培育新型经营主体推进适度规模经营

培育新经型主营 体进推适度模规经营　

◎张旭红　

河

南省西 平县农 村 人口 ７７万，

　

全程 管型 。托按照 “ 土地 管 、托 保服　 姆 红薯粉 条 ，经济 益大大提高 ；效 盆 尧　

耕地积面 １ １ ８ 亩万， 人 均 包 承耕 　地务 、自愿 合 作 、 增效 赢” 共原的 则 ， 农 乡　于营 村通 创 过 蔬办 菜 大 棚方 式 ， 　等

．１ ４３亩， 一 是个以 种植 麦小 、玉 米 为 　将土地民集 给中植 保 、 机农作合等　社 转流土 地 １ ９０ 多 亩 ， 实行规０模营经，　

主的统 传 业 大 县农。 近 年 来 ，围绕农 服　机务构耕种， 民农交一定 的付农　 业提 高土了地 利 的效用率和 经效济益 　。

业 代 化现建设 这根 线主， 在农 业 转 型　生 成产本 和 理 费管 ， 按用季 取 获 合同

四　创新是管理式 。经模方式不营

　搬 死教条 通， 过 委托代 种 和 统 一服　

　 升

、 农级业新 经型营体培育和主模　 规约定 的粮食或 现 金 收入 。

营经方面等，探索建 立 多种有效形了　式

２ 。０ １ ２年年底 的 统 数 计据显示 ，全　县 业 农 度 规 模适经 面 积营累计 近 １ ０　 万，亩占 包 承耕地 面 积 的 ． ７ ９％ 　。

务， 把

为服农渗透到供种务 管、 理、 　生

度适模规经措施营 得　

当

一

产、 通等各流环节 个 实，现 业 适 度农

是　强化 调协 合配 由。县分管 领　 模规 经 营。 集乡 张湾宋村 由 振农 机　兴二郎 、人和 、 重渠 　 、导带队 ， 组 织 相关部门 及镇 乡主要 　负专 业 合作社 牵 头 ，环 城 等 由乡 植 专保 合业作 参　 社 人责 山到寿东 光 、陕 杨西 凌等地 观参　专 探、 统防 统治面积 达１ ０ 万亩 ， 及 农涉　学 适度习模经营规先进验 经 转，变思 　 与，

经

营体 主培形式育多 样

万 　户多。通 过新 经型营主 体全　 的西 平县 新型 经 营体 培主育 总 体　 想 念 观，提 高 认 识水 平。 并结 合县域 户 ６　程 服 务 ， 每 亩 约 农节业 生产 成 本　 表现 为经 营规模适度 、 主培育有　 实体际制 订具 体的实 施 意 见，确 保工　作０ ６ ． ５ ， 亩元 产增加 １ １７ 公 斤，每亩 　新 序 、营形经式样 多 、行政推动市场　 顺与推利。通过进宣引传导 、育典培， 　 ２

０型 ０元 。 多 　导引合等特点结新。农型业经营主　 让 体农 看到 民 度适 模规 经 营的 处 ，好 　打 增收 益２五 是政策 持扶给力 。 对土 成地 片　主 要包农民括专合作业 、社农 民 专　 业他消 们 的 顾 虑。 时同， 农业 部 强门化

　 协会、 农业　 业 企、专业

大 户 、 家 农庭 技　 术推 广指 导 务服 财，政 部 门协 调 落 　整 流体 转有，定一模 规专的大业 、户农 专民合业作 、社家 庭　 农 场。个单经营 规模 ５ ００ 亩 以 下 的经占　实支 持规模 经 营的扶 持 资 金 ，金 融部　 农业业企、

营 体主 ６３． ９ ％ 经营， 规 模在 ０ １ ００亩以　 门 好做融资保障 　。上的

占２ ８ ． ３， 主 ％要有 下以几 形 种式 ：

一　

场 等经 营

体 给 予主政 策 斜倾 及 资金　

土地是流转 型。 按 照 “依法 、自

　

二是 规范 引 促导 进。在 民 农自愿 　励 。增强农 奖信贷村的为服农务 　功 解决专业合社作 、经 大营户 的 融　 的 础基上 ， 着本“ 办民 、民 、 民受管益 　 能”

愿、 有，” 的原 则偿， 民将 农个人的 承 包 　原则 ， 的导 引农 民组 各 类 专业建合 作 资难 问题 　把。 进推 农业 度适 模规经 　营 地以转耕 包 出租 、、 换互 转、 、让 股　 社 ，兴 份办 应适 县实本 际的 农业企 业 ， 　 作 工列入农 业农 村工 考作 核的 重 　

合点作形式流转出去等 实现土，地的适　 发 展 种 养大户 ，推 形 动成新 型经营 模　

度规 模经 营 二； 合是作 营 经 型。通过　 式。 西如 县平仁 和 植 种专业 作合社 ， 　 组建 农民 专 业合 作 、社 农业 龙头企 　业 规 模经 达到 营了 １万 多 亩 农 ，民亩增　 现 实地土 规 经 营模 截 至 。 ０２ １ ２年 　 年 产１ ０多公斤０ 亩，收增２ ０多０ 元 。　

内

容 并 制， 定应 相考核目标 　

。

地制因确保农宜 民权益　

积 培极育 多种形 式的新 型经 营 　主体 ， 推农 动 适 业 规 度 模经营 ， 对　 农体 营起到系十分 积极 的推 动作 。用 但

　底

全，发展县 农民 专业作 社合３ ２１　

家 ，适 度 模 规经营 积 达面 ８． ８万亩 ； 市

　 是三 典型动 增带效 按 照 。“依法、

　自愿、 偿 ” 有的原 开则 展 农 土 村 地流　业 经 方营式 变 的 、 革构 新建型 业农 经　

级

以 上 点重 头龙企业 ３４ ，适家 度　 规转 ， 励鼓土 地 适度 模规 营经 人。和 乡 　

模

营经面 积１ ． ２ 亩万 三。是统 一 服 务 　河沿张村过土通地托管式方将里　村 具在体工作中 ， 然仍临扶持力度面不 型 。以机　 耕 、机 、 机插 种 机 、收 和统 防 ４ 　 ０ ００亩耕地多转流龙给企业 ，头 现　 大实、 经营主体 发后劲展足不、 农民 　

权

统 治等为 主要 服 务方 ，式实 土现 集　地 农适度业模规经营 焦庄；乡高庙村　依 保护 需要 益加 强 问等题 。 　经中 营。 全 县 统一 服

务型 农 业规模经　 沃托农野 业业专合作社 流转 土，地

一　

面方 要 因需地制 宜。作 解 决　为

面营占积县全耕地面的 ９ 积． ３％ ； 是　四 １１０ 多０亩， 统种植一红薯， 加 成 纯工　当前 农 业生 产和 经规 营模 偏小、 产　

生

郸

城农信社服务联“三 农’ ’出新绩

◎　刊本记 者李楼 君浩宇 通讯员李孙 灵文

　

净干 敞 亮大 厅 的 ， 一统 整洁的 服 各项 存　 余款 额６ １ ８ ５ ３ ８万元 ，比 初年　款 ６５ ０ ３ ６元 ， 实万 现 了涉 农 贷款增 　 量饰 和，蔼热 情 服 的 ，务 给 人一 温种馨　 加增 ０１ ８ ５６１ 万 元 完成 全，年 新 增存 　不 低于上 ，年增 不速 低于各 项 贷款 　平

感觉 ， 这是的河南省郸县农村信用　 款 计 城 划的１ ０ ．２５ ％ ， 年度 新 增额 创 历 　增均 速的“ 两个 不 低于 ” 标目。 一方　另联社 （以下简称城郸农信联县社） 一　 史高最水平。

个 营业厅　日 的工 作场 常 。 　景

面 ，联该社扎实进推“三大工 ” ，程进 　

风险管理始终一是 贷信工作 的生　

步

加大 在 乡 、 行 政镇 和村中心 社区

　近

年 来， 郸城 县 农 联 社信 紧紧 围　 命线 ， 在 前当经 济形 势 复杂 多变 、信 　 放布 自动取 机 、款Ｐ Ｓ机 具 的力Ｏ 度。　 绕 河南 省 社 联 省 、联 周 口市社 办 室　 贷 公 放增 投 长 快较 背的景 下 显 得 为更 ２　 ０１ ３年 ， 全 辖累 计发 展 特商约户 ２０９ 　安

装Ｐ Ｏ机 ２ ０Ｓ 台 ，９安 装 ＴＡ Ｍ机　 总体 工的作部 署 ， 以 创建 良好银行 为　 重要 。 城郸县 农 信联社树 风立 险至上　 ，户

标目 ， 化强发 展理 ，念 续 壮 持大 金资　 审 慎经和 营的理 念， 采 取 多种 措 施优 ３　 ３台 ，布 金燕放 自通 ６助３ 台，金 燕卡　

实 ，力并从提升企 文化业业务和能技 化信　结贷 ，构提风险管控高水平 ，不　 卡量 发 ３ ２０ ４ ３ 张， ３计累达 ４ ４ ７ ６ ０ ０ 。 　

人手 ，张 制 考 定核 激励奖 惩 机 制 加 ，　强 断 大加 金融 支 力持 度 坚。 持 “ 有保 有　该 社 联 还施 阳实光 办 ，贷 细化阳光 　 信 工职 思想 道 德 教育 竞 争 和意 识的 　培压 、 区 别 对待 ” 的原 则 ， 理合把 握 贷　信 贷务服内容 和措施， 积极 造公开打透 　养， 提高 自 身 服务水 准 ， 以丰 富多 　 准人彩条件。格授严信管理， 科 确定学　明 、 规高效范支的农色绿通。积道　极 的学 习形式激 发 员工的 工 热作 情 努， 　授额度和担保信式方， 加强 信风险贷 推 进 产 品　和服 务

创 新， 力推广大 “ 　金

力打造 学 习型 企 ，业 企业 聚凝力 显 著 　预 警 　

。强 。增 　

快燕通贷” 便 民 款贷， 解 决农 民贷款 郸　 城 县 农信 联 社提 以高 制度执 　难 慢、 贵、的 问题 ， 把“ 三 大程 工 ” 打造　

截 至 ０２１ ３ 年年 ，底 郸 城 县农信

　２

０ ３ １年 郸，县城 信联 社农充　 行力分为 重 点通 ，规过范 操 行 作为、 健 　 成为正真的 民心工程、 惠 民工 程。　 发挥

人 员 多 、 网点 广 、 人熟 熟地的 优 　 全督考监核 严格、责任人责追任等　究

势，

发 全动员营 。销是一对６ 个 网点　 措 施， 杜绝了“ 章不循有、 违 章不 ” 究 联　 社全 辖信 社用各 项 贷 余 款　额进行 全了升面级改 ，逐造建立全步 现　 象的 生 。以发 “三 ”农和 微 企小 为　业 ３ ０６１ ８４万 元 ，较 初年 增加 ２ ８６７ ５　

万 辖业 营 点 统 网 化一 、标准化 、 范化规　 支持重点 ，切加实信贷大放投， 全 力 　 元 ， 幅增 １０ ．３ ３ 。％中其农贷款余额涉 的　服 务模式 。 二是依 托科技 撑 ， 进　支 持郸支县经城济发 。展 截至前目， 　 ３郸 ５ ０７ ４８ 元万，较 年 增 加 初 ８ ５ ３９３万 　一

步提高服 务科技含 量据 统 计。， 全　 城 县农信 联社新增 涉 农 贷 已 达款　元 ，增幅３ ９ ． ９０ ％ 小；微业企款贷余额　

年

存 增款长再 创高 ：新辖信用全社 　８５ ９３ ３万元 对７；２ 户小企业微发贷　 ６放５ ０ ３ 万６元， 较初年 加增５ ６ ０ ４５ 万元 。