从严治党的铿锵步伐--十八大以来党的建设新进展述评

从严治党的铿锵步伐

——十八大以来党的建设新进展述评

本报记者 盛若蔚

《 人民日报 》（ 2013年11月13日   04 版）

刚刚过去的4天，北京再一次牢牢地拽紧了全球视线。十八届三中全会期间，观察家们在充满期待地热议着中国深化改革“路线图”的同时，也由衷地对这个执政64年大党的励精图治与奋发进取赞叹不已。

办好中国的事情，关键在党。不深刻体味执政党对“打铁还需自身硬”的勇气与自觉，就难以准确把握中国改革发展的动力源泉与前行轨迹。

党的十八大以来的一年间，以习近平同志为总书记的党中央，坚持党要管党、从严治党，坚持踏石留印、抓铁有痕，以作风建设提振全党精气神，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强，党的建设科学化水平得到新的提升，全党风貌为之一新，书写下中国特色社会主义伟大事业同党的建设新的伟大工程相互激荡的厚重篇章。

改作风，八项规定新风扑面

“坚持艰苦奋斗、勤俭节约，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。”一年前，十八大对执政党自身的作风建设吹响号角。

新一届中央领导集体强化作风建设的切入，是从盛会闭幕不久中央政治局带头做出密切联系群众八项规定开始的。

不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯；开短会、讲短话；减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆……一项项约束，哪一项不是有的放矢？

严禁向上级部门赠送土特产；严禁违反规定收送礼品、礼金等等；严禁滥发钱物……一系列严禁，哪一禁不是剑指沉疴？

本届政府任期内，政府性的楼堂馆所不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增……一条条红线，哪一条不是自我加压？

“抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。”出台八项规定的同时，新一届中央领导集体向全党郑重承诺。

近一年来，从太行山深处踏雪看“真贫”到赴武陵山特困地区访农户，从看望艾滋病患者到慰问返乡农民工，新一届中央领导集体大力践行密切联系群众之风，频频深入基层总结经验、研究问题、解决困难、指导工作；从开会不念稿子到要求不讲客套话，从削减新闻报道的字数、时长到压缩会议文件的篇幅，新一届中央领导集体用实际行动推动会风文风转变；中央重要会议缩短会期，减少工作人员、会议用车数量；外出考察不住“一号楼”或“总统套间”，轻车简从，新一届中央领导集体坚持勤俭办一切事业，推动厉行节约、反对浪费的热潮席卷全国……

一年间，一项项落实举措，带动了党风政风民风积极变化。

人们看到，没了鲜花和红地毯，会场兴起务实风，会议内容变充实。

人们看到，“光盘”代替“剩宴”，餐桌上的节俭风，成为全社会的自觉行动。

人们看到，作风转变持续加力，制度规范久久为功，制度建设正化身成为优化与群众关系的“利器”。

立新规、动真格、求实效、防反弹，一批违反作风规定的问题受到严肃查处。来自中纪委的数据显示，截至今年9月底，全国共查处违反八项规定问题14839起，处理16699人。中央纪委已对22起典型案例作了全国通报，仍将加强对明年元旦、春节期间落实八项规定的监督检查工作。

反“四风”，全党践行群众路线

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，旨在密切“鱼水关系”的群众路线教育实践活动正在全党蓬勃开展。这场深刻洗礼，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，凸显出鲜明的针对性和可行性。

一起学习、一起讨论、一起思考，各省区市党委结合自身实际对常委班子集中学习灵活安排部署，力求扎实、务实。

中直机关坚持学用结合、知行合一，中央国家机关认真“照镜子”、自觉“正衣冠”，中管金融企业和中管企业聚焦突出问题，动真格、出实招，31所中管高校师生动员、齐转作风……几个月来，各地区各部门各单位以领导机关、领导班子和领导干部为重点，坚持开门搞活动、广泛听意见。

贵州畅通民意直达车，吉林找问题不搞闭门修炼，湖北找问题杜绝“灯下黑”……几个月来，各地区各部门各单位领导机关、领导班子和领导干部努力把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动得实效。

河北省委常委会把靶子对准自己，“三堂会诊”深查病根，“四个着力”见真章；广西干部把自己摆进去、让群众得实惠，真整实改新风扑面；云南以杨善洲为镜，苦练转作风之功……几个月来，各地区各部门各单位认真学习贯彻习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话精神，纷纷为同志送一剂“苦口良药”。

以百姓之心为心，真正“把自己摆进去”。几个月来，各地区各部门各单位在这场新的时代背景下的全党大考中全心投入，认真作答。

联系群众，目的在于服务群众；查摆问题，关键在于解决问题。当前，参加教育实践活动的第一批单位逐步转入整改落实、建章立制环节。“以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。”几天前印发的中央党的群众路线教育实践活动领导小组通知，以这样严厉的口气为反“四风”专项整治行动开展定下基调。

只要敢于打破利益固化，解决群众反映强烈的问题，发扬“钉钉子”精神，善于积小胜为大胜，查摆出的具体问题就能够整改落实到位——人们充满期待！

树清风，既打“老虎”也打“苍蝇”

近日，黑龙江公布一份作风整改的成绩单——严肃查处547起顶风违纪案例，通报424人、调离岗位7人，对一名喝酒致陪酒人死亡的副省级干部，给予留党察看一年、行政降级的处分；

11月7日，中纪委监察部网站集中发布51名中纪委派驻机构及与其合署办公的内设机构纪检组组长（纪委书记）名单，堪称史上首次；

今年10月，中纪委、中组部、国家行政学院首办省部级领导干部廉洁从政研修班，41名省部级干部、7天时间、开设专门“廉政课”，大规模、高层级，近年罕见；

十八大以来，无论是“常”、“长”二字的清醒认识，还是“有腐必反、有贪必肃”的坚定决心；无论是“老虎”、“苍蝇”一起打的惩治思路，还是“把权力关进制度的笼子里”的治本之策，新一届中央领导集体以从严治党的决心、长期作战的恒心，发出建设廉洁政治的动员令。

这一年，各级纪检监察机关加大查办案件力度。今年1至9月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12.9万件，同比增长13.5％；立案11.8万件，同比增长10.1％；结案10.2万件，同比增长12.6％；处分10.8万人，同比增长7.6％。

这一年，一批重大案件得到查处，全党全社会对反腐倡廉的信心进一步增加。十八大以来，中纪委已经立案调查了李春城、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、蒋洁敏、李达球、季建业、廖少华、齐平景等大案要案。

这一年，中央巡视工作步入常态化，继今年上半年第一轮巡视结束，今年10月第二轮巡视正在全面展开，“不让有问题的人心存侥幸，不让腐败分子有立足之地”。

这一年，纠风和专项治理扎实开展，损害群众利益的问题和不正之风得到有效整治。今年前8个月，检察机关共查办发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂案件13163件、18616人，涉案总金额达31.1亿元。

短短一年间，中央惩治腐败力度的不断增大，持续推动着不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制加快形成。

十八届三中全会胜利闭幕，站在新的历史起点上再出发，新的宏伟蓝图已在前方，新的伟大征程就在脚下。