吉林省安全生产监督管理局文件

吉林省安全生产监督管理局文件

吉安监应急字〔2010〕43号

关于加强全省安全生产

应急管理宣传教育工作的意见

各市（州）安全监督局，长白山管委会安全监督局，各有关中省直企业：

为认真贯彻落实国家安全监管总局《关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见》（[2009]217号），进一步做好安全生产应急管理宣传教育工作，更好地宣传党和国家有关方针政策和法律法规，普及安全生产应急知识，增强全社会的应急意识和能力，营造全社会关注和支持安全生产应急管理的良好氛围，推动安全生产应急管理工作更好更快地发展，现结合我省实际，就加强安全生产应急管理宣传教育工作提出以下意见：

一、 指导思想和主要任务

安全生产应急管理宣传教育工作总的指导思想是：坚持以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。围绕省安全监管局的工作部署，服务于安全生产工作大局，充分调动和发挥各部门、生产经营单位、中介组织、新闻媒体的作用，不断创新形式、丰富内容、提高效果，为加强和改善安全生产应急管理、提高应急救援能力，最大限度地保障人民群众生命和财产安全，创造有利条件，营造良好氛围，为创建安全生产应急管理新局面提供强大的思想舆论保证。

当前和今后一个时期应急管理宣传教育工作的主要任务是：准确把握安全生产大局，确立正确的舆论导向，唱响“安全发展”主旋律，深入宣传党和国家安全生产应急管理的方针政策和决策部署；提高安全生产应急管理宣传的舆论引导能力，扩大安全生产应急管理的影响力，确保宣传教育工作扎实推进、富有成效；宣传安全生产应急管理工作的重要地位和作用，营造全社会重视、关心、支持安全生产应急管理的良好氛围；大力宣传贯彻安全生产应急管理的法律法规规章标准，增强安全生产应急管理法制意识，促进安全生产应急管理法制建设；不断创新安全生产应急管理宣传教育形式，普及事故预防和应急知识，增强事故防范的意识，提高应急技能；大力宣传安全生产应急管理的先进经验、先进技术、先进文化，宣传安全生产应急管理的先进人物和事迹，增强安全生产应急管理团结和谐、奋发向上的精神力量。

二、 扎实有效地推进应急管理宣传教育深入开展

（一）丰富宣教内容。一是广泛宣传安全生产和应急管理的方针政策、法律法规，以及各级政府和有关部门有关安全生产应急管理的规划部署、重大举措、重要活动、工作成效；二是及时宣传国内外安全生产应急管理先进经验、先进技术、先进装备；三是宣传普及各类公共场所、有关作业场所周边和作业岗位的危险因素辨识、事故预防及避险、自救、互救和应急处置知识；四是宣传安全生产应急管理先进集体、先进个人，尤其是在事故救援中做出突出贡献的英雄队伍和救援人员；五是宣传展示安全生产应急救援队伍艰苦奋斗、甘于奉献、尊重科学、勇敢善战的精神风貌。

（二）拓宽宣传渠道。一是充分发挥本系统、本单位主办的报刊、网站、广播等媒体的主渠道作用，全面开展安全生产应急管理宣传教育。二是充分利用“安全生产咨询日”、“防灾减灾日”等专题宣传活动以及相关的会议、论坛、展览等大型活动，有针对性地开展安全生产应急管理宣传教育。三是积极争取社会主流媒体的关注，主动配合、联合主流媒体开展安全生产应急管理宣传教育，扩大宣传教育覆盖面和影响力。四是积极创建安全生产应急管理网站、网页、期刊，加大宣传教育力度。

（三）创新宣教方式。一是要把安全生产应急管理宣传教育纳入安全生产各类宣传教育中，同时，要针对不同层次的群体举办培训班、讲座、论坛，进行专门的安全生产应急管理宣传教育。二是充分利用企业、社区、乡镇、村屯、学校等基层单位的宣传

栏、板报等便捷渠道，开展更加贴近基层，贴近群众的安全生产应急管理宣传教育。三是要联合有关媒体，总结分析安全生产应急管理和事故救援经验教训，制作播出有关访谈节目、教育片、故事片。四是要面向从业人员、社会公众，结合地方、行业、企业特点，积极组织编制发放应急科普读物、知识手册、音像制品，编印张贴应急知识宣传画报、标语，制作播出公益广告。五是要针对不同层面的群体组织开展安全生产应急管理知识竞赛、文艺演出、图片或实物展览和摄影、书法、漫画作品征集评选活动。六是要充分发挥安全生产应急救援基地功能，组织企业职工、社会公众参加、参与或观看安全生产应急演练。

三、进一步完善应急管理宣传教育机制

一是要健全安全生产应急管理宣传教育资料库。对安全生产应急管理重要活动、重大事件，要及时搜集整理有关部门、有关媒体、有关生产经营单位、有关应急救援队伍采编的文字、音像资料以及活动、事件的原始资料，制作电子文本和纸质文本档案，及时归入资料库。

二是要拓宽合作互动渠道，形成舆论氛围。各级安全监管部门要积极与有关主流媒体加强合作,适时向相关媒体提供各部门、生产经营单位安全生产应急管理的工作部署、经验交流、案例分析、知识讲座、培训演练、监督检查、资金投入、装备配备、队伍建设、事故抢险救援等方面的重要活动和事件宣传报道信息，为相关媒体采访报道提供方便和支持。要充分发挥有关传媒中介

机构、安全生产中介机构的专业和信息优势，与相关媒体合作举办安全生产应急管理专栏、专题节目，加强信息交流，共同促进宣传教育工作。

三是要建立安全生产应急管理宣传教育工作通讯员队伍。各级安全监管部门、中省直企业要指定专人作为安全生产应急管理宣传教育工作通讯员，负责报送本地、本单位相关宣传报道稿件、信息和资料。各市（州）安全监管部门应急管理宣教工作通讯员要定期向省局及时报送宣传报道稿件。省安全监管局将向相关媒体推荐，并就通讯员提供的稿件及采用情况，在适当范围内组织评选并给予适当的奖励。

四是要完善新闻发布制度。牢牢掌握事故灾难新闻宣传的主动权，及时发布权威信息，增强时效性，增强透明度，强化引导力，提高公信力。要加强舆情分析，善于舆情引导，使每一起事故灾难的宣传报道过程，都成为宣传党和政府坚持科学发展、坚持以人为本极端重要性的过程，成为推动党和国家安全生产方针政策和法律法规深入贯彻落实的过程，成为安全生产和应急管理知识的普及过程，成为宣传安全生产应急管理工作重要作用的过程。

四、 切实加强对应急管理宣传教育工作的领导

各级安全监管部门、有关中省直企业要把安全生产应急管理宣传教育工作纳入本部门和本单位安全生产工作总体部署，统一谋划，统一要求，统一实施。要切实承担起安全生产应急管理宣

传教育职责，明确分管领导，指定负责人员，落实相关工作责任。要加强对生产经营单位安全生产应急管理宣传教育工作的督促指导。定期或不定期对通讯员进行专门培训，并根据工作需要积极安排他们参加相关的培训、学习，不断提高他们的业务水平。要为开展安全生产应急管理宣传教育工作配备不要的录音、摄像、照相和制作处理等专业设备，为安全生产应急管理通讯员开展工作创造不要的条件、提供必要的支持。要将安全生产应急管理宣传教育专项工作经费列入年度专项经费预算，保障此项工作顺利开展。

二○一○年二月二十一日

主题词：经济管理 安全生产 应急管理△ 宣传教育 意见

吉林省安全生产监督局 2010年2月23日印发