市场经济研究

市场经济研究

——国家政府在市场经济中作为的思考

姚鹏飞

摘要

本文以私利与他利的冲突为主线，通过现实和历史的案例，分析了政府对市场经济的具体干预和监管的教训。指出在市场经济中，需要政府在具体经济活动放开，同时需要在公正公平的制度环境上加强努力。

本文还通过对美国历史的分析，指出政府作用的局限：往往是谁能影响到政治家的未来，政治家就透过国家权利照顾谁。社会经济发展的趋势，就是在危机冲突中，不断打破既得利益者的封锁，向公平共享的方向前进。而公平共享也是市场经济的重要基础。

关键词：市场经济 私利 他利 政府干预 公平共享

The research of the market economy

——The thought on government intervention in the free market economy

Perfect YAO

Abstracts

This article set conflict of private interest and others' interest as the main line.Through the historical and realistic cases,we analyzed the effect of government intervention and regulatory in the market economy.It pointed out that market economy requires the government to relax its grip on specific economic activities and strengthen its efforts in the establishment of a fair and just system in the same time .

By analyzing the history of the United States,limitations of government’ function were pointed out:the interests of persons who are capable of affecting politicians are always well protected through national power.The tendencies of social and economic development are keeping breaking the blockade of vested interest in the conflict,and moving in a direction of equity and share,which are also important foundations of the market economy.

Keywords: Market economy Private interest and the interests of others Government intervention Equity Share(感谢易畅的翻译)

目录

摘要..................................................1

Abstracts.............................................2

目录..................................................3

前言..................................................1

第1章 私利与他利.....................................2

第2章 市场经济需要自由...............................4

2.1干预市场的代价..................................4

2.2指令机制优于市场机制吗..........................7

第3章 市场经济需要政权提供平台......................11

3.1市场经济发展中纠结的中小投资者.................11

3.2市场经济的基础.................................13

第4章 市场经济的核心公平、共享......................14

4.1美国市场经济背后的历程.........................14

4.2市场经济核心公平、共享.........................18

第5章 总 结.........................................21

参考文献.............................................21

致谢.................................................21

前言

市场经济主张经济自由主义，由企业、个人去回答生产与消费的问题。认为个体自私的逐利透过竞争、交易等引导能实现公众的最佳社会福利。然而当政府把医疗、教育问题抛给市场去回答时，却出现了医改之后看不起病、教改之后上不起学的囧途。市场经济中价格是社会供需的信号，然而眼前的黄金价格却如此风云突变。对于这一切有毕业于重点大学的本科生说国家大事专家学者官员自会分析，个人尽可置之度外。我自问不敢指点江山，但不是要搞“中国梦”么？本文借助对走在市场经济大道上的一系列问题的反思，提出了我的观点，我的“中国梦”，或许这是一个简单浅显早为人知的“中国梦”，但至今依旧值得引起我们很多人的强烈深思。那就是在市场经济中政府应扮演好一个公信力、强制力的裁判，建立并执行公正、公平的制度，惩恶扬善，保障市场参与者的合法权益和机会公平，同时防止社会财富过度集中，为公平共享而奋斗。

第1章 私利与他利

很多人打着亚当•斯密的旗号，说市场经济能把个人私利与公众利益完美结合，政府就不要横插一刀，让他们自由发挥吧。我们善良的人们即使不懂这个观点，也会抬出“人性本善”的祖训，忽略严格的监管约束，间接的让他们“自由飞翔”。结果自然是显而易见的：即使是在马克思憧憬的美好社会主义大环境下，也上演着必被马克思深恶痛绝的资本原始积累！

我们来看一看，被公开报道且人鬼同愤的代表作：苏丹红、熏香米、地沟油、防腐肉、黑心棉、胶囊、皮蛋，甚至婴幼儿奶粉都不饶过。如果你仔细反思会发现在衣食住行的基本领域中都不乏惊心动魄的“毒战”！没错，这些人都秉持了一个朴素的准则：我生产的东西自己是不用的，都拿去卖；自己用这个怎么安心？我得给自己“特供”啊！出现这样恶行的仅仅是生产技术落伍的个体户、小企业？不，即使是打着“良心、放心”为全民健康奋斗的幌子的大企业、名企业也不例外。

报道开的一系列事件足以引发我们对于朴素的人性本善的反思了吧？如果这些都不能引起社会的觉醒，那我只能说“让暴风雨来得更猛烈些吧”。

反正我是“睡不着”了，也以人们信奉的社会科学——经济学为线条，进行了反思。经济学的基本假设之一是什么？是人是理性自私的，他做的一切是为实现自己最大化的满足。可没把“人性本善”的

奉献作为基础假设。当然，我们也看到亚当•斯密这位“现代经济学之父”睿智的看到了私利与他利的结合，个人不打算促进公共利益，但却在看不见的手的引导下意想不到的促进了社会上他人的利益，反而比那些假装为公众幸福而经营贸易的人做了更多的公益。但是读完《国富论》我发现他更多的提到了私利与他利的冲突：比如君主和国家贪婪不公背弃臣民的信任而减少铸币中金属含量、同业公会限制该行业的参与者以维护既得利益者的权益、以自己致富为分内之事的商人靠自己的成功为说服力醉翁之意不在酒的以富国为名干预政策法律，等等。

这大量的论述其实都在告诫着我们每一个人，市场机制虽然能让私利与他利结合，但现实中我们也必须要有强大严格的约束去预防治理私利贪婪下对他利的践踏侵犯。

既然是为了满足自己的欲望而行动，又如何能坚信他不会因自己的欲望而竭尽所能的排挤、剥夺他人的利益？如果没有公正严明彻查到底的强制公信力的监管约束，那么就会真正把有利益就有作弊、每笔财富背后都隐藏巨大罪恶的杞人忧天变成对现实的深刻总结！而这一切还会被冠以达尔文的物竞天择强者生存的“合理解释”。

市场经济很美好，但是前提是有制度平台让市场机制充分发挥而不是交给市场听之任之；自然选择的进化理论很强大，但人的社会有自身特点，问问那些“自我奋斗”而功成名就的人们：如果没有社会其他人提供的教育、技术、机器、工人、市场、安全和秩序，他们还能如此“高高在上”？而这一切不是社会大众合作创造的吗？要保障

这种合作关系的可持续发展，没有一个约束来保证公平共享，却粗暴的代之进化论和自然选择可行吗？在《美国史》里面，作者在分析1892年的富翁、大亨时就指出，他们“大多数新经济巨人在事业开始之时已经处在富裕的特权阶层”“他们的成功和出类拔萃，也并非像他们所说的那样单纯靠艰苦奋斗和聪明才智”。

历史和现实都在告诫我们，在现实的经济社会里，我们无法放心的相信个人利益能自发的遵守市场机制而间接的照顾了他人利益。而本文接下来也正是遵循这一主线对具有“合法强制力”去干扰自由的强权政府必须要履行的职责做出解释，否则它有什么理由在一个信仰自由的社会里拥有着能扭曲自愿的强制力？ 1

第2章 市场经济需要自由

2.1干预市场的代价

市场经济通过价格信号、利润引诱，促使人们在无限欲望与有限资源的比较下，进行选择，完成对稀缺资源的有效配置。除非当官的自认为智慧过人，否则他怎么能拿着政治指挥棒，去教商人、企业等去如何配置资源，如何生产消费呢？没错，一旦经济与政治挂钩，就难免的产生扭曲，而这代价将是绝对惨重的。

比如近年的高铁大跃进，在解决运输压力、为长远发展做好基础建设的良好愿望下，政治家们拿起手中的权利果断的发出了向前冲的1 见[美]Alan Brinkley著 邵旭东译《美国史》 海南出版社 2009年12月第1版2012年11月第3次印刷 第506页。

指令。结果是高铁项目百花齐放，在希望的田野上遍地开花，一片热火朝天的景象。速度超快、科技领先的报道声声不绝。当然为了这燎原之势付出的燃烧成本也是巨大的，新浪财经报道截至2012年三季度，铁道部资产为4.3万亿元，负债2.66万亿元，资产负债率为61.81%，截至2012年第三季度，铁道部甚至净亏85.41亿元。虽然又有专家说那债务并不庞大，但铁道部却不得不变身以缓和局面。

成效却差强人意。盲目设计的快速度被地理环境所制约，大量投入却产出了“理论速度”或叫“最高速度”，当然为了安全，是不能随便提高到设计的最高速度的。

就看看重庆四川的“成渝客专”吧。作为重庆人起先看到这个成渝客专我也是颇感兴奋自豪的，2011年9月13日重庆晚报报道到2014年8月成渝客运专线将建成通车，设计时速350公里，运营时速250公里，主城到成都只需50分钟。2012年7月31日成都晚报报道成渝客专项目今年增资14亿元，年度投资由56亿元调增至70亿元，最快2014年年底通车。2012年11月5日重庆晚报报道成渝客运专线设计时速250公里，2015年3月运营，两地最快1小时15分便可到达！——详细追踪关注该项目，发现果真是计划赶不上变化。一切诚如郎咸平所批判的什么高速那就是玩个概念。

为破解春运购票问题，巨资打造网络购票系统，该系统有国家科技进步一等奖、“九五”国家科技攻关计划重大科技成果等头衔，可运作的结果却是出人意料的，网站页面打开慢、支付成功票没买到，铁道部建议“避开网络购票”。作为购票主力大军的代表，重庆彭水

的黄庆红以一封公开信给出了非专家学者的典评。

而科技领先也确实让我们在外国面前扬眉吐气，但也顺便尝到了吃螃蟹的滋味。7.23温州动车追尾事故用震撼的事实让我们面对“中国高铁的技术是先进的，是合格的”的论断也只能说“至于你信不信，由你，我反正是信的”。当然任何新的尝试都免不了风险，可是我们有冷静的想过这样大动干戈的进行值得吗？难道没有其他办法途径?郎咸平以《人在囧途》为话题的批判的长水机场更是把这类问题揭露得淋漓尽致。

再说楼市，时隔十年后的2008年我国政府再次明确了房地产在国民经济中“支柱产业”的地位。可后来终于看到了尾大难掉的尴尬，当地产业绑架了人生和经济的动脉后，楼市不再是市，而是政，也是中央、地方的纠葛战场了。几度调控，都不曾动摇半分，即使是温文尔雅的慈祥老人，也不得不喊话“你们的身上也应该流着道德的血液。”事实上地产业牵涉进多少利益集团？深层的利益纠葛，多方面的纠缠不清，又岂会因为喊了“总理房价”“加大调控力度”就迎刃而解？就算我们排除了垄断、腐败、浪费、其他产业还无魅力吸纳地产业资金等因素，姑且的只用供需平衡来解释房价，连房地产业供需信息都不能公开给出，调控从何说起？

或许最好的答案是，这是一项前无古人的尝试，我们要勇于探索，摸着石头过河。可是我们想过要对始作俑者问责吗？难道只因为你有权在前面摸着石头带路，就可以把人带上歧路而无需承受问责？

2.2指令机制优于市场机制吗

我们已经意识到政治家干预经济的缺陷，引入了市场经济这个手段，但是又对它百般牵挂，恨不得耳提面命把它当做悬丝傀儡来摆布，这如何能发挥它对资本资源的优化配置作用呢？很多人认为市场有缺陷，就该有国家进行计划指令，可是参与市场的是人，难道主持国政的就是万能的神？阆中国土资源局的官方神回复倒是充分体现了当权人士如何透过权柄计划经济的“40年后，我们是不是还存在这个世界，不要考虑太长远了”。恐怕很多当权者都是这么想的：几年后没准我就下台了，不要考虑太长远，就考虑我这当政几年功利圆满就行！这样的升迁考核机制，怎么能比市场更优秀的完成资源的有效配置？

以至以GDP为考察政治家的升降的依据，又如何不走上政治家指令经济的道路。从另一个角度看，GDP这个指标以全部产品和劳务的价值为标杆，却看不到内部的结构问题。甚至用货币这个东西去衡量都很值得商榷：对我们没有铸币权的个人而言，我们拥有多少货币就代表了我们能用它购买多少的产品和劳务；而对于拥有铸币权的国家社会这个集合体而言，富裕程度却无法用货币去衡量，更准确的还是用产品、劳务总量本身去衡量，透过个体人储蓄的货币的购买力去衡量。对于有铸币权的主体你说它花出去、或生产出多少货币的财富有意义吗？它甚至可以放弃信用滥发货币，让2元的东西变成20元也不是不可能。这么一来综合考虑了结构问题和购买力问题后,这

GDP还用多少多少亿元来衡量就难以服众了。

统计“总量”激发了很大的不满，因为它没考虑人口基数。于是又计算了“平均”，但是现在对平均也引发了“被富裕”、“拖后腿”的强烈不满。——其实我想说的是，政府部门统计局的精英们，难道都没好好学数学？即使是高中、初中毕业的学生也会知道，统计里面除了“总量”、“平均”外，还有其他指标吧？这群精英份子怎敢不知？

政治家透过手中权柄调配的资源，大多是集体和全民所有，看上去是有归属的，但由于不在其位的其他大多数人都只有分散的所有权，不能实施支配，就上演成了事实上的公共地悲剧，甚至连公共地都不如，还形同政治家的个人所有。可该政治家却不能名正言顺的独吞运用这些资源所挣来的利润，加上缺乏严格的监督问责制度，于是 “不是自己的，所以做不好”顺理成章的低效运行。分散的大量“散户”在现行制度下却可能要很高的私人付出才能监督好这些政治家，监督好后的收益全体共享，甚至也没见分给全体。既然得也全体、失也全体，总之不会对他个人的“相对富裕程度”构成影响，他有何动力去承担成本完成监督？当真演绎了“囚徒困境”和“智猪博弈”。大家都知道该怎么做，大家都知道这么做了自己的利益会适当牺牲（最起码你要去分析、辩证甚至投诉）而得到的结果却是别人的利益均沾、不劳而获，大家都期望别人这么做自己搭便车，于是就成了大众都淡定的局面。而这些也间接帮助了政治家的行为。

这时候就有人说了，既然不是自己的做不好，如同冰棍放在那大家都不能独吞，与其让它白白融化，不如干脆便宜某人让他吃了的好。

于是提出了改制，干脆让某些人把它买了，变成其私有不就做好了？这个道理听起来很迷人，做起来却是很多权贵得以借此鲸吞全民财产，先不谈这对其他人是否公平，单单就这个做法是否是解决问题的根本之道就难以服人！难道就因为不是你的，你就理所当然的可以不做好？那你凭什么拿着那份薪资、占据那个地位？难道就没有一点要做好、要对得起大众的信任托付的责任感？可是没有强大的监督约束、没有严格的问责，又怎么让他们形成责任感？

面对楼市,你会说既然价格那么高,既然人家只是为买得起的人盖,普通人就别不自量力去凑热闹吧!的确,很多普通人由于缺乏权利、金钱，父母甚至不惜把养老本都拿出来，还走上房奴的辛苦旅程，可他们为什么这么做？

第一，既然楼市支柱产业，那么请问在世界经济危机的大环境下，有几个人会当真相信政府会在经济紧迫之际自废支柱？第二，果真地产成了财政主要收入，那么几个地方政府会自断财路？所以我们看到每次中央调控，地方都观望，犹疑，打太极，甚至会试探性反攻。这样的调控岂能落到实处？第三，几年来调控之声一浪胜过一浪，房价不曾真的下降，反而一路上升，加上保障房修建动力不足，成品更极度稀缺。在这样的背景下房价上涨趋势如何扭转？第四，理论上说，普通人买不起，可以等时机，但人生苦短，有几个年头来熬？如果算上存款贬值，市场信息网络屡屡拖延，不公开，几人会勇敢的等下去？第五，当房子配合上传统“家”的文化，“媳妇、丈母娘”的地产广告配合上女人自我感觉的弱势社会地位“，女人无房，等于白忙”、“ 结

婚不买房就是耍流氓”“丈母娘说，麻烦不要多，但房子不能少”等深入人心。事实上也是，偌大一群地产商，如此丰厚的人力、财力为了自己的利益研究大众心理，做出一些“煽动性、刺激性”广告舆论以从心理上控制大众来满足自身利益，还不是小菜一碟！专家鼓吹既然女的是稀缺品，那她就该嫁给同样稀缺的“优等男”，这符合进化理论（遗憾的是克林顿总统没有这样一群专家学者主导舆论，否则性丑闻就变成稀缺资源整合的伟大实践了）。无房的普通人合理的被排除在恋爱、婚姻这些人生幸福之外，买房价格与幸福价格相比那就必须再难也得上了。以上问题不解，上涨预期不断，难怪调控苍白，老人无奈喊话。

那么我们又来看看不断涌现的最严调控中，可有动真格，严惩执行不力、针锋相对的官员的？

所以这些问题的真正原因之一是缺乏监督问责！另一个原因就是亚当•斯密所说的，这些特定阶层人士的计划更多的是出于他们的私利和偏见2，大浪淘沙，又有多少真金在里面。最后由于政治家权利的干预，形同他们用国库为此作保。如果企业家和商人觉得只要跟着指挥棒蜂拥就能获利，为什么还要自己费尽心思的分析供需、承担巨大的风险，索性就让资本顺着政治家的渠道流，于是可能出现了大量的边际收益递减、规模报酬递减，直到市场经济结构都严重变形。所以政治家干预经济，为市场经济做出具体的计划往往是如此的代价高昂。也因此很多自由派反对政府干预市场。 2 亚当斯密著 唐日松等译《国富论》华夏出版社 2009年9月第1版第二页

第3章 市场经济需要政权提供平台

由于私人利益与他人利益的矛盾冲突，由于“囚徒困境”“智猪博弈”的广泛存在，唯有政府拥有个人无法具有的强制力、公信力，这就要求政府必须介入市场经济，绝不可隔岸观火。否则很多人们会因此而不但无法获利反而深受其害！

3.1市场经济发展中纠结的中小投资者

投资股票的人是最有资格表达纠结了。因为“1949.65点，这是今年上半年A股创造的新纪录！资料显示，今年春节以来投资者账户平均亏损达到了8.51万元。”3当然黄金抄底者也有权纠结“在经历了4月份的连续暴跌后，国际金价并没有出现回稳走强的迹象，6月中下旬国际金价再度出现暴跌，这让前期疯狂抄底的‘中国大妈’们损失惨重......经过当天的暴跌后，孙大妈账户上的黄金价格已经到了250元附近，不到两个月就从盈利变成了亏损2万多元。”4

金融资产本身只是代表收益的索取权的凭证。贷款人发行该凭证，银行、投资公司、保险公司、信贷协会等中介机构提供咨询、评估和将这些凭证销售到个体投资者手上等服务。发行的凭证大多往往首先抑价（比售价低）发行给各中介机构，然后才转移到个体户手上。金融市场中除了这些机构外，还有经纪人，毕竟很多投资者并不具备对口的专业知识，就需要一个专业的经纪人来评估这些资产的价值，3 中青在线 新闻频道 >国内新闻> 2013年7月3日《今年上半年股市“收官” 股民人均亏损8.51万》 4 中国网 财经> 滚动新闻> 2013年7月16日《金价再度暴跌中国大妈不安》

很多投资银行等也扮演了经纪人的角色。

在这样一个所有权、经营权分离的市场中最典型难解的利益冲突问题就有代理问题，花了佣金服务费请来的中介、代理人、管理者可能会追求他自己的利益，而非你的利益。很多分析师本该提供真实、专业的信息，但如果他们的收入与机构企业等的金融业务挂上钩，他们可能反而提供误导性、过度乐观性的评估信息、研究报告。结果往往是很多投资者花了佣金，请了个叛徒来为自己服务。如果你能惩罚叛徒的罪行也还好，可到时候举证困难，一个投资有风险什么的借口就把你搪塞了。这算什么事呢？

再说这市场信息，俗话说买的没有卖的精，说的就是市场上买卖双方的信息不对称，出现诸多骗局陷阱，庞氏骗局就是典型的代表作。散户所能得到的信息又怎么能和其他专业机构相提并论？在这样的情况下，连价格这个信号灯都会被人拿来当作自己的玩物。理论上市场价格由供需关系来定，但现实的市场上却有很多熊和蜜蜂的对比，如果能透过种种手段操纵市场而盈利，岂能不让小小散户成为替他人做嫁衣的牺牲品。就拿黄金投资来说，信息是如此的不对称，以至于有的投资者还抱着金本位制的观念在杀进，盲人摸象也不过如此吧。黄金和美元脱钩后，黄金情结早已成为华尔街、金融大鳄唱多做空，敛财谋利的炒作工具。事实上，很多投资品都可能沦为此等工具！

市场经济讲究的是为了满足一己私利而自发进行交易，通过交易互通有无从而互利互惠。但如果没有强有力的公平做保障，怎么能保证参与者不会因为追求私利而变成骗子、盗匪？

所以一个监管不到位，一个不能把广大参与者公平受益的理念发挥到极致的环境注定会产生大欺小，强欺弱的“达尔文社会主义”。中小投资者往往成为更上一级大投资者敛财吞食的牺牲品。

3.2市场经济的基础

“几乎在所有情形下，交易都不过是承诺的交换，经济活动也不过是履行承诺。5”那么如何保证各方都遵守约定，履行承诺？交易双方信息不对称，如何才能避免一方恶意隐瞒欺骗？如何避免已是合作关系的各方却为一己私利出卖伙伴？如何避免强欺弱的无序竞争？如何避免公共地的悲剧？等等。这些问题集中起来就是市场经济需要一个什么样的基础？那就是政府提供一个良好的制度环境。

作为市场经济的基础，最根本的一条是要有惩罚措施，让他们为自己的恶行付出代价。面对有些个人难以举证的恶行，政府应动用自己强大的力量去帮助弱者讨个公道，而不是非逼着弱者削尖脑袋指证恶行。同样的面对道高一尺魔高一丈的恶行，政府应放弃“旧律条”的本本主义，采取更为广泛的法律解释，使超前犯罪得到普世价值观的惩罚。

所有这些都需要政府充分发挥自己的强制力，为市场经济营造一个公平开放有序的环境，大胆的向各方亮出自己的宝刀，让触犯他人正当权益的人付出流血的代价。这一切的根本还是要政府自身具备公信力，做到自身廉洁，不偏不倚！可能只有社会大众可以掌握的政府5 凤凰网财经 > 评论 > 经济时评 > 2011年8月24日《张维迎：国企为何无视声誉只赚快钱》

才能做到如此顾及社会对公平正义的阐述了。社会大众如果不能透过选票去选择、废除这个“中间人”，单指望“中间人”洁身自好，这概率可真够低的！历史不止一次的告诉我们，圣人治国是凤毛麟角，可遇而不可求的，更普遍的情况是，脱离大众的约束，制度因人而异，让当政者自己管自己则必然产生权力腐败，必然在公平之上大打折扣！当然如果专家学者说权钱勾结，是权力资源和金钱资源的分配，也是给多少利办多少事的公平交易，那只能说他完全背离了“有效”的经济定义！

第4章 市场经济的核心公平、共享

4.1美国市场经济背后的历程

政府在市场经济中如何发挥作用？发挥了什么作用？翻开历史，发现这一路走来虽然坎坷，但依旧坚定向前！

我首先想的是如何简单的描述国家社会这个系统的运作？如果不考虑他们的具体职责，只考虑他们的功用，用自动控制的道理来建模，就简洁了。在自动控制中，要想系统运作起来是稳定的靠近预定目标而非震荡失控，那么起码有一个闭环系统。下面就把社会的运作用闭环系统描述一下。

这个系统能良好运作的一个重要因素是因为它有一个稳定好、精度高的反馈回路。如果这个反馈环节本身都失真了，如何能按照预计运作？很不幸的是，现实中就有，当作为重要反馈的新闻媒体、统计局等都扭曲实际，曲意迎合预定目标时，我们就很完美的看到了领导的满足和民众的嘲弄。也因此，一个深入社会大众调查取证的反馈系统才是治国为民最好的左膀右臂。

当然还有一个重要因素就是政府治国到底是想为谁撞钟。根本上就是谁能决定政治家的未来!以目前被视为民主、市场经济典范的美国这一路走来为例。

美国确实有其良好的法制传统，比如1803年美国购买了路易斯安那，杰弗逊总统在任期内实现了美国领土扩张，按照我们的逻辑，此刻他应该很自豪的告诉国民我英明神武，开疆扩边功绩伟大。但是他在“担心合众国是否接受，因为他一直坚持联邦政府只能行使明确规定的权力，而宪法中没有任何一个地方规定政府可以获得新的疆土。6”当然最终大家都认可了这一行为。这就是对法制的敬畏精神6 [美]Alan Brinkley 著 邵旭东 译 《美国史》海南出版社 2009年12月第1版 2012年11月第3次印刷第202页

与为国为民的创意精神的结合。这个“为民”的定义却在于政府在不同历史阶段的不同观念，比如早期“尽管政府与印第安人之间有各种协约，但仍无法阻挡白人殖民者对印第安领土的不断侵蚀。因此，合众国与印第安土著人的关系史中记载着无数次违约毁约的事实。”

随着工业资本家、企业大亨等既得利益集团与普通劳动人民对于政治家的命运作用的不同，政府也采取了不同方式去应对他们的需求！起先,步入富裕的特权群体通过满足政治家的需要，换取政治家对他们的支持。他们将致富完全宣传成是对他们个人奋斗的应有奖励，失败者则过有应得，并发展了达尔文主义证明个人势力的合理合法。对于工人诉求则置之不理，把群体性的工人运动归结为少数恐怖极端派驱使的阴谋，政治家不惜派出国家武力维护雇主利益。但此刻已经开始了反思，乔治在出版于1879年的《进步与贫困》写道“如果现代发展带来的财富增长只用于更大的财富积累，只用于增加奢侈和贫富之间的鲜明差距，这种发展就不是货真价实的，也注定不是长久的。”8

直到富兰克林·罗斯福上台，他心目中的政府“并非任何特殊利益的代表，而是以总统为中心的公众福利协调机构”9。政府干预才开始考虑到劳工的立场。面对大萧条，休伊·朗尖锐批评高高在上的财阀和金融势力提出了当时疯狂的财富均分计划，罗斯福平衡了他的77 [美]Alan Brinkley 著 邵旭东 译 《美国史》海南出版社 2009年12月第1版 2012年11月第3次印刷第482页

8 [美]Alan Brinkley 著 邵旭东 译 《美国史》海南出版社 2009年12月第1版 2012年11月第3次印刷第511页

9 [美]Alan Brinkley 著 邵旭东 译 《美国史》海南出版社 2009年12月第1版 2012年11月第3次印刷第626页

计划，提出累进税收方案。不可忽略的是到1935年美国工人已经成为强大的有生力量，政治家的政治前途已经开始较大程度的依赖于如何迎合工人们的诉求。1935年美国通过了社会保障法，为社会福利迈出了关键的一步。

随着黑人中产阶级的壮大以及参战经历，他们发起了人权运动。1963年6月约翰·肯尼迪总统提出宏伟计划在参议员受阻，11月遇刺身亡后副总统林登·约翰逊继任，继续推行宏伟计划,并通过了完整的人权法案。1964年成千上万的人权运动者为黑人选民的注册投票继续奋斗。1965年通过《选举权法》规定国家必须捍卫黑人选举权，约翰逊表示支持“种族平等权”从事实上反对种族隔离。1968年发生了美国印第安运动，同年国会通过印第安人权法案。伴着女权运动的再度兴起，1972年国会通过宪法平等权修正案。

如此长篇书写美国历程，是为了看看这个被视为典范的民主国家是如何一步一步走向更加宽泛的民主，保障更加宽泛的人群的利益。对照他们各个阶段出现的社会状况，我们可以反思如今我们还处在什么历史水平。同时也看到“天下没有免费的午餐”，他们的每一次进步都有大量的人群在为之奋斗，都是对固有利益格局的一次突破。几乎是当这些运动的能量与政治家的未来关系密切时，他们才会勇敢的向原有的既得利益阶层挑战，向更多人给出“午餐”。 即使是在经济危机下，政府采用什么样的宏观政策，也会必然被既得利益者所影响，到底是固守货币信用让负债者付出代价，还是采取货币贬值让债权人深受其害，还是两者兼顾，取决于谁更能影响政治大局。

试想，没有民众不断的政治觉醒、积极关注参与国家事务，单靠政治家的同情恩赐，这一切还会这么美好？欣喜和高兴的是，美国人民没有让自己置身事外，而是关注着自己的权益，并团结起来共同努力，有着这样生生不息的民主传统，这一路走来都见证着他们的心血、光荣和奋进！

4.2市场经济核心公平、共享

在前面一路走来中，我们也可以看到，美国的趋势：不断将公平、共享进行下去！可以说，公平、共享也会成为人类的趋势。市场经济发展的必然也一定会朝着公平、共享的方向进行。

社会财富的过度集中，造成多数人消费不足，导致总需求下降。集中的资本剥夺他人致富机会，不顾后果的疯狂圈钱敛财，通过不法手段掠夺他人财富等则必然加重这一状况。这样的自由经济，正如前文说的“这种发展就不是货真价实的，也注定不是长久的”，必然要出现经济危机。这也可以解释为什么美国大萧条“只有在政府为准备第二次世界大战而扩大军事开支从而导致总支出迅速回升的时候，经济才能得到了真正的复苏。10”

因此市场经济的发展也必然要让全体成员公平的共享，而不是将发展果实圈起来送入少数“成功人士”的囊中。更加不能任由他们维护既得利益而垄断、排挤其他人成功的机会。至于损人利己的灵和博弈，更是理所当然严厉禁止！ 10 [美] Paul A·Samueison、Willam D·Nordhaus 著 肖琛 主译 《经济学》第18版 人民邮电出版社 2008年1月第1次印刷 第5页

即使是“罪恶资本主义”的美国也在1934年通过立法成立权力部门监督市场。在J·P·摩根等大银行家的时代，他们可以行使权利阻止政府监督金融市场，而立法通过后，摩根的儿子和继承人连在国会山争取正式听证的机会都没有，若干华尔街人物遭受刑事审判。这才是监管的决心。

当然我们也建立了监管机制，可是我敢断言，如果针对这次股民亏损、金民亏损发起调查，大案绝对不止一件两件。为什么这些监管机构不发挥“宝刀”的作用呢？看看下面的故事。

狮子国王发现羊群总是吃亏，决定通过考试选拔出精英人士去保护羊群，通过智力、体能测试，狼合格了。但是狮子国王还要进一步体现自己决策是经得起考验的，决定召开会议讨论派遣狼去保护羊群的可行性。结果没有反对票。于是狼被派进了羊群！——现在我告诉你个秘密：因为会议根本没邀请羊群进入讨论，当然你也可以解释说邀请了羊的代表，但这个代表被狼收买了！——千万别说这是我瞎编的，因为这个故事是有原型的，还被选为学生课外读物12。而我只不过为其加入了一点特色！可惜当我们还在校园的时候并不识社会，当我们步入社会的时候，却往往忙于在事业地位的追逐，缺少了阅读、反思。因此浅显的寓言难以引发民众宽泛的深思！

通过这个故事，高诉我们，看上去再好的制度，没有真正服务人民、听取人民意见的执行者那也是将监管的“宝刀”束之高阁了。 1111 [美]Alan Brinkley 著 邵旭东 译 《美国史》海南出版社 2009年12月第1版 2012年11月第3次印刷第734页

12 原文见[俄]伊万·安德列耶维奇·克雷洛夫 著 苏叔阳 编《新课标名著名家导读——克雷洛夫寓言》青岛出版社 2012年8月第1版 第1次印刷 第63页《村社大会》

其实即使是在亚当·斯密这位市场经济祖师爷的观点里，也能看到公平共享的影子，因为每次交易的基本意义就是通过“给我那个我想要的东西，你就能得到这个你想要的东西”的原则，让各方各取所需。这难道不是公平共享的诠释？可惜我们的专家学者由于太过渊博创新，甚至都快把公平与市场经济的效率对立起来了。我们看看真正的市场经济所谓剥削的资本主义的经济学是如何界定效率的：在不使他人境况变坏的前提下增进经济福利。这分明把公平作为效率的基本前提在重视！

当然或许我们有的“专家教授”对于一些经济学名词的定义已经超越了我所学到的落伍定义。但更可能是，他们已经成为特殊的既得利益阶层的代言人。所以现实是，尽管大众娱乐他们为“砖家叫兽”，但都丝毫不动摇他们的地位，因为有庞大的既得利益集团做后盾。专家教授错了依然是指手画脚垄断媒体舆论的专家教授，平头百姓即使对了依旧人微言轻。专家教授错了，遭殃的是劳苦大众，而平头百姓错了，付出代价的是自己！这样的利益固化逆向淘汰才是社会前进的绊脚石！

公平共享是历史前进的必然，但是这样的前进需要民众的觉悟团结和努力来不断打破既得利益集团的封锁，而不只是等待政治家的恩赐。普通民众不能参与决定权柄持有人，哪个手握权柄的人会执意打破既得利益者这股势力的封锁来为大众谋福祉？ 13

13 [英]亚当·斯密 著 唐日松等 译 《国富论》 华夏出版社 2009年9月北京第1版第1次印刷 第6页

第5章 总 结

本文通过对历史和现实案例的分析，并回顾了经济学的基本原理，重点叙述了市场经济中私利与他利的矛盾、指令经济的缺陷，由此提出政权在市场经济中的作为不是更多的去具体计划生产什么、怎么生产、为谁生产，而是要更多的关注私利与他利的冲突，研究如何建立一个公平共享的良好氛围。同时通过本文还希望读者了解到虽然公平共享是经济学家、政治家都意识到并挂在嘴边的大政方针，但是民众如止步于此而不自强、争取，那么前方的路依然迷茫。

参考文献

（1）[英]亚当·斯密 著 唐日松等 译：《国富论》，华夏出版社，2009年9月第1版。

（2）[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯 著 肖琛 主译：《经济学》第18版，人民邮电

出版社，2008年第1版第1次印刷。

（3）[美]滋维·博迪，亚历克斯·凯恩，艾伦J﹒马库斯 著 陈收，杨艳 译：《投资学》，

机械工业出版社，2010年3月第1版第5次印刷。

（4）[美]艾伦·布林克利 著 邵旭东 译：《美国史》第10版，海南出版社，2009年12月

第1版，2012年11月第3次印刷。

致谢

在本文中，老师提出了很多有益的修改建议，感谢老师的关心教导，也感谢同学、朋友提供的参考和帮助，在阅读有关参考书时，不由自主的敬佩经济学前辈们的远见卓识，他们的火眼精金早穿越了历史的阻隔。由于水平有限，不足之处，恳请大家指正！