解除处分。

7. 公务员回避制度的核心是亲属回避。

8. 公务员的监督是指由县级以上人民政府或人事部门依法对国家行政机关（包括对行

使公务员管理职权的公务员）从事的公务员管理活动实施的监督。

9. 公务员管理的监督形式，是指监督主体对国家行政机关从事的公务员管理工作实施

监督后的处理方式。从本质上讲，公务员的监督方式属于行政法律责任的范畴，具有强制性和规范性的特点。

四、简答题

1. 公务员纪律包括哪些内容？

2. 公务员的行政处分应遵循哪些原则？

3. 公务员的行政处分的程序和要求是什么？

4. 公务员回避制度应如何实施？

五、论述题

1. 分析实施公务员纪律的意义。

2. 分析纪律在公务员管理中的作用。

3. 分析公务员管理的监督体制。

第八章 国家公务员的生活待遇

一、单项选择题知识点

1. 新中国成立以来，我国国家机关先后进行了1956年和1985年两次大的工资制度改

革。

2. 《国家公务员条例》规定国家公务员实行职级工资制。

3. 职务工资是指按照国家公务员所担任的职务的高低和责任的大小以及工作难易程

度所确定的工资。

4. 级别工资是指对担任同一职务不同级别的公务员，按其级别支付的工资。

5. 一般而言，领取工龄工资的工作年限最多不超过四十年。

6. 确定公务员的工资水平时除了要考虑公务员职务级别外还必须遵循平衡比较的原

则。

7. 公务员保险的享受对象是丧失劳动能力的公务员。公务员福利享受对象是全体公务

员。

8. 公务员的保险是社会主义条件下个人消费品分配的一种辅助形式，其目的在于满足

公务员在丧失劳动力后的基本生活需要。

9. 公务员保险制度改革的目标是要建立有中国特色的社会主义公务员保险制度。

二、多项选择题知识点

1. 国家公务员的工资分配是以职务、级别和年限的计量标准来确定，实行职级工资制。

2. 职级工资是按照不同职能，分为职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四个部

分。

3. 确定公务员工资制度的原则：①按劳分配原则；②平衡比较原则；③定期增资原则；

④物价补偿原则；⑤法律保障原则。

4. 国家公务员正常的增资途径有：①结合对国家公务员的考核晋升工资档次；②结合

国家公务员的职务和级别的晋升相应增加工资；③适时调整国家公务员的工资。

5. 我国公务员福利制度的主要内容：集体福利设施、文化福利设施、福利补贴、公费

医疗、病假、产假、年休等。

6. 公务员保险的特征：①公务员保险的对象是丧失劳动能力的国家公务员以及由他们

供养的直系亲属；②公务员保险的目的是为了满足丧失劳动能力或待业公务员的基本生活需要；③保险的组织与实施都是社会化。

7. 公务员保险制度改革的原则：①要坚持保险水平与社会生产发展水平相适应的原

则；②坚持权利和义务相统一的原则；③坚持公平和效率相结合的原则；④坚持行政管理与基金管理公开的原则；⑤坚持管理与服务社会化的原则。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 公务员工资是指公务员以其知识和技能为国家提供服务后所取得的合法劳动报酬

的货币表现。

2. 社会主义工资与资本主义工资的性质根本不同，它反映的是社会主义劳动者同社会

整体之间的关系。而公务员的工资来说，是反映公务员个人与国家机关全体工作人员、全社会劳动者三者之间的关系。

3. 公务员的工资水平并不直接取决于物质生产部门的经济效益，而取决于国家的预算

分配。

4. 公务员的工资水平是指中央和地方各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人

员平均工资的高低程度。

5. 在公务员工资和保险以外举办的服务性设施、提供的劳务等形式，给予公务员的生

活照顾，都属于福利的性质。

6. 福利作为一种消费品的特殊分配形式，一经国家以法律的形式加以规定，就形成了

福利制度。

7. 社会主义的福利包括社会福利和单位福利两个层次。社会福利享受对象是全体社会

成员。单位福利享受对象是本单位的职工。

8. 公务员保险的享受对象是丧失劳动力的公务员，其主要职能是保障丧失劳动力者的

基本生活需要得到满足。公务员福利享受对象是全体公务员，其作用在于补充满足公务员的生活需要。

四、简答题

1. 建立公务员工资制度的原则是什么？

2. 公务员增资水平有哪些途径？

3. 公务员福利包括哪些内容？

4. 公务员保险有何特征？

5. 公务员保险制度改革的内容是什么？

五、论述题

1. 建立公务员工资制度的意义。

2. 在确定公务员的工资水平时，为什么要与国有企业相当人员的平均工资水平大体持

平？

3. 分析确定公务员福利的原则。

第九章 专业技术人员和专业技术职称职务的管理

一、单项选择题知识点

1. 在我国现阶段，人事管理工作中将具有中等专业学校毕业以上学历（或达到同等学

历），并从事专业技术工作或专业技术管理工作的人员，划分为专业技术人员。

2. 专业技术职务聘任制度的宗旨是尊重知识、尊重人才，充分发挥专业技术人员的作

用；其核心是精心选拔人才，合理使用人才，把真正优秀的人才选聘到相应的专业技术岗位上来，做到人尽其才。

3. 专业技术职称是区别专业技术人员的专业技术水平（或学识水平）、工作能力和工

作成就的等级称号。

4. 目前，我国已颁布的专业技术职务有29个系列。

5. 新中国成立之后，50年代，我国对专业技术人员基本上实行专业技术职务任命制和

职务等级工资制。

6. 称号制度是一种有别于职务，可以标志学术、技术水平的制度。

7. 在专业技术职务聘任制实施中，为了突出某些职务系列的实践操作特点和职业特

点，国家规定了要采取资格考试方式，确定专业技术人员的任职资格。

8. 资格考试实际上形成的“资格”与“职务”相分离的“双轨制”。这就有效的解决

了评审“资格”与聘任“职务”评聘合一的问题。

二、多项选择题知识点

1. 专业技术人员管理应遵循的原则：专业性原则、弹性原则、培养与使用相结合的原

则。

2. 做好专业技术职称评定工作，要注意以下几点：①要明确专业技术职务任职的资格

条件。②建立健全职称评审组织。③在评审过程中遵循原则、坚持标准、保证质量。④探索体现公正、公平、公开原则的确认专业技术职务任职资格的方式和途径。

3. 专业技术职务聘任制的程序：①科学设置岗位。②成立选聘机构、确定聘任人选。

③签订聘约。④搞好聘后管理。

4. 人员管理的内容：规划和编制、录用、职称工作、使用、培训、考核、调配、教育。

5. 实行专业技术职务聘任制度的特点：①各级职务有一定的结构比例。②各级职务有

明确的职责。③各级职务有一定的任期。④职务与工资有明确的对应关系。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 实行专业技术聘任制度不是简单地将职称变为职务，而是进行专业技术职务评聘，

评聘包括专业技术人员职称评定和职务聘任两个方面的工作，它强调岗位的设置，按岗位择优聘任。

2. 专业技术职务聘任制度的宗旨是尊重知识、尊重人才，充分发挥专业技术人员的作

用。

3. 完善专业技术职务聘任制，就要切实改变“评聘合一”，实行“评聘分开”。

4. 从评聘制度的内在构成上看，评审是评价机制，聘用是使用机制。

5. 专业技术资格的评审就可以因人而宜，不受数额限制。职务聘任因岗择人，有数额

限定。

6. 专业技术资格制是专业技术职务聘任制的补充和发展。

四、简答题

1. 专业技术人员的管理和教育有何重意义？

2. 做好专业职称评定工作应注重哪几个方面的问题？

3. 专业技术职务聘任的程序怎样？

4. 新形势对职称工作提出哪些新的要求？

第十章 参照国家公务员管理的工作人员的管理

一、单项选择题知识点

1. 1993年8月，《国家公务员暂行条例》正式颁布。

2. 1993年2月中央作出决定，党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》，参照管理

工作便正式开始。

3. 参照管理工作属于当领导下的我国政治体制改革的范畴。

4. 参照管理工作是一项带有长期性、战略性的制度建设工作。

5. 职位分类的重点和核心是合理设置职位。

6. 处长、地位各部部长、县委书记及政协、人大正职、地纪委副书记、地工、青、女

正职、调研员。属于七至十级别。

7. 加强领导，是做好参照管理工作的关键。

二、多项选择题知识点

1. 所谓参照国家公务员制度管理工作，指的是各级党委机关、人大、政协机关、各民

主党派机关和工会、共青团、妇联等群众团体机关，参照《国家公务员暂行条例》进行人事管理的制度建设及其管理活动的统称。

2. 参照工作大体上可划分为四个阶段：酝酿和前期准备阶段、起草实施方案和起步发

展阶段、全面部署和实施阶段、新制度的巩固和完善阶段。

3. 具体确定参照试行和参照管理的单位，必须遵循的原则：有利于实现科学管理的分

类管理；以机构改革“三定方案”确定的职能为主要依据；有利于各项事业和各类

组织的长远发展；从严掌握，强调依法管理。

4. 制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性和可操作性的特点。

5. 职位分类工作的主要内容，应包括职能分解、职位设置和拟定职位说明书三项。

6. 参照管理工作的原则要求：①以邓小平理论为做好参照管理工作的根本；②坚持党

干部原则，改进党管干部的办法；③要以改革的精神解决工作难点和重点问题；④要注意体现自身的性质和特点；⑤严格执行有关规定，不搞随意性。

7. 参照管理在具体工作中要注意处好四大关系：①处理好参照管理工作与各项业务工

作的关系。②处理好班子建设与队伍建设的关系。③处理好日常人事管理与干部人事制度改革的关系。④处理好组织部门与人事部门的关系。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 1993年2月中央作出决定，党的机关参照试行《国家公务员暂行条例》参照管理工

作便正式开始。

2. 1993年9月13日，中央转发了中组部《关于中国共产党机关参照试行

员暂行条例>的实施意见》。

3. 各级、各类机关的所属事业单位不列入参照管理的范围。

4. 参照试行《国家公务员暂行条例》意味着执行条例更严格一些，更加强调法制化管

理。

5. 非领导职务序列为：办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、

助理巡视员、巡视员。

6. 参照管理工作的基本依据是《国家公务员暂行条例》。

四、简答题

1. 确定参照试行和参照管理的单位应遵循哪些原则？

2. 简述参照管理的重要意义。

3. 参照管理机关的职位设置应坚持哪些原则？

4. 参照管理中的人员过渡应注意哪些问题？

5. 做好参照管理工作的原则要求是什么？

第十一章 企业的人事管理

一、单项选择题知识点

1. 企业劳动人事管理的最终目的是实现企业的总体目标。

2. 挖掘人的潜力，激发人的积极性、自动性和创造性已成为劳动人事管理工作的直接

目标。

3. 企业人事管理工作是企业管理的一部分，同样具有计划组织、指导和控制的职能。

4. 厂长实行任期制，不仅要有任期责任目标，还必须进行“审计评议”。

5. 企业活力的源泉，在于脑力劳动者和体力劳动者的积极性、智慧和创造力。

6. 企业劳动人事管理是国家和地区人事管理的基础。

7. 国有企业实行干部聘用制，要依据《企业法》和国家有关部委及地方、行业的有关

法规、条例。

8. 国有企业聘用干部的条件之一具有高中（中专）的文化程度和拟聘职务所要求的基

本知识及工作能力。

9. 用人单位与被聘用人员中一方要求解除或终止聘用合同，都必须提前两个月通知对

方。

二、多项选择题知识点

1. 企业人事管理的职能包括组织、调配、考核、开发、激励和服务。

2. 现代企业人事管理的特点：①以人为核心的管理；②运用心理学的方法调动劳动者

的积极性；③迎接新技术革命的挑战；④适应社会主义市场经济客观要求；⑤应用岗位研究和人员素质测评进行科学管理。

3. 企业人事管理的总原则：经济性原则、竞争原则、科学原则、法治原则。

4. 企业人事管理的具体原则：厂长（经理）负责制原则、激励原则、合理设置组织机

构的原则。

5. 适当的激励方式有：奖励与惩罚、人事管理引入竞争机制、树立职工主人翁思想、

形成良好的人际关系、企业文化建设。

6. 聘用制干部在下列情况下可以解除或终止聘用合同：①用人单位不能履行聘用合同

或违反党的国家有关政策规定的。②按国家规定考入普通高等、中等专业学校或应征入伍的。③经过必要程序，被招考或选调国家机关工作的。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 现代企业人事管理的特点是以人为核心的管理。

2. 企业劳动人事管理的最终目的是实现企业的总体目标。

3. 聘用制干部应具备的条件之一是有三年以上工龄。

4. 聘用合同具有法律效力，解除和终止必须依据法定程序进行。

5. 按国家规定考入普通高等、中等专业学校或应征入伍的聘用制干部可以解除聘用合

同。

6. 聘用干部可以参加国家机关的招考，一经录取或选调，即办理干部录用手续，享受

国家机关干部的待遇。

四、简答题

1. 现代企业人事管理的特点是什么？

2. 简述企业人事管理的总体原则和具体原则。

3. 简述企业人事管理的作用。

第十二章 人事部门的自身建设

一、单项选择题知识点

1. 人事管理的机构是政府机关和事业单位综合管理人事工作的职能部门，是党的干部

工作的执行机构和参谋机构。

2. 传统的干部任用制度是以委任制为主，这种方式人为色彩很浓。

3. 要把人事管理队伍组成一个高质量、高效能的集体、就需要合理的内部结构。

4. 我们的干部队伍年龄结构应大体上是一个梯次配备的结构。

5. 人事管理系统就是指运用系统理论分析和研究人事活动。

6. 管理理论告诉我们，一个管理系统就内部而言，必须是封闭的。

7. 重视人的现代化是人事管理现代化的前提，也是实施人事管理现代化必然结果。

8. 人事管理现代化的指标体系是综合性的。

9. 委任制是有利于高效率的执行系统，但容易为领导者主观意识所左右。

10. 考任制的特点是有利于形成公开合理的竞争环境，缺点是人的某些素质难以通过考

试衡量，手续复杂。

二、多项选择题知识点

1. 我国人事机构的设置及改革，主要应遵循的原则：依法设置原则、精干高效原则、

发展需要原则、有机整体原则。

2. 完善人事管理基本制度主要不断地从以下几个方面努力：①完善干部选拔制度。②

完善干部任用制度。③完善干部考核奖惩制度。④完善领导干部回避制度。⑤完善干部监督制度。

3. 提高人事管理人员的素质着重在以下几个方面：①定期培训。②轮岗锻炼。③调查

研究。④廉政勤政。

4. 人事管理现代化的主要标志是：科学化、法治化、系统化、专家化、民主化、公开

化以及手段的现代化。

5. 人事管理现代化的主要内容：人事管理思想的现代化、人事管理组织系统的现代化、

人事管理人员自身的现代化、人事管理方法的现代化和人事管理手段的现代化。

6. 恰当的动机诱导能产生如下几种行为动力：物质动力、精神动力、信息动力。

7. 人事管理现代化的基本要求：①在人员的使用上要能位相应。②用系统观点看待组

织结构。③建立和实行封闭的管理体制。④恰当进行动机诱导。⑤重视人的现代化。⑥加快人事管理现代化手段建设。⑦应用现代管理方法。

三、判断改错、判断说明题知识点

1. 委任制是有利于高效率的执行系统，但容易为领导者主观意志所左右。

2. 选任制具有较强的民主性，但在某种情况下会产生人际关系的选择而不是能力的选

择。

3. 聘任制的特点是可以充分根据选拔者志愿选择对方，任用干部便捷简单，但对受选

拔者的制约不够。

4. 国家和地方各级人事管理部门的工作范围虽有所不同，但其基本职能是一致的。

5. 整体效能是人事工作者之间有机结合、互相制约的结果，而不是简单相加的结果。

要把人事管理队伍组成一个高质量、高效能的集体，就要有合理的内部结构。

6. 在人事管理现代化的主要标志中，科学化和民主化是人事管理的核心，法制化和公

开化是科学化和民主化的保证。

四、简答题

1. 我国人事管理机构的设置及改革，应遵循哪些原则？

2. 应从哪些方面不断完善人事管理基本制度？

3. 从事人事管理的干部应具备什么样的基本素质？

4. 应着重从哪些方面提高人事管理人员的素质？

5. 人事管理部门具有哪些职能？

五、论述题

1. 分析人事管理队伍合理的内部结构的基本要求。

2. 分析人事管理现代化的标志。

3. 论述人事管理现代化的基本要求。