安全生产知识讲座(1)

安全生产知识讲座

黄储印

一、认清总体安全生产形势

近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。

据国家安监局总局统计，2009年全国共发生38万起事故，平均一天1000起，事故死亡人数达83196人，一天死亡约220人

潜山县安全生产形势也不容乐观，去年，某建筑工地一年内发生2起工亡事故；某工厂发生一起工亡事故、某服装厂发生中署伤亡事故等等。今年，事故现场惨不忍睹。2011年3月4日，某企业一操作工手指被机头冲断两节；2011年6月10日在安庆市施工时，发生1人死亡的事故。我县某纺织厂一名清花操作工，手被轧扁。有些企业工伤事故频发，这些决不可小视。

二、强化安全生产意识

安全，即保障的意思。它不仅包括身体和财产不受侵害，求得免于危险、威胁、恐惧和匮乏，而且包括对不确定的未来要求得以保障的意思。古人云：无危则安，无损则全。从“安全”两个字的含意看：“安”——“宝盖头”下一个“女”，宝盖头代表房子的“屋檐”，即光有空房子还称不上家，房子里有个“女人”才算家；“全”——“人”字下一个“王”。人中之王者，没有什么心愿实现不了的，“王”的一生是没有缺陷的。这种状态用一个字概括，即为“全”。也可以把“全”理解为“人”、“王”，即男人。家里既有女人，又有男人，家则完整，则安全，俗话说得好“男人是女人的主心骨，女人是男人的小棉袄”。大街上走路，女人总是紧紧拽住男人的手。

首先，要树立安全生产是一项基本国策意识。安全生产直接影响党和政府与人民群众的关系，事关“立党为公，执政为民”的宗旨能否实现，事关改革、发展、稳定的大局。党中央提出深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展

的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上。然而，我国经济社会正处在“快速发展期”、“矛盾凸显期”、“事故多发期”。同时，我国安全管理体制存在职能分散、条块分割、政出多门、多头监管、正企不分、政事不分、监管不力等现象，直接影响社会的和谐。

一个地方的父母官应该把老百姓的冷暖挂在心上，把安全放在第一位；企业的老板自办企业起就应该把安全做为先决条件，一点都不含糊。一个地方、一个企业若经常发生安全事故，就没有和谐可言，发展就受到了制约。

第二，安全生产是企业发展的前提条件。企业为了持续、健康、稳定地发展，就必须尽可能地改善劳动条件，加强劳动保护，提高员工劳动积极性，最大限度地减少伤亡事故，实现企业经济效益稳定提高。保障安全的必要经济投入，包括安全装置、安全技能培训、防护设施、改善安全与卫生作业条件、防护用品的投入，是保护和发展生产力的前提。再说，搞好安全生产，也是企业公众形象的最佳体现。安全科学技术(包括安全管理)作为第一生产力，不仅可提高生产效率，而且对维护和保障生产安全运转、人的生命和健康具有重要作用。许多事实证明，一次大的安全生产事故可以叫企业元气大伤，甚至毁掉整个企业。不是企业消灭事故，就是事故消灭企业。1999年，我县电缆厂一名女工头发被绞进绞车里，整个头皮被拉掉，下身全部瘫痪，至今还躺在床上，一个幸福的家庭已破裂，企业也为其付出了高昂的代价。

第三，安全生产与员工息息相关。安全生产关系方大员工的生命安全和健康，直接影响千家万户的家庭幸福和生活质量。如果发生员工死亡事故，会给这个家庭乃至相关家庭带来不幸，还会带来不可估量的社会矛盾，如果发生重伤事故，也会打破这个家庭昔日的宁静。因此，要实现建设小康社会的目标，就必须狠抓安全生产，保护劳动者的人权。企业的老板时刻要保持清醒的头脑，强化強化再強化安全生产意识，变传统的纵向单因素安全管理为现代的横向综合安全管理；变传统的事故管理为现代的事件与分析与隐患管理；变传统的被动的管理对象为现代的安全管理动力；变传统的静态安全管理为现代的安全动态管理，变过去企业只顾生产经济效益的安全辅助管理为现代的效益、环境、安全与卫生的综合效果的管理；变传统的被动、辅助，滞后的安全管理模式为现代的

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主动、本质、超前的安全管理模式。我们宁愿听员工的累声，不愿听他们的哭声。

三、生产经营单位的主要负责人的安全生职责 (一)建立健全本单位安全生产责任制；(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；(三)保证本单位安全生产投入的有效实施；(四)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(六)及时、如实报告生产安全事故。

四、摸清不安全因素

事故的发生都是由人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全所致。事故发生有三个阶段：即前兆阶段、爆发阶段、持续阶段。伤害事故发生前，往往有多次无伤害(未遂事故)为前兆。美国的海因里希统计分析55万多起事故结果：重伤事故占0.3％、轻伤事故占8. 8％、无伤害事故占90.9％。从中导出重伤、轻伤和无伤害事故之比为1:29:300，即“1:29:300法则”。这就是说，每330起事故中，重伤(含死亡)事故1起、轻伤事故29起、无伤害事故300起。因此，我们要严格贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

(二)安全无小事。

一定要夯实安全基础(基础不牢，地动山摇)，从小事抓起，从易发事故的地段、岗位抓起，切不可忽视小事，小洞不补，大洞一尺五。任何企业都不能说，我这个企业没有安全问题。俗话说得好“河里淹死的都是会水人”。“脸盆里的水都能呛死人”。“喝凉水还会塞牙”。

(三)摸清不安全因素

地方负责人、企业老板一定要对本辖区、本企业不安全因素要掌握清清楚楚，不能当糊涂官、糊涂

老板。并且，在新员工入职时，一定要对他们讲清楚。华茂(潜山)公司员工入职时，安全做为入职须知的主要事项向员工告知，并要求员工听后签字

(四)容易出事的人群有“20种人”：(1)初来乍到的新工人；(2)不懂规矩的糊涂人；(3)冒冒失失的鲁莽人；(4)吊儿郎当的马虎人；(5)冒险蛮干的粗暴人；(6)满不在乎的粗心人；(7)心中有事的忧患人； (8)心存侥幸的麻痹人；(9)凑凑合合的懒惰人；(10)投机取巧的漂浮人；(11)不求上进的抛锚人；(12)受了委屈的气愤人；(13)急于求成的草率人；(14)心绪不稳的烦心人；(15)好大喜功的年轻人；(16)心余力亏的老年人；(17)手忙脚乱的急性人；(18)变摸工种的隔行人；(19)因循守旧的固执人；(20)大喜大悲的异常人。

五、建立健全规章制度

企业要建立、健全、完善、严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。当效益与安全上发生矛盾的时候，制度上就要堵住安全隐患，坚持不安全不生产，从结果上堵住安全。在此特别提醒：(一)规章制度要包括“工伤事故处理制度”，有的企业忽略了这一块，一旦发生工伤事故就束手无策了；(二)制度一定要有奖惩细则；(三)制度一定要上墙公示，说明执行时间，并组织员工学习；(四)制度要与时俱进。没

重伤(0.3％) 轻伤(8.8％) 无伤害事故(90.9％)

有制度要建立；有部分制度的，不够用时，要健全；有不适用的要完善。

六、加强生产现场管理

现场管理又称“6S”管理，它包括整理、整核、清扫、安全、清洁和素养。企业的一切工作都是在一定的现场进行的。对生产场所的物品按需要和不需要区分开，并清除不需要的物品；把需要的物品以适当的方式放在合适的位置、定量，以便做到目视管理；彻底地将自己的工作环境四周打扫干净，设备异常时，马上找机修工修好。清扫之后，要认真巩固。

现场是滋生安全隐患的发源地，在严格执行防火、设备保养、清扫和危险源检查等制度的同时，还须强化定置定位管理，并挂(贴)安全操作规程，备齐“停机修理，请勿合闸”、“防火重地，严禁烟火”等警示牌。最重要的是疏通安全通道，消除安全事故隐患。同时，要给员工创造一个宽松、舒适的工作环境，管理人性化，使员工减少心理压力，全身心地投入到工作中去，最大限度地保障安全生产。

七、强化职工安全培训

企业主要负责人和企业生产管理人员、特殊工

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人的不安全行为、物的不安全状态

种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业要采取多种形式的培训，如外聘老师讲课、案例教育、安全生产知识竞赛、图片教育，厂级、车间、班组三级安全培训，换岗培训等等。一定要做好培训记录，时间、地点、内容、授课人、听课人都要记录清楚。企业不能节省小钱误大事。企业用工要严格依照《劳动合同法》与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证岗的企业，依法停产整顿。

许多事故都是未培训上岗造成的，无证电工、无证电焊工、无证锅炉工现象依然存在，这往往都是隐患。前面已举例，不再赘述。

八、查现场、反“三违”

加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。乡镇领导、企业老板一定不能坐在家里当官，要经常深入一线，发现问题，解决问题。

“三违”是企业安全生产的大忌，安全事故大都是源于“三违”。美国杜邦公司1812年成立(以制造火药起家)，百年以来持之以恒安全文化建设获得了巨大的品牌效益和经济效益。在工业界，“杜邦”与“安全”几乎成了同义词。该公司确定的目标是：零伤亡、零疾病、零死亡。它的两个根本观点是，其一，工作场所永远都不会真正的安全；其二，任何事故都是可以预防的。该公司规定：如每次会议的第一项议程就是介绍安全须知和紧急逃生路线，员工及其家属在乘任何机动车辆时要随时系好安全带，骑车时避免使用随时听，上下楼梯必须抓扶手(有报道学校下晚自习，由于光亮不足，学生来抓扶手，导致学生相互拥挤，发生踩踏死亡事故)，办公室里不准奔跑，拿笔不准笔尖向上，外出餐厅吃饭选择在楼离出口较近的位置时餐。(外国，靠门口、窗户的位子，票价最高)。

工人一定要做到“三不伤害”，即不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

“三违”的案例比比皆是：1996年，我县某厂指挥无A照资格的司机开厂内大客车，当车开至农贸市场路口时，一年轻女工要求下车，司机在车未停稳时，将车门打开，女工不是朝车前进的方向走而是逆向而行，由于惯性的作用，她摔伤了脑袋，结果经抢救无效死亡。这是典型的声音指挥。

2010年11月15日，上海静安区一楼盘接外装修时，使用一名无证电焊工，由于操作不当，引发大

火，造成58人死亡、15人重伤的惨剧，这是一起声音操作事故。2011年6月做出决定：企业26名责任被依法采取司法措施，28名党政员责受到党纪政纪处分，市长韩正向国务院检讨，区长被撤职等。

2010年10月30日，某司机开车从县委大院下坡误将油门当刹车踩，结果撞开了县委大门、撞断了供电电线杆。

九、及时排查治理安全隐患

企业要经常性开展安全隐患，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

隐患：潜藏或不易发现的危险或祸患。它具有隐蔽性、危险性、形态多样性等特征。

事故隐患：是指人的活动场所、设备及设施的不安全状态，或者由于人的不安全行为的缺陷并导致人身伤害或经济损失的潜在危险。

排除隐患是防止事故发生的前置、重要环节，许多事故都是“万里江堤，溃于蚁穴”。

企业动电、动火、登高，一定要经过分管负责人批准，并组织施工，登记造册，载入档案。

发生事故要做到“四不放过”：即事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。

十、检查考核并重，奖罚分明兑现

各企业要定期、不定期组织安全生产、现场管理检查考核，也可与其他工作一同考核。对那些安全教育到位、隐患排除及时等的单位和个人要予以表彰、奖励；对那些无故不参加安全培训、经常发生事故的单位和个人要按制度给予批评、处罚，决不能心辞手软。把安全工作做为单位、个人评先、评优的先决条件之一。检查考核要登记台帐，以备后查。

十一、国家加大处罚力度 (一) 经济赔偿

提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准国发[2010]23号文件规定，从2011年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

1、执行时间：2011年1月1日

2、提高标准：①全国上一年度城镇居民人均可支配收入(即从居民家庭总收入中扣除了缴纳给国家

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的各项税费等余下的收入)，2009年40个城市城镇居民人均可支配收入239750元，2010年可能达到2.5—3.0万元；②一次性丧葬补助金；③供养亲属抚恤金。三项合计可达60万元左右。

3、安监部门处罚10—20万元左右。 4、不分城镇、农村户口，一律按此标准赔偿。

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