职称申报及管理教案

职称评审政策及申报程序

朱泽云

一、职称改革工作的发展回顾

（一）职称制度发展的简要历史。

建国以来，我国的职称制度主要经历了技术职务任命制、专业技术职称评定制、专业技术职务聘任制三个发展阶段。

第一阶段：解放初期至60年代中期实行的技术职务任命制度。

建国初期，科研机构与高等院校基本上沿用了旧中国的职称制度，对原有的学术等级予以保留，对已取得的学术职务进行考核认定。50年代中期，借鉴前苏联对科学技术人员管理模式，把专业技术人员归为“国家干部”序列，其职务位同于行政级别，实行任命制。60年代初期，鉴于学衔制的基础为学位制度，而我国当时并没有建立学位制度，故国家在草拟的高教、科研、医药卫生、工程、农业五个系列的科技人员技术称号条例中，用技术、学术“称号”替代了学衔的称谓。60年代中期，由于国家经济困难，工资基本处于冻结状态，这种需要增加工资的职务任命制度基本上停顿下来。60年代中后期，“文化大革命” 爆发，职称工作被迫终止。

第二阶段：1977年至1983年的技术职称评定制度。

1977年《中共中央关于召开全国科学大会的通知》提出：“应该恢复技术职称，建立考核制度，实行技术岗位责任制”。邓小平同志指示 “大专院校也应该恢复教授、讲师、助教等职称”。“职称”的概念由此被明确提出。随后国家把职称评定作为“尊重知识、尊重人才”的一项重要措施，开始启动。1978年国务院率先恢复了《关于高等学校教师职务名称及其确定与提升办法的暂行规定》，并指出，“原已确定提升的各等级职务一律有效，恢复名称，不须重新办理报批手续。”1979年国务院批准卫生部颁发了《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》，随后又在保留原有的五个学术、技术职称同时，增加了业务职称，到1983年中央决定暂停职称评定工作、进行全面整改前，正式批准的职称暂行条例共有22个。

第三阶段：1986年开始实行的专业技术职务聘任制度。

1986年中央决定改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度。1月，中共中央、国务院转发了中央职称改革领导小组《关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度的报告》。2月，国务院颁布了《关于专业技术职务聘任制度的规定》，至此以实施专业技术职务聘任制为核心的职称改革工作正式推开。截止到1988年，经批准下发的专业技术职务试行条例达29个。1989年，专业技术职务聘任制工作再次出现停顿，1990年解冻，随即进入正常化、规范化的轨道。

（二）职称制度演进的特点分析。

新中国职称制度的发展，与当时的社会形势、经济发展、文化背景有着密切的联系，任命制、职称评定制度、职务聘任制三个阶段都刻有时代烙印。探寻它们的特点，并对其繁杂的表象进行结构的解析，可以追寻其内在的脉络传承。

二、职称的定义、分类及作用

（一）职称的定义及分类。

顾名思义，职称即职务、名称。职称是专业技术人员的专业技术、学识水平和工作能力的等级称号。

它可以从三个层面来理解：在理论上，职称是指专业技术人员的专业技术水平、能力，以及成就的等级称号，反映其学术和技术水平、工作能力和工作成就；就学术而言，它具有学衔的性质；就专业而言，它具有岗位的性质。

可分为:员级、助理级、中级、高级、正高级五个级别。各职称类别、系列设臵不同级别。国家目前设计的共有29个系列59个专业。我市除海关、船舶技术、民用航空三个系列(专业) 外，其它系列均开展了评审工作。

所谓“正高职高级工程师”、“教授级高级工程师”，不是国家设臵的职称类别。根据鄂职改字（2005）4号文件关于《湖北省正高职高级经济师、正高职高级统计师、正高职高级会计师、正高职高级审计师评审工作办法（试行）的通知》精神，2005年我省首次对经济、会计、统计、审计专业进行正高级评审，评审范围主要在企业，财政拨款的事业单位从严控制，原则不予受理。目前我省开展的非国家规定的正高职职称评审主要有：正高职高级工程师、正高职高级经济师、正高职高级会计师、正高职高级统计师、正高职高级审计师。我市2003年、2005年开展了享受正高职待遇的中学高级教师评审工作。

（二）职业资格证书制度及执业资格证书制度。

——职业资格证书制度

1、职业资格的定义。

职业资格证书制度是劳动就业制度的一项重要内容，也是一种特殊形式的国家考试制度。它是指按照国家制定的职业技能标准或任职资格条件，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价和鉴定，对合格者授予相应的国家职业资格证书。

2、职业资格证书作用。

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。

3、法律依据:《劳动法》第八章第六十九条规定：" 国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定" 。《职业教育法》第一章第八条明确出：" 实施职业教育应当根据实际需要，同国家制定的职业分类和职业等级标准相适应，实行学历文凭、培训证书和职业资格证书制度" 。这些法规确定了国家推行职业资格证书制度和开展职业技能鉴定的法律依据。

4、就业准入制度：所谓就业准入是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得职业资格证书后，方可就业上岗。即首先拿到某职业资格证，然后从事这方面的工作。实行就业准入的

职业范围由劳动和社会保障部确定并向社会公布。

5、分类。证书等级：初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）和高级技师（一级）。

——执业资格证书制度

1、执业资格定义。

执业资格制度是职业资格制度的重要组成部分。是指政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业实行准入制度，是依法独立开业或从事某一特定专业的学识、技术和能力的必备标准。这一制度的实施，加强了专业技术人才队伍的建设，促进了相关行业管理体制的改革，为在人才管理方面与国际接轨创造了条件。

推行执业资格制度是深化职称改革的重要内容。在国际上，许多国家没有职称，主要是以执业资格和专业技术职务的方式进行管理。深化职称改革的目的之一，就是要强化执业资格制度，完善专业技术职务聘任制度。有些专业技术职务系列，条件成熟后，可以逐步向执业资格制度转化，如会计、审计、营销、工程中的部分专业。

2、我国开展执业资格考试的现状。

国家人事部发布数据显示，1995年以来，我国共有150多万人参加了各类执业资格考试，其中36多万人取得了各类资格，14个专业开始 实施注册管理。 我国在深化职称改革时，将进一步扩大执业资格制度的实施专业范围，使执业资格制度实施专业范围达到50个左右，基本形成比较完整的执业资格体系。 目前，我国许多专业的执业水平和执业道德都存在着不少问题，为了提高管理水平，国家开始实行执业资格制度，但对执业资格的设臵和管理刚刚起步，基本属于政府行为，随着时间的推移，这项制度对提高专业人士的整体水平，规范职业行为将起到十分重要的作用。

3、人事部推行执业资格制度的思路。执业资格的产生是社会主义市场经济条件下对人才评价的手段，是政府为保证经济有序发展，规范职业秩序而对事关社会公众利益、技术性强、有关键岗位的专业实行的人员准入控制。简言之，就是政府对从事某些专业的人员提出的必须具备的条件，是专业人员独立执行业务，面向社会服务的一种资质条件。执业资格制度的作用主要要解决两个方面的

问题：一是执业水准，二是执业道德。

4、执业资格的管理。国务院国办发„2007‟73号发出了《国务院办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》。通知明确规定：职业资格的清理规范工作由国务院人事、劳动保障部门牵头，会同发展改革、公安、监察、教育、民政、财政、工商和行业主管部门组织实施。

（三）职称工作的作用（五大作用）。

职称改革工作的作用是巨大的，它对于发展和稳定我国专业技术人员队伍，促进科技、教育、文化、卫生等各项事业的繁荣和发展，尊敬知识、尊敬人才，调动广大专业技术人员积极性，发挥专业技术人员作用，激励各行业人才成长和脱颖而出，都起到了积极的作用。

第一、选拔培养作用。

职称评聘涉及29个系列的数百个行业、专业。通过开展评聘工作，广大的专业技术人员被纳入政府人事部门管理的范围，并被选拔到相应的专业技术岗位上，施展自己的才华。同时，随着职称改革工作的不断深化，评价手段的日益改进，执业资格制度的逐渐推行，职称工作的评聘范围由最初的国有企事业单位内干部身份的专业技术技术人员，逐步扩大到集体、乡镇、农村、私营、个体等单位内非干部身份的专业技术人员以及广大的乡土人才。通过专业技术职务评聘，不仅稳定了原有的专业技术队伍，而且选拔了大量的各类别人才，壮大了这支队伍。

专业技术职务评聘工作开展20多年来的情况表明，许多专业技术人员为了追求更高的职称，晋升更高的专业技术职务，勤奋进取，通过继续教育等手段，追求更高的学历层次，取得了第二甚至第三学历。从这个意义上讲，职称工作起了培训人才的作用。

第二、正确导向作用。

职称工作的核心内容是实行专业技术职务聘任制。聘任专业技术职务必须具备相应的任职条件。一般地说，除了应具备政治思想、职业道德方面的条件外，还必须具备学历、资历、专业技术水平和工作业绩等方面的条件。

对学历提出要求，促使专业技术人员不断充实提高自己的文化知识水平，不断更新专业知识，有利于专业技术队伍整体素质的提高和高层次人才的培养，有

利于提高我国的科技文化水平。对担任专业技术职务(工作) 年限提出要求，一方面有利于专业技术人员不断积累和丰富工作经验；另一方面起到了稳定专业技术队伍的作用，使他们能安心本职工作。对专业技术水平提出要求，有利于引导广大专业技术人员刻苦钻研业务，提高分析问题、解决问题的能力。对工作业绩提出要求，有利于鼓励广大专业技术人员兢兢业业，踏实工作，在本职岗位上多作贡献。

现行政策还规定，对不具备规定学历、资历的人员，只要符合相应的标准条件，也可以破格评聘相应的专业技术职务，这就极大地激发了这部分专业技术人员的积极性和创造性。此外，根据专业技术工作本身的特点，在任职条件中提出外语条件和计算机应用能力方面的要求，有助于广大专业技术人员适应科技、经济全球一体化的要求，及时了解国内外科技、经济、社会发展的信息动态，以适应新世纪对专业技术人才的新要求，使他们成为符合时代要求的先进生产力的代表。

第三、激励竞争作用。

由于评审任职资格要受岗位数额限制，在学历、资历等条件相同的情况下，工作能力强、业务水平高、业绩显著者往往得以晋升。这就促使专业技术人员在平时的工作中，互相竞争，争取作出更多更好的成绩，起到了第一次激励竞争的作用。

专业技术人员取得任职资格后，必须由单位领导聘任相应的专业技术职务后，才能兑现职务工资，享受相应待遇，而单位领导在行使聘任权限时，往往是从已取得任职资格的人员择优聘任，专业技术人员必须竞争上岗，这就起到了第二次激励竞争作用。

对已被聘任专业技术职务的人员，单位人事部门按照双方签订的聘约，加强以年度考核与任期考核为核心的聘后管理工作，考核结果与续聘、低聘、解聘以及推荐晋升高一级职务等实际利益挂钩，促使专业技术人员在任职期间认真履行职责，做出新的贡献，从而起到了第三次激励竞争的作用。

第四、价值体现作用。

职称是专业技术人员的知识、能力、水平的综合反映，以其智力开发状况，工作成绩相应，体现了在学术上的价值，从某种意义上讲，是评价专业技术人员

是否事业有成、为人类所贡献大小受到社会承认程度的标志。专业技术职称评聘实际上也体现着社会对专业技术人员的尊重、体现着专业技术人员的社会价值。这种价值肯定作用既表现在对学有专长人员的肯定，也表现在对自学成才的人员的肯定作用。

第五、杠杆调节作用。

运用宏观和微观的政策调控手段，改善专业技术队伍结构、合理配臵人才资源、充分发挥人才的整体效益，这就是职称工作在整体性人才资源开发中的杠杆调节作用。

通过岗位数额向优秀中青年专业技术人员倾斜，使评聘工作的重点转到选拔优秀中青年人才上来，从而改善了高级人才队伍的年龄结构；通过制定不同系列，不同专业的高、中、初级专业技术职务结构比例，促使专业技术队伍的能级结构发生合理的变化，有利于各种层次人才的最佳组合，使整体性人才效益得到充分发挥；由于专业技术职务聘任制强调了因事设岗，因岗设人，从而克服了积压、浪费人才的现象，有利于高层次人才向高新技术企业、农村乡镇企业以及人才的薄弱的地区合理流动，人才的整体布局得到合理的调整，为人尽其才、才尽其用创造了良好的条件。同时，人才结构和人才布局有关信息的反馈，也将促进高等、中等学校专业结构的调整，使人才的培养与人才的使用之间的相互协调，从而走上良性循环的轨道。

三、职称评审适用范围、对象及各系列职称申报条件

（一）职称评定的范围、对象。

职称评审的范围和对象为：各类企事业单位从事专业技术工作且在职在岗、符合申报条件的专业技术人员，以及国家允许公安、国家安全部门在专业技术岗位上的公务员进行专业技术职务评聘试点的人员。

实行公务员管理或参照公务员管理的机关和组织的专业技术人员仍不得申报职称评审。职称评审当年达到离退休年龄退休的人员，符合申报条件的，可列入申报范围。

（二）申报条件。

1、正高（具备下列条件之一者，可申报评审正高级职务任职资格）

⑴博士研究生毕业后，从事本专业技术工作七年以上，取得副高级任职资格，并从事副高级工作五年以上。

⑵硕士研究生毕业后，从事本专业技术工作十三年以上，取得副高级任职资格，并从事副高级工作五年以上。

⑶大学本科毕业后，从事本专业技术工作十五年以上，取得副高级任职资格，并从事副高级工作五年以上。

⑷参加工作后取得本专业或相近专业的上述相同学历，从事本专业技术工作达到上述规定的相应年限，取得副高级任职资格，并在职后取得达标学历后从事副高级工作五年以上。

2、副高（具备下列条件之一者，可申报评审副高级职务任职资格

⑴博士研究生毕业后，取得中级任职资格，并从事中级工作二年以上。

⑵硕士研究生毕业后，从事本专业技术工作八年以上，。并从事中级工作五年以上。

⑶大学本科毕业后，从事本专业技术工作十年以上，取得中级任职资格，并从事中级工作五年以上。

⑷参加工作后取得本专业或相近专业的上述相同学历，从事本专业技术工作达到上述规定的相应年限，取得中级任职资格，并在职后取得达标学历后从事中级工作五年以上。

3、中级（具备下列条件之一者，可申报评审中级职务任职资格）

⑴硕士研究生毕业后从事本专业技术工作三年以上，或者博士研究生毕业，经考核可认定中级职务。

⑵获得双学士学位或研究生毕业，从事本专业技术工作三年以上，取得助理级任职资格，并从事助理级工作三年以上。

⑶大学本科毕业后，从事本专业技术工作五年以上，或大学专科毕业后，从事本专业工作七年以上，取得助理级任职资格，并从事助理级工作四年以上。

⑷参加工作后取得本专业或相近专业的上述相同学历，从事本专业技术工作达到上述规定的相应年限，或大学专科学历，从事本专业技术工作七年以上，取得助理级任职资格，并在职后取得达标学历从事助理级工作四年以上。

4、初级。在职人员取得职后学历，应参加职称评审，确定技术职务；专业不

对口应参加水平水平能力测试后，申报评审。

⑴中专毕业，见习一年期满，可申报“员”级职务。

⑵大专毕业，从事本专业技术工作三年，可申报“助理”级职务。

⑶大学本科毕业，见习一年期满，可申报“助理”级职务。

《各类专业技术职务合格学历要求》详见附表二。

5、破格申报按各专业“破格申报条件”要求执行。

四、我市评价体系建设情况介绍

（一）建立高素质的社会化专家型人才评委库。

评委会评委是选人才的“伯乐”。应具备的素质及作用：

1、评委必须是本行业、专业的顶尖人才。

2、评委是实现公正、正义的裁判。

3、评委是贯彻党和政府意图的执行者，体现职改办意图。

评委建库程序：单位推荐，职改部门审批建库。

（二）评价的量化标准体系。

为深入贯彻落实中央人才工作会议决定和全省、全市人才工作会议精神，进一步改革专业技术职务任职资格评价方式，完善以能力和业绩为导向的评价机制，提高我市专业技术职务任职资格评审的社会公认度和专业技术人员满意度，我市从2003年开始起步，2006年全面推行，量化评审工作走在全省前列。 2006年宜市职改办[2006]66号《宜昌市专业技术职务任职资格量化评审试点实施方案》，对量化评审作了详尽规定。

方法步骤：

（1）领会精神，制订量表。

（2）加强培训，掌握政策。

（3）审阅材料，独立评分。

（4）循环评价，小组合议。

（5）大会合议，投票表决。

（6）社会公示，接受监督。

（三）评价方式。

人才评价是个永恒主题，只要社会经济发展需求的，我们的评价工作就要提供服务。哪里需要评价，评价工作就做到哪里，因而评价方式已形成多样化格局。

1、单一考试。组织专业技术人员报各参加全国统一组织的会计、经济、统计、监理工程师、建造师、造价师、医疗卫生技术、执业药师等四十多个专业的考试，成绩合格者取得相应的职称资格和执业资格。由市人事考试中心负责组织实施。会计考试由各级会考办组织实施，卫生中级以下考试由各级卫生部门负责，软件水平考试由软考点负责（我市经省信息产业厅批准，分别在三峡大学及三峡职业技术学院设有考点）。

2、考试与评价相结合。①组织专业技术人员参加水平能力测试。分为面试、笔试、人机对话、说课等方式，在申报评价材料的同时上报《面试报名表》，通常在评审前组织。②职改办对申报高中级材料进行初审后提交评委会。③职改办负责选调评委。④召开评委会（开评会议）。开评会议一般有5个议程：一是职改科负责人宣布本次评委会组成（包括评委及主任委员）、本专业评审通过率；二是评审中心负责人介绍申报人数、专业分布、本次评审专业分类及评委分组，评审基本条件、评价程序及工作安排等；三是职改办主任宣读职评政策，对整个评审工作提出要求；四是行业部门负责人致辞；五是纪检监察部门宣读评工作纪律。⑤对评委进行培训，由评委会主任委员主持。⑥各专家小组循环阅读材料，综合打分排名。⑦职改办委派纪检工作人员对评价全过程实行监督，实行专家签名负责追究制。⑧大会实行无记名投票，当场唱票，公布评价结果。⑨评价结果在宜昌人事网、三峡人才网公示15天。⑩发文、颁证。

3、特殊评价（特别评审）。树立科学人才观，开辟特别人才评价的“快速通道”。对在经济建设和社会发展中作出重大贡献的，在专业技术岗位上能力、业绩表现特别突出的专业技术人员，可向省职改办申报特殊评审。特殊评审不受时间、条件限制，由职改部门组织专家实地考察答辩，确定相应专业技术职务任职资格。

①主要对象是指在经济建设和社会发展事业中做出突出贡献的专业人才。特殊评价不受常规条件及评价程序的限制。②特殊人才的申报，应由举荐单位向市职改办写出书面报告及被举荐人的申请主要业绩材料。③特殊评价程序。第一，选调专家；第二，召开特殊评价会议，会议由市职改办负责同志主持，宣布专家

组组成人员，提出评价任务。第三，请申报单位负责人介绍被举荐人的主要业绩情况。第四，由专家组组长组织评委分别查阅资料，拟定答辩题目。组织面对面交流答辩，专家独立打分，其平均值为综合评价分数。第五，实地考察科研成果或工程项目。第六，专家组合议，对被举荐人写出综合评价意见，明确其相应专业技术职务任职资格。

4、专项评价。围绕宜昌市经济建设和“新农村”建设工作，加大对政府确定的支柱产业、重点企业支持力度，对做出特别贡献的专业技术人员、科研教学和重大项目紧缺急需的高层次人才以及在经济建设主战场一线工作的专业技术人员、农村实用科技人才实行专项评审。

专项评审也是特殊评审。为区别省职改办组织的高级特殊评审，对我市中级特殊评审称为专项评审。主要对象为我市申报中级特殊评审的人员。

另外，根据我市经济发展需要和各行业要求，我市适时组织开展有针对性的行业评审，也称为“专项评审”。

5、考核确认。

根据省职改办文件规定，对农业、路桥、档案三个专业实行考核确认方式。根据情况的变化，我市将三个专业纳入统一评审范围。

考核确认评委由三部分组成：第一，专家，第二，部门及单位领导和政工干部，第三，职改办干部。各占三分之一。

6、起点职称确认。

国家教委承认的正规全日制大、中专院校毕业生（含“五大”普通班毕业生）在专业技术岗位上见习期满，经所在单位按照相应专业技术职务试行条例规定的任职条件考核合格，报主管部门审核，经职改部门审批后，聘任起点职务（已实行全国职称资格考试的专业除外）。具体规定为：

⑴中专毕业，见习一年期满，可申报“员”级职务。

⑵大专毕业，从事本专业技术工作三年，可申报“助理”级职务。

⑶大学本科毕业，见习一年期满，可申报“助理”级职务。

⑷硕士学位获得者，从事专业工作三年确定为中级。

⑸博士学位获得者，可经考核直接确定为中级。

注：（1）上述人员确定起点职称，要求所学专业必须与毕业后从事专业一致。

（2）“五大”普通班的大专毕业生，可参照上述条件直接确定起点职务。

（3）教师职称初定应取得教师资格证。

（4）社会科学类及国家已经实行统一考试的系列不能初定专业技术职称。 初任起点专业技术职务须填写《初任专业技术职务呈报表》一份，经所在单位考核，由政府人事（职改）部门办理认定手续。

6、流转人员职称资格复议。

从外地调入本市工作的人员，原已取得专业技术职称资格的，调入后对原职称资格应进行复议。由调入单位填写《流动专业技术人员专业技术职务审批表》一份，事业单位提供编制卡片、调动介绍信，企业提供调动介绍信，非全民单位人员经各级人才交流中心审核，按职称管理权限分层次报市、县（市）职改部门审核复议。

7、转评、转报晋升。

对已取得专业技术资格，因工作变动转换了专业技术职务系列的人员，可按新岗位转评同层次职称资格，或转报新专业岗位的高一层次的职称评审。

对转评人员，须在现专业技术岗位工作满一年，按新岗位职称申报条件及要求呈报材料。对按现岗位申报转换系列后高一档次的专业技术资格的，现岗位技术工作时间应根据申报的不同层次，分别工作5至6年，即转报晋升中级应在新岗位工作5年，晋升正、副高应在新岗位工作6年。资历可按变动专业技术工作前后实际从事相应档次专业技术工作的年限累加计算。

转评和转报晋升均应填写《非本专业职务改报转评、晋升本专业职务审批表》，其它材料要求相同。

（四）我市评委会设置（见附表三）。

五、相关政策及要求

（一）申报条件要求。（略）

（二）外语要求。

凡申报评审或报考高、中级专业技术职务任职资格的人员，必须参加全国或全省、全市统一组织的相应级别的外语考试，并取得合格证书。合格证书在申报晋升相应级别职称时有效。

全国外语等级考试分类A 、B 、C 三个等级，其适用范围分别为：

A 级：高教、科研、卫生、工程系列中申报高级专业技术职务或其它系列中申报正高级专业技术职务者。

B 级：卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作的人员申报高级专业技术职务者；翻译系列中申报高级专业技术职务者（限第二外语）；高级专业技术职务未分正副高系列（工程系列除外）申报高级专业技术职务或者其它系列中申报副高级专业技术职务者。

C 级：翻译系列中申报中级专业技术职务（第二外语）或其它系列中申报高级专业技术职务（第二外语）者。

宜昌市外语等级考试级别为中级和初级，语种只设英语，需要报考其它语种的考生可报考全国职称外语等级考试相应语种的C 级考试。

外语免试条件：

根据鄂职改办[2007]44号文件规定，符合下列条件之一的人员，可不参加职称外语考试。

（1）具有省级以上政府教育、外事等主管部门认可的一年以上国外访问学者、留学经历，取得相关证书或证明，首次申报中高级职称的。

（2）晋升副高级职称时外语考试成绩合格，申报正高级职称时外语要求属同一级别的；或申报正高级职称时外语要求不属同一级别，但男年满55周岁以上、女年满50周岁以上的。

（3）公开出版过外文专著、或5万字以上译著（第一作者）的。

（4）全日制博士研究生毕业并获得博士学位者申报正高级职称；或全日制硕士研究生毕业并获得硕士学位者申报副高级职称的；或全日制本科毕业并获得学士学位者申报中级职称的。

（5）参加中国国际人才交流协会组织的全国工商企业出国培训备选人员外语考试（简称BFT ），通过I 级申报中级职称，或通过A 级申报高级职称的。

（6）国家、省有突出贡献的中青年专家；或进入国家“新世纪百千万人才工程”第一、二层次人选或省“新世纪高层次人才工程”第一层次人选；或享受国务院特殊津贴或省政府专项津贴人员；或获国家科技奖三等奖以上或省科技奖（社会科学优秀成果奖）二等奖以上或市州科技奖一等奖前4名人员；或专业工

作能力业绩突出，在全省行业内或市州作出重要贡献，受到省部级以上本专业表彰人员，申报高级职称的。

（7）乡镇及以下单位（含在乡镇的县市及以上直属单位）中，男年满45周岁以上、女年满40周岁以上，且从事专业技术工作10年以上，申报中级职称的。

（8）男年满55周岁以上、女年满50周岁以上，且从事专业技术工作20年以上，申报副高级及以下职称的。

（9）从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、文学创作、群众文化、艺术、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的（其中，临床中医药、民族医药、古籍整理、历史时期考古等应参加省组织的医古文或古汉语考试）。

（10）外语专业全日制大专以上毕业，从事本专业工作，申报职称原有第二外语要求的；或外语专业全日制本科毕业并获得学士学位者申报副高级职称的。

（11）申报各系列初级职称的。

（12）同级申报转换系列（专业）人员，晋升前一职称时已参加与现职称级别要求相同的外语考试，成绩合格的。

符合免试条件的人员填写《职称计算机、外语免试审批表》，高级经各级政府人事职改部门审核，报省职改办审批，中级由市人事职改部门审批。

3、计算机要求。

根据鄂职改办[1999]170号、鄂职改办[2004]71号文件精神，晋升高级职务的，应提交全国计算机水平考试4个模块的合格证书，晋升中、初级职务的，应提交宜昌市人事局计算机水平考试中、初级合格证书（报省评审的中、初级分别提供3个或2个模块的全国计算机水平考试合格证书）。计算机合格证书在申报晋升专业技术职务时长期有效。

符合下列条件之一者，可免予参加相应级别的计算机考试：

（1）计算机专业中专毕业生及参加全国计算机软件专业技术资格和水平考试获得初级程序员证书者，在申报中初级职称资格评审时，可免予参加计算机中初级考试。

（2）计算机专业专科以上毕业生、获得程序员及以上证书者、年满50周岁

者（以档案年龄为准），均可免予参加计算机考试。

符合免试条件的人员填写《职称计算机、外语免试审批表》，高级经各级政府人事职改部门审核，报省职改办审批。中级由市人事职改部门审批。

（四）专业技术职务水平能力测试要求。

关于水平能力测试工作，市职改办下发了《关于调整全市水平能力测试的通知》（宜市职改办[2009]1号），请按照通知要求执行。申报各系列（专业）高、中、初级专业技术职务任职资格的人员均要参加省市县统一组织的水平能力测试。报省高评委评审的高级专业技术人员参加省高评委会组织的水平能力测试；在宜评审的各系列（专业）人员，中小学教师高中级、中专、技校教师采取“说课”形式，卫生系列采取“人机对话”方式进行水平能力测试，其他专业采取面试答辩方式。原则上受理评审材料后进行相关专业的水平能力测试工作，与各评委会评审同步进行，申报评审人员填写面试报名表后，与申报材料同时报送。

（五）计算机、英语应知应会培训。

1、培训范围。

参加培训的范围为：县以下农村基层和部分特殊艰苦行业的专业技术人员。 “县以下农村基层”是指工作地在县（市）城区外的企事业单位。“部分特殊、艰苦行业”是指在野外及艰苦环境下主要从事农业、林业、水利、采矿、测量、地质勘探、路桥港航、冶金、建筑等工程施工一线的行业。

在县以下农村基层或部分特殊艰苦行业工作年限至申报当年应连续工作三年以上。

2、证书的使用。培训合格证书在申报同级专业技术职务时持续有效。如晋升高一级专业技术职务，则须重新参加应知应会知识的培训及测试。

（六）继续教育学时规定。

继续教育学时：根据国家和省政府的有关规定，专业技术人员继续教育公需科目培训由政府人事部门组织，每人每年累计不少于4天或是32学时；专业课培训由各级业务主管部门负责，每人每年累计不少于8天或是64学时，培训结束后在《继续教育证书》上登记学时，加盖培训机构和主管部门印章，对未完成规定的继续教育学时，专业技术人员不得参评高一级专业技术职务。

对报省评审高级如卫生、新闻等个别专业对继续教育学分有特殊要求的按各专业评委会的申报文件执行。

公需科目为干部培训中心组织的综合知识和信息中心组织的计算机知识培训。专业知识培训为主管部门或专业技术人员到主管单位认可的培训机构进行的专业知识培训、进修、研修。

六、职称申报和受理

（一）评审工作程序。

1、评审中心根据省市职改部门的职称文件精神和会议部署，制定安排全市职称评审工作，宣传公告当年的职称评审政策，包括评审的范围和对象；评审条件和有关政策；外语、计算机的要求和免试条件；水平能力测试的时间、方式和具体安排；评审材料的申报程序及材料要求；申报时间的安排等。

2、印制发售评审的有关资料及表格。

3、报省高级材料的受理。按省各高评委的时间、材料要求受理报省高级材料。

4、职改办对拟报省高级申报材料进行审查，提交局办公会通过，分管领导签署同意申报意见后上报各系列高评会进行评审。

5、按水平能力测试管理权限，对报宜昌市评审专业技术职务系列的人员进行水平能力测试。

6、市直评审专业系列材料的受理。按照职称评审条件，受理全市副主任医师、中学高级教师及其它系列的中级、市直初级专业技术职务任职资格申报材料。

7、材料审查后，分专业评委会将材料的受理情况、申报人员花名册，外语、计算机免试表、破格申报或转系列申报专业技术资格人员的申报表格报职改办专审，审核同意后加盖职改办印章。

8、职改办专审后的材料按专业设臵提交评委会评审。

评审工作会议程序和审批发文程序（略）。

评审结束后，在通过人员评审表上填写评审时间、评委票数并加盖评委会印章。

评审通过人员名册报职改办审核无误后进行公示。公示期满后下达专业技术

任职资格文件、打印颁发职称资格证书。

9、对各专业评委会申报情况、通过情况进行分析，写出总结报告。

10、材料归档和清退。

评委会记录，评委投票表决原始表格、评委量化评分表、未通过人员情况登记表交职改办归档。

申报高级专业技术人员原件材料、中级评审未通过人员申报材料清退。

（二）职称申报。

（一）个人申报及材料准备。

申报人员在确定当年参加职称评审后，需到各级评审机构领购申报资料和表格。并按《评审材料目录》要求认真组织评审材料。

——《评审材料目录》

第一部分 评审表格（不装订）

① 报省评审高级《专业技术职务任职资格评审表》 一式三份；

申报中、初级以及中学高级、卫生医疗副高人员填写一份。

② 报省评审高级人员提供上两个年度《专业技术人员考核登记表》各一份。 在宜昌市参评中、初级和医疗副高的人员填写《宜昌市专业技术人员考核登记表》一份（事业单位人员能提供上两个年度《事业单位年度考核登记表》复印件的不再填写《考核登记表》）；《专业技术人员考核登记表》复印件由单位人事部门加盖印章并由审核责任人签署意见。考核登记表一律用钢笔填写，不得复印。

③《专业技术人员任职资格申报人员综合一览表》高级25份（附申报盘）， 中、初级、医疗副高5份（省高评委有特殊要求的以评审文件为准）。

④ 破格人员《破格人员资格审查表》（附破格证明材料）一份。

不具备规定学历、资历的专业技术人员，应提交符合相应破格条件的证明材料。

⑤ 非本专业申报转评人员《非本专业职务改报转评、晋升本专业职务审批表》一份。

⑥ 职称外语和计算机免试人员《职称外语、计算机水平考试免试审批表》（附证明材料）一份。

⑦ 任期内工作总结或已发表的参评论文（已发表论文须复印封面、目录、

内容、封底）一份。

⑧事业单位人员《申报评审单》一份。

第二部分 任职资格材料复印件（需按顺序装订成册，提供原件按审核权限审查后退还）。

① 身份证复印件。

② 本人学历、学位证书（按最高学历和第一学历顺序装订）。

③ 任现职的专业技术资格证书。

④ 相关专业的《执业（职业）资格证书》（指会计、经济、统计、医、护、监理、安全等参加国家或行业相关资格考试或必须执证上岗的证书）复印件。

⑤ 专业技术职务水平能力测试合格证书复印件。

⑥ 职称外语考试合格证书复印件。

⑦ 计算机等级考试合格证书复印件。

相应级别的外语( 或古汉语、医古文 ) 考试成绩合格证或参试通知单原件及复印件，符合外语、计算机免试条件的应提交有关免试材料原件及复印件。

⑧ 继续教育证书复印件（封面、基本情况、任期内培训记载栏）。

⑨ 任期内专业技术资格聘书复印件；《聘用合同书》、《工作证》或能证明和确认本单位性质，本人为该单位员工且在专业岗位上工作的证明材料。

第三部分 评审材料（需按顺序装订成册，提供原件按审核权限审查后退还）。

① 个人申请。

② 材料公示证明。

③ 任现职以来专业技术工作总结。

④ 发表论文（所有已发表论文须复印封面、目录、内容、封底）。

⑤ 任现职以来能反映本人工作业绩、水平、质量、数量的有关材料。 任现职以来的专业技术工作获奖证书、专利证书、成果鉴定证书、工程项目立项及竣工验收证明、项目参与者的证明文件及材料的原件、复印件；以及其它代表申报人学术、技术水平的材料原件及复印件。

⑥ 任期内各种荣誉证书、获奖证书复印件。

申报高级职称人员要按省各专业评委会具体要求准备评审材料，并要求录制

“职称申报系统”软盘。论文及成果要求提供原件及相关证明材料（在 " 湖北省职称申报管理系统" 下，录入个人参评信息，形成电子文档后，通过磁盘逐级汇总上报）。

申报中级、中学高级教师和卫生医疗副主任医师专业技术职务的人员申报评审材料参评论文处理：申报人员须提供一篇任现职期间在正规刊物发表并能代表自己专业技术水平的论文作为参评论文；没有发表的论文不再作为参评论文。申报中级人员无发表论文的，须提供一篇反映本人业绩和水平的专业技术工作总结。中高级的申报人员提供已发表的其它参考评审文章数量由参评人员自行选定。

申报建设工程专业的人员材料中所填建设项目、设计项目应提供当地建筑质量监督部门或建设主管部门出具的证明材料。

二级以上医疗机构的专业技术人员申报副主任医师应提供有价值的住院病历复印件和到乡镇卫生院或社区工作经历的证明材料。

（二）单位审核。

专业技术人员所在单位或实行人事代理的人才交流中心对申报人员的有关材料的真实性提供审验证明和资格审查（包括任职年限、学历、年度考核情况、职称外语、计算机、水平能力测试等）。

按专业评委会的要求对个人申报材料的有关内容进行公示、评议和量化，并出具证明材料。

对专业技术人员进行申报指导。

（三）评审表格填写。

所有材料、表格的填写要求字迹工整、清楚，不得马虎潦草，不得留空栏，更不得任意涂改。需加盖公章和签署意见的，必须加盖公章和签出明确意见。

1、《专业技术职务任职资格评审表》

申报高级报省评审人员填写一式三份；

申报中、初级及中学高级、卫生医疗副主任医师的专业技术人员填写一份。 要求：在原始表格上用钢笔填写，不得自行复制和打印（申报高级专业有特别说明的除外）。首页必须粘贴申报人近照。

表中各栏目填写：

⑴ 基本情况：据实填写。

⑵ 学习培训经历：侧重专业技术培训和继续教育培训；起止时间、专业培训的主要内容、学习的地点和证明人一定要详细填写。栏目中的各项和专业技术继续教育证书中的相关内容要填写一致，在外培训进修情况在申报材料中要附有证明材料并有单位证明。

⑶ 工作经历：与申报材料、申报一览表一致。

⑷ 工作业绩：分任职前和任职后的记载，业绩栏中的填写项目特别是重大项目和获奖项目在申报的评审材料中一定要有相关的证明材料和附件。

⑸ 著作、论文及重要技术报告登记：按要求填写完整，刊号、名称、主要内容提要、作者排序等。

⑹ 考试成绩和答辩情况：填写参加外语、计算机、专业能力测试成绩及答辨情况。答辨情况由主持专业技术人员面试的主办单位填写意见并加盖主办单位印章。

⑺ 年度及任职期考核结果”和“单位推荐意见”：由单位填写，要详细写出申报者的重要业绩，全面反映申报对象的工作成绩、能力、技术水平、论文论著、单位结论意见、申报何种专业技术资格。

2、《专业技术人员考核登记表》

报省高级：在原始表格上用钢笔填写，申报上二个年度《专业技术人员考核登记表》各一份；

在宜昌市参评中初级和医疗副高人员：填写《宜昌市专业技术人员考核登记表》一份。

（事业单位人员能提供上两个年度《事业单位年度考核登记表》的，复印件由单位加盖公章，不再填写《考核登记表》）。

基本情况和培训进修学习情况据实填写（与评审表同）。

本人述职：要能全面、客观地反映本人当年或近二个年度的工作情况、技术业务水平、工作能力。

完成的主要专业技术工作、创造发明及成果登记、论文和工作情况登记，其它考核测验登记栏：分别由个人和单位据实填写并签署单位评价意见。

考核鉴定：由单位行政领导签署意见并注明考核年度和等级，加盖单位印章。

3、事业单位《申报评审单》

报送上级人社职改部门审核批准下达的评审单。

4、《专业技术职务任职资格一览表》

高级25份（按各专业评委会的要求份数）；中、初级、医疗副高5份。 申报高级人员在“湖北省职称申报管理系统" 下录入申报信息（表中的栏目和字数都有限制）后，由申报软件自动生成《一览表》，单位签署意见并加盖公章；一览表信息用移动盘下载后随申报材料一并上报。

申报年度：按申报年度填写清楚。

单位名称：填写全称，需与申报单位印章内容一致。10字以内。

编码单位：市州人社局---宜昌市人社局（职改办）。

身份证号码：需填写准确，将是证书查询数据库核心数据。

联系电话：专业技术人员个人常用电话（建议填写移动电话，以方便在材料受理和审核过程中出现问题与申报人员个人及时取得联系）。

所属系列、从事专业、专业范围：申报高级专业技术职务的人员在《湖北省专业技术职务申报系统》下填写一览表时须选择所属系列、申报类型和申报专业。申报中、初级人员填写时直接填写专业和工作范围。

请申报人员认真核对后填报，如从事建筑施工的专业技术人员，选项属工程系列-建筑专业-施工范围。

申报类型：对照政策按正常、同级转评、转评晋升、单破、双破等据实选择填写。

现从事技术工作：高级根据系统提示选择，中级按专业技术水平能力测试专业填写。

何时取得何执业资格：执业资格证的取得时间资格。（格式：1999/08注册监理工程师。）

申报学历、基础学历、最高学历：由申报人根据自己学历情况填写，按学历、毕业时间、毕业学校、专业、学制情况顺序填写完整，如大学本科 1999-07葛洲坝水电工程学院 建筑工程（函授）。

年度考核：据实填写上二个年度考核等次（优秀、合格、基本合格、不合格）。 外语、计算机、水平能力测试情况：时间、级别内容据实填写，其中外语、

计算机在同一申报级别内无年限限制，水平能力测试为合格三年有效期。（申报教育高级和宜昌市申报中级人员以及省实行量化评审的评审系列上述情况按实际成绩据实折算分值，无合格限制）。

工作简介：按要求据实填写，填写时注意条理化，时间、单位、从事技术工作等。如有援疆、援藏、援外、支教、支农等工作经历请注明。（由系统录入时工作简介字数限制在240个字以内）

培训进修情况：据实填写，注明时间、培训进修内容。（报省高级人员择重填写，限5条，每条30字内。）

任职期间奖励情况：获奖时间、授奖部门及奖励名称（获奖必须在任职期内。年度考核优秀、科研课题、论文获奖不填此栏，科研课题、论文获奖情况在科研成果和论文论著栏填报）。填报内容需与申报材料一致。

任期内科研成果：按要求填写，填报内容需与申报材料一致。其中简要备注栏填写科研成果受理部门及等次。如：**省(市) 科技局鉴定国内先进、**省(市) 重大科学技术成果、省(市、县) 人民政府科技进步二等奖。

奖励情况和科研成果按级别、时间排序（任期内）。

任期内发表论文论著情况：论文必须是任职期内发表，会议交流文章及论著填写在此栏。填报内容与申报材料一致。论文获奖情况填写在“更多”栏内。刊名填写期刊封面刊名及作者顺序、会议交流文章刊名填写会议全称和交流情况，（如第三届国际卫生学术会议大会发言、全国装饰材料学术会议书面交流）；“论著文章名称”栏填写论文内容简要；“字数”栏填写论文字数，“刊名”栏填写论著书名。

任职以来主要工作业绩和履行岗位职责情况：按要求进行自我总结，要求简明扼要，突出重点，注重专业业绩，条理清晰、直观明了，数据准确。系统录入500字以内。

5、《破格申报审查表》

上报原件一份。破格人员对照破格条件，填写申报的理由和条件，并附相关证明材料复印件（原件审后退还）。复印件上单位、主管部门和政府职改部门各级审验盖章。

6、《非本专业职务改报转评、晋升本专业职务审批表》

非本专业改报转评人员须填写《非本专业职务改报转评、晋升本专业职务审批表》一份。按照职称评审的有关政策规定，注明改报转评的申报条件。所在单位人事部门应详细填写专业技术人员的改报专业理由和原因，行政领导签名，加盖单位印章。同级人社职改部门签署审核意见。并附个人申报转评的有关材料。

7、《职称外语、计算机考试免试审批表》

职称外语和计算机免试人员须填写《职称外语、计算机考试免试审批表》。按照计算机、外语的免试条件附身份证和计算机专业毕业证等级证书复印件在表后，原件审核后退还。

8、《专业技术职称任职资格申报人员花名册》

申报人员上交材料的同时填报《专业技术职称任职资格申报人员花名册》二份，单位集体申报和县市集中申报时须提供电子文本，各系列和专业相对集中排序。分散申报和个人申报时分专业、系列填写花名册。

序号：是材料受理单位对申报人员的登记序号。

评委意见：由评审组织专家在评审时填写，个人和单位申报时不填。 姓名、性别据实填写。

单位：填写申报人的工作单位，但实行人事代理的专业技术人员申报单位填写代理单位名称。如在市人才中心代理的人员，申报单位填写宜昌市人才交流中心，此单位为以后发文的单位。县市申报请务必冠以县市名称。

出生年月、参加工作时间填写方式：1990-03。

学历：申报学历、基础学历和毕业时间、毕业学校、毕业专业详细填写。如大学本科、1990-07中南工业大学机械专业。

行政职务：任命或兼任的行政职务。

何时任何专业职务：写明时间、职务、级别。例1997-12工程师。

现从事专业技术工作：填写申报系列和从事专业，与测试专业名称相符。 专业年限按实际从事专业技术工作年限填写，与《评审表》《一览表》中的工作经历必须相吻合。

申报类型：正常、同级转评、转评晋升、单破、双破。

水平能力测试、外语、计算机、继续教育：按证书发放同填写的内容填写清楚，材料最终受理单位根据证书上标明的成绩在实行量化的专业在最后提交给评

委会的表格上折算成分值。各单位在申报时也可根据申报人员的分值或合格不合格情况对照具体的换算公式折算成分值后标注在证书复印件上。

近两年考核等次：优秀、合格、基本合格、不合格。请各单位注意在申报人员考核栏中的考核等次和单位对专业人员的评价意见要一致，对签署的意见一定要慎重。

电话：填写申报单位责任人电话和申报个人电话。

备注：备注栏注明表中未列出的其它情况，如是否当年离退休、援疆、援藏情况等。

9、个人工作总结

工作总结要能全面、客观地反映本人现职务以来的工作情况、技术业务水平、工作能力。一般分为五个部分：一是个人简历；二是参加过何种再教育（培训、进修、学习）及目前的学识水平；三是（重点）工作业绩及奖励情况；四是论文论著等作品情况（列出主要的）；五是申报理由。

（四）材料受理和审核。

各单位和县市人社部门受理和初审材料，要按规定时限，以及各专业评委会对材料的要求进行受理，力求评审材料档案化、规范化。对不按规定和要求整理、填写的表格材料，要退回本人重整。

申报评审材料的受理和审核，按照分级负责的原则，由申报单位、县市人社部门的审核人逐级签名并签署" 原件已核" 字样。未经审核签字的材料做无效材料处理。凡经审查发现有问题的材料，可以退回。对弄虚作假的，以及审核签字后出现问题的材料按相关条例对责任人进行处理。

1、申报高级材料由县市和市直初审，送省终审。

2、申报中小学教师系列的材料由县（市）、区教育行政部门受理，同级职改部门初审，市直教育主管部门复核，市职改办预审认定。

3、申报其它系列的材料及原件由县（市）、区人社职改部门初审、市评审部门终审，由审核人员签名盖章。

4、评审材料审核内容。

材料审查的内容包括：范围对象、任职资格条件、岗位职数、申报程序、申报材料等。

范围对象：指当年职称评审文件中明确的各娄企事业单位从事专业技术工作且当年在岗、符合申报条件的专业技术人员。纳入岗位设臵的事业单位申报专业技术职务要与聘任岗位的数量和层次结合起来，先审批后申报。（申报人的年龄、单位性质、岗位情况，检查身份证，聘书，申报单位、岗位审核表）。

申报系列和专业与从事实际工作、申报材料相符 （附各专业技术职务名称表）。

学历：申报专业技术职务学历必须经由教育行政部门批准，有国家认可的文凭颁发权力的学校及其它教育机构所颁发的学历证书，工程系列、教育、卫生和自然科学系列申报晋升专业技术职务必须具有相关专业学历；且申报学历须达到本级职务申报最低要求。（附专业技术合格学历要求）。

党校学历可申报经济和社会科学系列专业技术职务。

具有多个学历的人员按符合申报条件的学历审核。

专业技术职务年限按实际从事专业技术工作时间计算。任职年限从其担任下一级专业技术职务起按实足年限计算。

教育、卫生、会计等专业申报晋升专业技术职务时必须具有相关专业的执业（职业）资格证书。

水平能力测试须在规定的有效期内且与申报专业相符。

计算机、外语合格证符合相应申报等级，免试人员手续完备，外语考试成绩以国家人社部、省、市人事考试中心的合格证和成绩通知为准、其它部门的证明无效。

继续教育证书登记完整，并达到各专业评委分的学时要求。

各类免试，破格等表格经由个人填写，单位和下一级人社职改部门审核盖章。 破格申报：对确有真才实学，成绩显著、贡献突出的专业技术人员，可以破学历申报高一级专业技术职务，破格条件按各专业破格条件掌握。但不得破资历和专业年限。

转评申报人员转换工作岗位后，应在新的工作岗位上试用一年以后，按新的职务系列任职条件重新进行评审。

各级人社职改部门对受理的评审材料和原件须登记明细，交接手续清楚，由专人妥善保管。

（五）评审材料报送程序

1、申报评审专业技术职务任职资格的人员，交所在单位人事部门审核报出，社会闲散的专业技术人员，应当到当地政府人社部门的人才中心办理人事档案托管等人事代理关系后、经由各级人才中心报出。报送材料要与原件相符，申报材料按目录项由单位审核责任人签名，单位意见栏由行政领导审核签名并加盖单位公章。

2、单位报送高、中、初级专业技术职务任职资格送审材料时，按系列打印上报《申报 ___ 系列 ____ 级专业技术职务任职资格花名册》2 份并附电子文本。

3、送审材料应装入档案袋，在档案袋的正面，写明申报人姓名、单位、电话及申报系列、专业、职务、并列出申报材料目录。

4、交纳相关费用。

七、职称工作存在的主要问题及改革展望

（一）职称工作存在的主要问题。

1、职称改革的方向问题。

2、评价的标准体系问题。

3、评价手段问题。长期以来，手段单一。

4、体制机制问题。即管理如何更科学的问题。

5、评价质量问题。即如何使评价更加科学，真正得到社会公认，业内认可。

（二）职称改革展望。

1、强化以业绩能力导向，准确把握职称评审主旋律。

2、继续探讨评审的科学化，不断提高评价质量。继续实行量化评审办法。要完善每一个系列。

3、要以服务生产、经济一线专业技术人员为重点，服务本地经济发展。 坚持特殊评审办法，重点是省政府明确的提供直通车服务的155家重点企业（其中宜昌21家）。

改革是保持职称工作生命力的源泉。职称的制度建设、评价体系建设以及评价质量问题是今后职称改革工作的重点。

只要我们各级各部门人事职改工作者脚踏实地，积极努力地工作，通过完善各项工作制度和评审条件，严格工作程序，注重监督、预防和惩治机制，职称评审工作将在选拔和评价人才的实践中走向更为科学、规范的发展轨道。