战败是撬动近代中国改革的动力

战败是撬动近代中国改革的动力

作 者：姬封商水

2013-02-11 20:36 星期一

战败是撬动近代中国改革的动力

早期满清高层是一个善于学习先进文化、厉行改革的杰出集团。历史文献证明，满清君主大都勤政爱民，而且其勤勉程度，古今中外堪称楷模。若不然，满清不可能靠13副遗甲起兵、以报祖、父仇为名而统一女真各部，不可能击败李自成、张献忠等起义汉军，也不可能灭南明、平三藩、收台湾、征服葛尔丹。作为一个部落贵族集团，更不可能把中国农业经济推向高峰，使中国经济总量超过世界经济总量的三分之一。满清扩展了中国辽阔的领土，编撰了集中国文化之大成的《四库全书》，实行“摊丁入亩”政策并大规模鼓励种植蕃薯、玉米而使中国人口迅速增长超过4亿，实现了中国历史上前所未有的民族团结与统一。总之，满清将中国农业文明推到了历史高峰。

这样一个杰出的统治集团，为什么在第一次鸦片战争失败后，没有打开国门学习西方呢？原因无非来自内外两个方面。从满清内部来说，康熙、雍正、乾隆，直至嘉庆、道光，以其辉煌的文治武功，确实树立了坚定的“理论自信”、“制度自信”、“道路自信”。然而，自信往前走一步就是傲慢，就是夜郎自大。“三重自信”，就是三重傲慢自大。从外部因素来说，早期来到中国的所谓西方文明，首先是《圣经》、鸦片、炮舰。这三样东西对中华文明确实缺乏吸引力。特别是登陆中国的西方军人多为海盗出身，其大肆劫掠、烧杀，更加印证、强化了中国人对夷人野蛮的固有认知。上至统治集团、社会精英，下至即普罗大众、升斗小民，拒绝西方文明其实是满清社会上下共识。正是因为西方文明以残酷野蛮形象强行进入中国，使得中国人后来即使学习西方文明，在享受西方文明带来的好处后，仍对西方文明抱持怀疑、拒斥甚至批判态度。“欲迎还拒”的政治社会矛盾心理，决定了满清改革的被动性，战争、特别是惨败的战争乃成为撬动满清改革的动力。用马勇的话说，清廷“知耻而后勇”。

满清改革始于对太平军作战的连连失败。曾经驰骋战场的八旗军早已不复存在，绿营兵也腐朽不堪，无奈之下，只能任由地方办团练。这就是说，中央政府将组织武装力量的权利下放给了地方。曾国藩在团练基础上编练湘军，与太平军作战，成为捍卫满清王朝的军事力量。在与太平军作战的过程中，一批汉臣走上领导岗位，朝廷高级干部成份发生重大变化。除了启用大批汉臣之外，在“平乱压倒一切”的政治需要下，如华尔等外国军人也被吸收到体制内，帮助组织“洋枪队”以镇压太平军。

如果说满清通过改革干部体制就能平乱的话，英法联军轻而易举直捣清廷首都，积清廷一百多年文明精华的圆明园被劫掠焚毁，这一巨大屈辱和失败对清廷上下造成的震动难以言表。从某种意义上说，咸丰帝是被英法联军活活烧死的。在与英法联军的交涉中，恭亲王等人实实在在体会了中国与西方国家的巨大差距。当整肃了八大臣后，满清年轻的领导核心建立起来。1861年十月初九，6岁的载淳即皇帝位，而此时的慈安太后24岁，慈禧太后26岁，担任议政王的恭亲王奕訢也只有28岁。湘军与太平军的决战处于关键时刻，但年轻的领导班子仍然作出一系列重大改革决定：

同治元年（1862年）二月，洋商在华第一家经营航运业的中外合资企业——美商旗昌轮船公司在上海成立，经营沿海和长江沿岸客货业务，注册资本100万两，其中买办华资70万两。六月，京师同文馆成立，英国人赫德任监察官﹐实际操纵馆务。同文馆成为满清培养对外事务人才的专门机构。

同治二年十月，总理衙门任命赫德任总税务司，中国税收管理国际化一步到位。十二月，中国第一家机器碾米厂——宏盛机器碾米厂在上海成立。

同治三年，太平天国覆灭。

同治四年，清廷批准成立江南制造总局，购买上海虹口洋人机器厂一座，归并两个西洋炮局。

同治五年五月，清廷在福建设船政学堂，又称“求是堂艺局”，是中国第一所海军学校，教育体制全按英法海军学校成规，学制五年，设造船驾驶两科。六月，清廷筹设福州船厂，次年建厂，中国从此开始制造现代轮船。十一月，因通商口岸已扩展至长江三口及潮州、琼州、台湾、淡水等，遂改五口通商大臣为南洋大臣，负责长江沿岸及东南沿海各口岸通商交涉事务。

同治六年，清廷任命美国使臣蒲安臣为办理中国与外国各项交涉事务大臣，代表清廷出使与中国签定条约的各国。

同治七年，江南制造局设立翻译学馆，此为清廷创立的第一家译书机构。

同治八年，左宗棠在西安创办西安机器局。

同治九年，裁撤三口通商大臣，相关洋务海防归直隶总督经管，颁钦差大臣关防。

同治十年二月，香港、上海海底电缆铺设完成。这是外国铺设到中国的第一条电报水线。七月，两江总督曾国藩、直隶总督李鸿章联名上疏，奏请选派120名幼童赴美留学15年。次年七月，詹天佑等首批30名留美幼童赴美求学，连续四年，共派120名。

同治十一年，轮船招商局在上海成立，其中商股73万两，官股109万两，购买三艘轮船，在上海、天津设立码头。

同治十二年，艾小梅创办《昭文新报》在汉口出版发行，开华人自办日报之滥觞。

……

新领导班子领导下的洋务运动（官方称“自强运动”），涉及经济、军事、外交、外贸、教育、文化、新闻出版等方方面面，前后持续33年，可谓成效卓著，被两次鸦片战争重创的“三重自信”重新确立起来。“中学为体，西学为用”是清廷这一时期“三重自信”的集中表现。但是，洋务运动在朝廷并非受到一致拥护，实际推展决非一帆风顺，清廷政治体制和思想认识的局限性仍十分明显。譬如，铁路、电报、矿山等本来十分单纯的事务，因为可能惊动长眠地下的先祖灵魂，被保守派上纲上限到“孝”、“忠”的高度。因此，中国历史上竟然出现让马匹拉着火车车厢在铁轨上奔跑的奇特场面。

学界普遍认为，甲午战争第一次中断了中国近代化进程。但是，不可否认的是，甲午战败也有力促进了清廷全面深化改革。

光绪二十一年三月中日《马关条约》签署后，北京发生公车上书。这是中国知识分子以西方请愿方式参与国是。康有为、梁启超成立强学会，翻译新书，讨论时事，后遭禁。光绪帝传谕袁世凯督练天津新式陆军。

光绪二十二年，被禁的强学书局改归官办。清廷设立官办邮政局，隶属户部。同年，西方银行向清廷大量借款，显示清廷在西方银行评估中仍有良好信用。胡铁梅创办的《苏报》，汪康年等创办、梁启超任主笔的《时务报》，先后在上海出版发行。中国与西方国家开始合作兴建铁路，清廷设立铁路公司，盛宣怀以四品京堂候补督办铁路事务。

光绪二十三年，中国通商银行在上海成立。这是中国人创办的第一家新式银行。严复等人创办的《国闻日报》在天津出版发行。由湖南巡抚陈宝箴定名的“时务学堂”正式开学，湖南乡绅倡导“兴办实业、教育救国”迈出重要步伐。

光绪二十四年是一个载入史册的年份。四月初十，恭亲王奕訢去世。奕訢是洋务派领袖，但甲午战败后反对变法，这看似矛盾的立场，其实饱含着奕訢对中国政治社会问题的深刻洞察。四月二十三，光绪下“定国是诏”，宣布变法，由此开始“百日维新”。同月，严复译述的《天演论》出版发行。六月，清廷设矿务铁路总局。七月在北京设农工商总局。八月初四，光绪被软禁于瀛台。初六，慈禧太后训政。十三日，杀谭嗣同等“戊戌六君子”。十一月，京师大学堂成立。

甲午战败后，由光绪领导的改革运动告一段落。但是，改革开放一旦启动，有其内在惯性和发展逻辑，改革开放并未停止，也不可能停止。同时，改革开放所产生的社会矛盾日趋尖锐。山东义和拳在朱红灯领导下发起反教会运动，烧毁多处教堂。而美国宣布对中国实行门户开放政策。清廷镇压朱红灯后，慈禧下旨“己亥建储”，不料遭到各国反对。清廷认为内政受到列强干涉，与列强矛盾激化。清廷放纵义和拳进京，围攻西什库教堂，烧毁多处教堂，终于激起各国组织联军。此时的清廷竟然发布对八国宣战诏书，结果是清廷首都第二次沦陷。八国联军控制北京城后，下令特许军队公开抢劫三日。清廷和慈禧太后的屈辱可想而知。光绪二十六年十二月初十，清廷在西安以光绪帝名义下诏变法，开始实行新政，而新政大多数内容正是戊戌维新的内容。

光绪二十七年三月，清廷设立督办政务处。六月，改总理衙门为外务部，位列六部之首。七月与英、法等11国签署《辛丑条约》。八月光绪下旨命各省选派留学生出国留学，并鼓励自费留学。以上诸项改革都是慈禧太后和光绪皇帝逃难西安、返回北京之前作出的决定。九月，经过甲午之败、庚子之乱，清廷改革开放事业的总工程师李鸿章终于灯干油尽，撒手人寰。

光绪二十八年，光绪下诏命袁世凯为直隶总督兼北洋大臣，满人英华创办的《大公报》在天津出版发行。

光绪二十九年闰五月，俄国建造的东三省铁路正式通车，干线西起满洲里，东至绥芬河，长1514公里。支线北起哈尔滨，南至旅顺口，长975公里。铁路总公司设在哈尔滨。很多朋友以为东三省的铁路是日本人修建的，这是历史的误读。七月，清廷设立商部。十二月，日本舰队袭击驻旅顺的俄军，日俄战争爆发。

日俄战争对清廷政治体制改革产生了意想不到的巨大促进作用。对这场在本国领土上爆发外国战争，清廷在开战四天后宣布“严守局外中立”。实际上，清廷高层和关心中国改革走向的知识分子都在关注战争结局。因为一方是政治体制与清廷相似的俄国，另一方是实行君主立宪的日本，因此，日俄战争被认为是两种制度之间的战争。当黄皮肤的亚洲日本人战胜白皮肤的欧洲俄国人后，在清廷高层久议不决的立宪问题终于尘埃落定：走立宪道路。

光绪三十一年六月十四，光绪下诏命载泽、戴鸿慈、徐世昌、端方，后加派商部左丞绍英，“分赴东西洋各国，考求一切政治”。八月，清廷决定从明年起废除科举制度。这一从隋朝大业三年（公元607年）开始吸纳知识分子进入国家体制服务的文官制度，历时近1300年后就这样无声无息地结束了，甚至没有引起社会任何强烈反应。九月，清廷设立巡警部，徐世昌任尚书。

光绪三十二年三月，卢汉铁路正式通车。全线从北京前门车站到汉口玉带门车站，全长1214公里，后改称京汉铁路。七月，清廷宣布“预备仿行宪政”，预备立宪开始。九月，清廷宣布改革官制。

随着清廷政治体制改革进程加快，革命党感到巨大压力，暴力行动增加。先是吴樾向出国考察宪政的五大臣投掷炸弹，接着有徐锡麟、秋瑾策划浙、皖起义，徐锡麟在安庆刺杀巡抚恩铭被捕，同盟会在边远地区（如镇南关）发动起义。

光绪三十四年，清廷政治体制改革迈出实质性步伐。六月，清廷颁布《各省咨议局章程》、《咨议局议员选举章程》，地方议会选举由此开始。八月，清廷颁布《钦定宪法大纲》，宣布立宪筹备清单，决定9年后召开国会。十月二十一日，光绪病逝，次日，慈禧病逝。推动清廷政治体制改革的核心领导人双双去世，满清的命运也似乎走到了尽头。

清廷这一次新组建的领导班子，以及面临的国际国内形势，都与47年前不可同日而语。宣统皇帝3岁，摄政王载沣25岁。载沣上任后的第一件事就是让比自己年龄大一倍的袁世凯休息，因为年轻的摄政王认为，非如此无法开展工作。新领导班子依然坚持改革开放。宣统元年，允成立京师图书馆。

宣统二年九月，资政院开院，筹备选举议员，载沣前往致词。十月，宣统下诏，将立宪筹备期由9年缩短为5年，并先行组织责任内阁。

宣统三年四月初十，清廷颁布《内阁官制》及《内阁办事暂行章程》，裁汰旧有的内阁、军机处及会议政务处，设立新内阁。史家多认为，正是“皇族内阁”出台，导致了立宪派转向支持革命党。四川保路运动起，直接引发武昌首义。

值得重视的是，辛亥革命后虽然14省宣布独立，但满清的发祥地东北并未宣布独立，清廷仍有绝地反扑的条件。但是，清廷和以往历次失败后更加坚定地推进改革一样，做出了最后的重大政治决定：和平地接受退位。清廷此举，避免了国家政权更迭时通常可能发生的血腥杀戮。

孙中山先生曾自誉：“至诚无间百折不回，……穷途之困苦所不能挠，吾志所向，一往无前，愈挫愈奋，再接再励”。回顾清廷的改革开放历程，孙中山先生的这段话，正好可以用作清廷推动改革开放的注脚。