霾了80小时800万人的肺,为什么是9号沈阳市政府开动了?(深度文)

霾了80小时800万人的肺，为什么是9号沈阳市政府开动了？

11月6日

周五，雾霾

周六，严重雾霾

11月7日

11月8日

周日，雾霾爆表

经过一个周末，沈阳人发现沈阳上了头条。

创造了中国的最高纪录，自然就当仁不让的成为世界纪录，似乎世界范围内没有城市愿意与沈阳争抢。

这是前所未有的。只不过是反面的。

而沈阳人则在惊惶之中捂着鼻口霾了灰色的80个小时。

只能祈求巨大的寒风吹来，解救这个城市。

泰晤士报上“中国窒息”的标题，紧紧追随着习马会的风光头条。

沈阳的微信圈建议紧紧抓住女朋友的手，以免她在雾霾中走失。（徒劳的建议，她肯定会走失，因为她会去空气好的地方，并在那里生孩子）

这样的段子比比皆是，但显然不会让政府官员们开心。

于是，他们动用了官方媒介表达自己的不满。

在9日的沈阳日报头版的沈城论坛上评论说，战雾霾要少抱怨多参与。

自媒体时代，微信微博时代吐槽是一大特色。这个口是挡不住的。

再怎么不满，沈阳人也会在感同身受方面一致：

辣眼睛。辣喉咙。咳嗽。

喘不过来气。

难受。

雾霾从未如此逼近。

我等百姓资源有限，当然是事后诸葛亮。

梳理下几个方面。（因为雾霾灾难看来还会重演）

马上停工

一存在无令，二存在有令不止。执行不力，监督乏力。惩罚无效。坐等上级介入。

没有停课

幼儿园和中小学没有停课，污染受害加剧。

周末前预警

周末政府不作为。听之任之。坐等风来。评估不足。

历史教训

去年的东北各个城市曾发生严重雾霾情况。只要是供暖季，就会给沈阳到了临界值的空气质量以最后的打击压力。大数据时代，按照数量累计以及适宜的气候条件，预警完全可以。

红色预警的传播方式

在污染爆表的情况下，看不到任何官方的提醒。环保局的网站瘫痪。市民完全靠智能手机上的各种软件的数据来保护和传播，而这些数据官方又不承认。

总之，供暖季后一周，是沈阳最黑暗最绝望的周末，整个政府部门隐藏在雾霾之中，难以见到，没有存在感。在这种情况下，让市民在没有警示下如常生活行动，就是让市民健康受伤害。

为什么不用微信？

官方要将红色预警快速传播出去，而最好的方法就是微信。

连一个商业企业的广告都可以做到的事情，市政府做不到？！

特别是关于呼吸防护的专业提醒：如告知准确的污染信息，提示严重性，呆在室内，不开门窗，不外出运动和走动，佩戴口罩，净化器等的专业要求的介绍。最后是提醒政府对于保护用品的供货的调配，以及打击囤集居奇行为等。总之，大量的信息需要以官方指导的形式发出。

但，没有。

这一次，地方政府输在了与市民沟通的不足，而这一直是短板。

与政府的一些职能部门的辩解不同，做一个预报或警报，是完全可以做到。

环保部门。气象部门。建委。工业部门。农业部门。交通。教育。医疗。

等等部门联动。但，这一切都要等到9号。

9号发生了什么呢？

沈阳市登上了国内头条，世界头版。环保部派来了督察员。大风没有盼来。

于是沈阳市长开了紧急会议。

百姓不是没参与，比如：自己集资买净化器。

一位身为银行经理的母亲说，儿子班里（41名同学）集资150元钱买了空气净化器。

而侨民学校里的教室是有除霾设施的。

智能手机时代的民众对环境的关注已经今非昔比，

但遗憾的是政府部门仍然沉溺徘徊在旧式的思维和行动架构里难以自拔。

中国平均每天有4000人因空气污染而死亡。

东北是肺癌高发区。

有人为了形象的比喻雾霾的危害：周日的沈阳空气质量等于一口气吸食31根烟。

中国大部分地区空气污染物浓度超出世界卫生组织标准五至八倍。

百分百的城市居民生活在不合格的空气中。

与连年上升的GDP与人民幸福感指数成反比。

中国人正陷入坐在豪华加重喝脏水，开着豪车吸毒气的怪圈。

问题是参与的管道在哪里？

政府的各个部门达到有效参与了吗？

一级红色警报如果不看报，谁知道？

有新媒体传播渠道吗？起码我作为沈阳市民没有收到一条短信或微信。

官方的发布还是按部就班的旧思维。

我只管发布，谁管你接收？

这样的效果只能存疑。

我们看看官方媒体的报道，就能梳理出政府的行动轨迹。

11月9日，沈阳市政府就雾霾开了全市重污染天气应急工作会议。

市长主持。

而报纸是按天刊发的。

实时监控要求的是按照小时和分钟发布的。这个能够做到的媒介有微信，网站和电视游动字幕、地铁、公交车电子屏，户外电子屏等等。

数百万人的健康遭受创伤的灾难级公共事件，竟然没有现场办公。

这个周末，我们看见政府的各个部门巨大的默契和艰难的调动。

他们眼见身处于雾霾之中而等待会议时间。而这个时间是周一。

为什么是9日？

因为是周一，因为是工作日。因为大风还没来把雾霾吹走。

因为连续两天的周末，微信的信息已经爆棚，民间自己的空气监督软件显示的已经是爆表。

信息已经足够，但决策姗姗来迟。

怎么参与？

要市民一家一家大企业去打电话敲门要他们停止施工，停止建筑？

要市民自己决定孩子周一停止上学？

为什么是9日？

因为网站的实时更新，沈阳上了国内头条并迅速上了世界头条。上峰震怒了。

环保部派了督察员。上面来人了。于是整个政府机器转动了。

这就是东北。

这时已经过去了80小时。

东北。辽宁。沈阳。数百万人数已经在雾霾之中残喘了80个小时。

这就是东北速度。

这就是著名的东北官僚主义。官僚们隐身了。

你透过雾霾见识了官员体制的隐身机制。

你还指望这些官员去振兴东北吗？

更艰难的博弈

就在这张沈阳雾霾第一的图之前，网上流行的是一张辽宁垫底图。

想象的场景是这样的：

沈阳的官员们一定在这个周末悄悄的看这张垫底图。

看着看着雾霾来了，看不见了。

两张图放在一起，是东北的囧境。困局。

经济如此乏力，却又如此严重污染。

这不科学啊但现实残酷。

于是官员们面临选择，为了乌纱帽狠下心保住GDP。

没想到，这次错了。

东北的经济模式粗放，环境已经到了临界点，冬季采暖季节只是一个小诱因而已。

原来的东北的冬天只有清澈凛冽的寒风，绝无污染。

东北的第一第二产业一直走高消耗低产出拼资源的老路。

直到一些资源枯竭性城市扎堆出现。

下岗潮之后的人员外流造成的一蹶不振。

环保的经费从哪里出？恶性循环不断。

经济不振导致市政府对各个产业的纵容。

Gdp依赖企业，但污染又反制动企业。

比如由于这种思维模式下的污染下达的限产停产命令，就如不让市民开车一样，是基本上很难执行的。

曾有传闻，某央企的东北区负责人摔沈阳市副市长的电话。反映出执行的难度。

经济增长与环境保护之间的博弈智慧，显然是超出目前的东北领导人的格局之外的。

东北的官僚首先是保卫战，不是环境保卫战而是保住自己官员位子。

基本上就如棋子。

中央来人了，地方官捱到最后一秒得动。因为，中央的督查既督查官员，也督查企业（央企、国企）。

这样，地方官的命令也好执行了。顺水推舟的为官之道。

沈阳周一并未停课。对不对呢？

让数据说话。

沈阳周日PM2.5浓度最高时超过了每立方米1400微克，而世界卫生组织建议的安全值是不超过25微克。这说明周一的即使是尾值也会高的吓人。

更不说这里存在着严重的标准差异。按照中国现行PM2.5日均良好标准值是75微克每立方米。（在美国的车不达标的，在中国是达标的，这就是为什么大众要加大在中国的投资。）

据沈阳日报报道，11月10日（周二）上午10时监测显示，空气质量指数AQI为268，PM2.5值242每立方米微克，同一时间而沈阳皇姑的一所小学教室里PM2.5值为40每立方米微克。

反过来推理，就是说，周一上幼儿园和上学的决定是错误的。因为上学活动让孩子受到污染之害也同时加剧了污染。现在看来这个决定就是不作为。辣手摧花，损害了孩子的健康。

东北本来是肺癌大区，这次雾霾灾害，让呼吸科爆满。

更为严重的是如马云所说，十年后你再看污染的疾病开始大规模显现。污染效果就如计划生育一样，要到5年10年后触目惊心的显现。

口罩销售一空。政府部门有义务介绍有效的防护措施。口罩的合格产品是什么，如何使用，比如口罩有效期是2小时更换，那样即使只有一个口罩也是无用的。

能源模式

中国虽然努力减轻对煤炭的依赖，但三分之二以上的能源消耗仍源于煤炭。

环保部9日下来人大动干戈是因为前几日，法国总统来到北京。为了在11月30日-12月10日在法国巴黎召开的第21届联合国气候大会（COP21）前，达成协议。中国已经成为世界二氧化碳排放量第一大国，但还以发展中国家为由拒绝承担巨大的环境成本。

这个一方面靠国际压力，一方面靠国内主动的环保调整，而此时东北的环境图片铺天盖地，国内国外信息同步，已经打脸打得山响，也就没有多少讨价还价的余地了。

而且中国环保的成本，不用别人逼别人算账，自己都到了必须偿付的时候了。

而东北的经济发展状况，再加上严重高企的环境保护成本，真是雪上加霜。

官员们，小心了，醒醒吧。

这种周一反应模式能彻底歇菜吗？