2014年全市广播电影电视工作要点

　　20XX年是建国60周年，也是实现“十一五”规划最关键的一年。我市广播影视工作要在市委、市政府和省广电局的领导下，以科学发展观为指导，继续坚持“33321”广电改革发展思路，紧紧围绕“改革、发展、质量、稳定”的工作方针，正确处理好改革是广电发展的动力、发展是广电第一要务、质量是广电的生命线、稳定是广电的第一责任四个方面的辩证关系。全面提速发展，全面提高质量，全面加强管理，突出抓好“村村通”及地面数字电视、乡镇（村）广播电视站（室）标准化建设、提升节目质量、拓展产业和内部管理分配制度改革等五大重点工作。爬坡上行，奋力拼搏，努力实现又好又快发展。

　　一、以宣传工作为中心，提高广播电视节目质量

　　（一）切实抓好党的十七届三中全会精神和建国六十周年的宣传报道。党的十七届三中全会是在改革开放三十周年之际召开的一次历史盛会。全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件。全市各级广播电视部门一定要站在全局的高度，紧密结合当地实际，大力宣传中国特色社会主义理论体系；大力宣传科学发展观的科学内涵；大力宣传改革开放和现代化建设取得的新成就；大力宣传社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大部署，动员和激励全市人民为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。20XX年是中国建国60周年，全市广电部门要按照部署和要求，认真做好庆祝国庆的宣传报道。

　　（二）狠抓宣传质量，提高XX广播电视传媒影响力。宣传工作是广播电视的中心任务，宣传质量是广播电视的生命。20XX年，全市各级广电部门要紧跟党委、政府的决策、部署，加大宣传策划力度，大胆探索创办谈话类栏目，提高日常宣传水平，提升XX广电传媒影响力和公信度。要持之以恒地抓好节目创优和精品生产，鼓励记者编辑潜心创作、勤于笔耕，勇于在全省、全国拿大奖。要高度重视外宣工作，提升市内广电媒体在中央、省级媒体用稿的数量和质量；不断探索广播电视节目在周边城市对等落地工作，努力构建川、滇、黔、渝区域广播电视宣传中心，提高XX在外影响力。20XX年市电台外宣用稿要在20XX年基础上增加10%，市电视台外宣用稿要在去年的基础上有所增长，进入全省21个市州前五名，并着重提高重大宣传用稿量。市电台在省节目创优评选中优秀奖达2个，市电视台在省节目创优评选中优秀奖达3个。组织好第二届XX市广播电视节目政府奖颁奖晚会。

　　（三）加强宣传管理，确保以正确的舆论引导人。要按照国家广电总局、省广电局和市委宣传部关于加强新闻宣传管理、净化声频荧屏的要求，进一步加强和改进全市广播电视宣传管理工作；要规范对广播电视播出机构的管理，重点对各播出机构开办的综艺娱乐类、谈话类、法制类节目进行清理，坚决抵制低俗之风。要坚持节目三级审查制和责任追究制，做到节目生产与播出层层把关、层层负责。要坚持宣传月报制度，加强收听收看工作，加大对电视剧、动画片、引进剧和广告的播放管理。要进一步抓好广播电视视听评议工作，完善视听评议机制，使视听评议工作更加规范化、制度化。

　　二、以提高覆盖率为重点，建立完善广播电影电视公共服务体系

　　（一）坚持“有线”“无线”并重，协调推进城乡广播电视事业发展。要充分利用现有有线广播电视网络资源，在城镇和距离城镇较近、经济较发达、有条件的农村加快发展有线电视，满足当地群众收看多套节目的需求，努力提高有线广播电视网络的运行质量和效益。力争20XX年农村有线电视用户净增3000户，市县（区）城市有线数字电视用户净增10000户。在距离城镇较远、地形复杂、居住分散的农村地区，采用地面数字电视、直播卫星方式，作为解决“盲村”村村通的主要手段，有效提高广播电视覆盖率和覆盖质量，解决农村广大群众听不到听不好广播、看不到看不好电视的问题。

　　（二）认真组织实施好“村村通”工程建设。各区、县要按照《全市广播电视“村村通”工作实施意见》，进一步加强领导，完善措施，抓好落实。要按照中央、省下达的“村村通”数量和方式，按期保质完成任务。要结合自身实际，主要采取卫星直播、地面数字电视、有线联网三种方式，加大“村村通”建设力度。

　　（三）大力推进国标地面数字电视工程。国标地面数字电视（DTmB）工程综合了当前有线、无线、卫星直播等各种广播电视信号传送方式，是一项投资较小、技术成熟的项目。我市要采取市场运作的方式，推动国标地面数字电视覆盖工程，切实满足农村群众收听收看多套广播电视节目和当地广播电视节目的愿望和要求。20XX年，基本建成地面数字（DTmB）无线覆盖网，入网用户力争达到10000户。

　　（四）继续抓好农村基层广播电视阵地建设。认真贯彻落实全市农村广播电视工作（现场）会精神，借鉴龙马潭区试点做法，巩固现有成果，逐步建设标准化广播电视站（室），同时，积极采用无线覆盖等方式，扩大广播有效覆盖。根据中央关于加大广播电视基层阵地建设文件精神，逐步理顺县、乡广播电视体制，推进县对乡广播电视的垂直管理，建立和恢复乡镇广播电视站，构建农村广播电视公共服务体系，努力做好农村广播电视基层站所的建设工作。要加强乡镇广播站和村级广播室的维护管理、标准化建设和长效机制建设。20XX年，全市90%行政村通广播，广播喇叭数达到3500只；全市70%的乡镇广播站能够自办广播电视节目。

　　（五）做好电影管理职能调整、划转工作。核收资产，理顺管理关系，设立岗位，健全管理责任，按上级要求按时完成接收任务，做好城市电影和农村电影发行、放映的组织监管工作。

　　三、以整合资源拓展业务为突破，增加广播影视产业收入

　　（一）依托广电系统现有信息、广告、网络、频道频率等资源，加快推进系统内部资源整合力度，提高广电资源的综合利用水平。发挥广电媒体声、像、图、文并茂的优势，加强内部媒体之间的经营合作，达到整体推进、互利共赢的目的。20XX年，市、县（区）级广电产业收入要增长13%，力争15%。

　　（二）高度重视新媒体的发展，寻求广电产业新的增长点。我们要充分认识新媒体发展的巨大潜力，充分认识新媒体在舆论引导格局中日益重要的地位和作用，积极开展网络广播、手机电视等新业务，探索符合高新技术应用特点、符合新媒体传播规律的发展之路。广播电台、电视台必须把发展新媒体摆到更加突出的位置，把发展新媒体作为提升传播力的重要途径，努力成为新媒体发展的主力军。要大力发展新媒体内容产业，通过数字化改造，提高节目内容利用率，盘活现有节目内容资源，努力满足多种数字播出平台、多种数字接收终端的需求，抢占新媒体发展的制高点。

　　（三）做好XX新视广播电视网络传输有限公司与四川省广播电视网络有限责任公司的整合工作。积极支持XX新视广播电视网络传输有限公司数字电视的整体平移工作，不断开展双向网的改造，提升现有网络的技术标准，拓展业务领域。

　　四、以深化内部改革为抓手，增强广播影视发展动力

　　（一）深入贯彻落实中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》和广电总局《广播影视改革工作实施方案》，遵循“区别对待，分类指导，循序渐进，逐步推开”的原则，坚持一手抓公益性事业、一手抓经营性产业，既要满足人民群众多方面、多层次、多样性的广播影视文化需求，又要使广播影视产业收入有大幅度提升。

　　（二）深化内部劳动、人事和收入分配制度改革，推行栏目负责制和双向选择用人机制，构建以工作实绩为核心的用人和分配体系，营造有为才有位和优秀人才脱颖而出的良好氛围，建立重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的激励机制。

　　（三）借鉴发达地区广播影视产业经营的成功经验，引入竞争机制，形成竞争态势，打破长期垄断，竞争机制缺乏的被动局面。要积极寻求有技术、懂经营、会管理的人才进入广播影视队伍，为全市广播影视事业发展提供智力支持。

　　五、以加强行业管理为手段，规范广播影视发展秩序

　　（一）按照转变政府职能和广播电视宣传、改革、发展的需要，加大对行业政策法规的学习贯彻力度，提高系统内干部职工遵纪守法的自觉性，依法治理广播影视行业违规行为。

　　（二）高度重视广播影视安全播出工作，认真贯彻落实《四川省广播电视安全播出事件（事故）管理规定实施细则（试行）》。要以安全优质传输为前提，加强广播电视技术管理，保证各类广播电视设备设施良好运行，确保党和政府的声音及时优质传入千家万户。

　　（三）要进一步抓好广播电视播出机构、卫星地面接收设施、广告播放、互联网等传播视听节目、电影放映等的管理，逐步规范新媒体、新阵地的建设和发展。坚持依法行政，规范行政审批。要充分发挥广播电视监测部门的作用，为加强管理，提高质量，促进发展提供可靠依据。

　　（四）要强化阵地意识，坚持守土有责，进一步规范对频道、频率的管理力度，优化频道频率资源配置，使之既符合政策规范，又能发挥出更大效益。

　　六、以开展学习教育为载体，加强广播影视队伍建设

要以人才资源能力建设为主题，采取多种措施办法，努力提高从业人员整体素质；要结合广电系统的实际，探索与大专院校共同办学的方式，实施培训和继续教育，大力倡导学习风气，继续打造和构建学习型单位；要采取请进来、走出去的办法，加强交流，更新观念。要在全市广电系统评选首席记者、首席编辑、首席主持人和技术拔尖人才，在政治上和经济上为宣传优秀人才提供更加优厚的待遇。要通过坚持不懈的努力，逐步培养和造就一批熟悉广播影视宣传、具有一定影响力的记者、编辑、主持人、播音员和放映员，培养和造就一批熟悉市场经济规则、懂经营、会管理的经营管理人才，培养和造就一批熟悉广播影视技术、具有较高水平和过硬本领的工程技术人才。丰富干部职工文化生活，年初举办一次职工篮球运动会。

　　七、以构建和谐广电为目标，确保系统安全稳定

　　（一）加强机关行政效能建设，大力弘扬求真务实精神，转变行业作风，树立正气，坚决抵制歪风邪气，形成想干事、能干事、干成事的良好风气。全市各级广电部门要坚持以人为本的执政理念，从讲政治的高度，充分认识安全稳定工作的重要性，畅通信息渠道，及时掌握情况,反映问题,对突发性事件要有处置预案，克服麻痹思想，做到责任明确，措施落实。进一步加强法制教育和党风廉政建设，切实增强广播影视队伍遵纪守法、清正廉洁、克己奉公、维护系统安全稳定的意识和自觉性。

　　（二）要按照上级和有关部门的部署和要求，结合广电系统实际，进一步加强制度建设，强化责任意识，全面推进各项工作。要认真抓好党建、维稳、综治、普法、安全、爱卫、计生、双拥、防邪、保密、信访、档案等各类单项工作，做到每项工作有人管、有人抓、有计划、有措施、有总结，力争取得更好的成绩。