2012三级干部会报告

激情跨越开局年 凝心聚力谱新篇

为打造鄂赣边陲明星镇、工业生态旅游镇、

文明和谐平安镇而努力奋斗

——在2012年全镇三级干部大会上的讲话

曹咏红

同志们：

龙腾盛世，大地回春。一年复始，万象更新。今天是农历正月十九，我们在这里隆重举行全镇计划生育攻势暨三级干部大会。首先，我代表镇委、镇政府向出席大会的全体同志，并通过你们向镇5万父老乡亲拜个晚年，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，合家幸福，万事如意。

这次大会的主要任务是，深入贯彻党的十七届六中全会精神和中央、省、市、县经济工作会议精神，认真总结2011年工作，隆重表彰在全镇经济社会发展中涌现出来的先进单位和个人，进一步分析当前的形势，全面部署今年的工作任务，动员全镇党员干部群众，认清新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，紧紧围绕镇委、镇政府“四大建设”主线，克难奋进，务实苦干，激情跨越开局年，凝心聚力谱新篇，为打造鄂赣边陲明星镇、工业生态旅游镇、文明和谐平安镇而努力奋斗。

下面，我根据镇党委、政府集体讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、回顾去年工作，总结发展经验

2011年是 “十二五”规划的开局之年，我镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统揽，以建设社会主义新农村为主题，以加快“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇”为目标，以“实干、创新、和谐、见效”为工作要求，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，团结奋进，开拓创新，积极工作，较好地完成和超额完成了各项工作任务，有效推动了经济社会的全面发展，全镇三个文明建设取得了新成效。全镇工农业总产值实现3.1亿元，固定资产完成5.2亿元，全年引进县外过千万元项目两个，总投资5200万元，农民人均纯收入达到3826元。总结一年来的工作，镇委、镇政府带领全镇人民团结拼搏，砥砺奋进，夺取了全年各项工作的新胜利。突出表现在以下六个方面。

（一）“三农”工作健康发展。

在项目建设方面，全年项目建设38个，总投资额5.1亿元，增长率16.8%。特别是引进历时三年的劲牌枫林酒厂，于去年7月份建成投产，解决当地劳力就业近两百人。全年引进过千万元的项目两个，分别是投资1600万元的湖北省力度臵业有限公司和投资 2000万元的阳新美亚牧业有限公司。

在调整结构方面，重点推广优良品种、农业技术，确保农业稳定。全镇推广双低油菜良种3600斤、优质稻良种21000斤，高产抗虫棉1200斤，优质丰产玉米种4700斤，在宋新、大桥创建优质稻板块基地2000亩。全镇推广轻型简化栽培面积达4140亩，完成机械插秧2100亩，落实水稻政策性保险投保面积32000亩。同时投资67万元完成水源、大德、坳上三个村退耕还林口粮田建设项目，同时在沿线10 个村开展专家与农民面对面讲座，效果良好。

在林业发展方面，我镇拥有林地面积30.5万亩，居全县之首，今年共完成新造林3392亩，其中油茶1202亩、杉木

2030亩、其它树种160亩，同时努力抓好往年低产林改造、兴林抑螺、退耕还林等项目造林的补植补造及抚育工作。全年组织处理林业行政案件15起，配合县局立案调查6起，有力保护了我镇森林资源。

在水产养殖方面，全镇水产养殖面积在大旱之年达到了3.8万亩，优质鱼面积达到2.6万亩，其中鱼蟹-鱼珠-鱼鸭立体混养面积2万亩，渔业产量达到9500万公斤，菜藕、芡实两项产值2000万元，全镇渔业总产值可实现9600万元。同时，为开发水生植物无公害养殖品种，我镇在全县率先申报注册了“柯晒”牌商标，为推动枫林水产事业的发展打下了坚实的基础。

在血防整治方面，全年查螺767.99万㎡，灭螺灭蚴247.65㎡。查病14865人次，化疗6849人，救治晚血病人80人。开展联防联控共投入资金5万余元，清淤药杀沟渠3000米。开展血防综合治理，全年建沼气池260口，卫生改厕450户，落实洲滩禁牧8000余亩，宰杀病牛428头，栽兴林抑螺意杨1000亩，同时购臵各种微耕机86台套，从而有效阻断了血虫感染源。

在畜牧生产方面，全年出栏生猪100头以上养猪场18个、养鸭1000羽以上养殖场19个、养鸡1000羽以上养殖场20个。加强对6种重大动物疫病的防控，确保了免疫注射率、带标率、档案填写率均达到100%。加强动物检疫、监督执法工作，全年产检出证率100%，屠宰检疫率100%，同时对查出的19起违法案件给予了严厉的打击。

（二）基础设施不断完善 。

开展了集镇环境卫生整治工作，投资一百多万元更新恢复新老街路灯并延伸连接劲牌企业，投资20万元完成了集镇休闲广场美化和绿化工程。全年完成村道硬化达42公里，总投

资1500万元。在完善水利设施建设上，投资289万元对楼下小（一）型水库进行了整险加固，投资450万元完成了集镇自来水延伸工程，覆盖了大桥、樟桥、坳上、坡山、大畈五个村，受益人口达6000余人。同时积极帮助群众建设大小山塘15处，修建排灌渠道3400余米，港道清淤450米，新建拦水堰2座，樟桥河块石护坡2600余米。此外，党委政府不惜重金请来了省林业设计院，对枫林镇区进行高起点布局、大手笔谋划、严标准建设，为奋力打造枫林集镇新亮点拉开了序幕。

在抓好集镇建设的同时，加快推进新农村建设。我镇漆坊村新宅畈组投入60万元完成村路硬化1.8公里以及环境绿化和下水道修建，圆满完成了县新农村试点任务，受到该组及周边民众的高度赞誉。城建部门严格按照政策安排部署，做到执行政策公开透明，质量管理严格把关，圆满完成了全镇77户危房改造任务。此外，在去年“9.10”地震灾害工作中，新的党委班子反映敏捷，处惊不变，积极采取应对措施，组织党员干部，打响了一场抗震防灾救灾工作攻坚战，保证了全镇社会稳定和人民群众财产安全。

（三）换届选举顺利圆满。去年是全国上下集镇换届年，党委政府依章依规，严格按照选举法和村民组织法，自下而上，层层组织，精心安排，环环紧扣，村镇县三级换届选举没有出现大的波动，全镇17个村支委班子一次性选举成功，顺风顺水，既体现了选民的意志，又体现了用人导向。对各别村委会选举出现选民诉求的现象，我们及时做到了以人为本，以化解思想疙瘩为前提，以维护大多数群众利益和愿望为出发点，动之以情，晓之以理，明之以义，示之以法，做通做细思想工作，有效遏制了事态的发生，将矛盾化解在萌芽状态。通过换届，村干部年龄调轻了；干部思想调顺了，换届前少数村两委班子

内部有不和谐之音，工作不协调，通过换届后认识到了彼此之间的思想缺陷，只有做到彼此相互理解，相互支持，才能合心合力，搞好工作；村干部激情调活了，换届后的村干部其中有6名是企业精英和生意老板，他们的思想开阔，头脑灵活，工作热情高，带领群众致富能力强。

（四）“两费”征缴初战告捷。2011年阳新县被列入国家第三批城乡居民社会养老保险试点后，镇委、镇政府十分重视，成立了领导机构，组建了镇人社中心，我们严格按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，认真开展调查摸底、参保登记、资格审查、保费收缴、养老金发放等各项工作，取得了阶段性成效。先后印发了城乡居民社会养老保险政策单行本8000余册、宣传手册500余份，并通过广播录音、张贴公告、拉挂横幅等形式进行广泛宣传，真正做到了高音喇叭村村组组不绝于耳，横幅标语易懂易记触目皆是，党员会、群众会会会必讲，政府网站鼠标一点政策就明白，让新农保这项惠民政策家喻户晓，深入人心。为了按时征缴保费到位，镇政府及时推行了完成任务奖惩制、评先项目优先制、末位主任否决制、机关干部包保制等“五项机制”，大大促进了这一新生事物的很快落实到位，全镇16个行政村共参保2.5万余人，完成保费征缴261.3万元，参保率达到90.6%，超额完成县政府下达的任务指标。新型农村合作医疗是一项群众普遍得到实惠的民生政策，各村克服外出打工人员多以及抚养费和保险费集中收缴的矛盾，充分发挥了新班子新人马的活力，先后不到10天时间完成了240多万元的基金收缴任务。特别在城乡居民养老保险收缴工作中，全镇出现了一个村一天结三次账生怕任务落后的现象。在村内部结账时，创造了村主任一人完成9.6万元、支书一人完成6.3万元和5.8万元的好成绩，无不令镇村其他

干部所折服。

（五） “三万”活动全面推进。“万名干部、进万村、挖万塘”是去年12月以来，省委开展的新一轮“三万”活动，不仅解决了农村的具体问题，给广大农民带去了实实在在的利益，更以这项活动为载体，进一步密切了党群、干群关系，强化和巩固了党的执政基础。市政府为“三万”活动下拨了5个亿，县政府筹资了2700万元，从活动开展两个月来，在县委县政府的正确领导下和各有关科局的大力支持下，我镇新“三万”活动工作进展顺利，开局良好，真正做到了有经济条件的村大干快上，没有经济条件的村做好规划落实，创造条件实干快上。全镇到目前开工269处，开工率100%，完成率达到62%，全镇投入资金310.35万元，其中劲牌枫林酒厂投入50万元。我镇宋新、水源、坳上、樟桥等村在县工作组的大力支持下，完成进度较快，有力推动了全镇“三万”活动的全面开展。

（六）社会事业统筹兼顾。教育部门通过积极争取危房改造资金，使大部分学校实现了D级危房拆除重建、C级危房改造的新局面，改造维修面积达3000平方米。去年中高考成绩再次获得佳绩。此外，通过争取省青年基金会捐款及政府配套资金合300万元，完成了大德长圳完小的规划设计工作。卫生、民政工作健康发展，2011年新型合作医疗参合率达98%，门诊、住院补偿金额达8.6万人次206.8万元。全镇共享受城低保175户234人、农低保1314户3915人，并争取20万元解决大病救助40人次，争取3万元解决18名贫困大学生的临时救助。计生生育工作不断创新方式方法，下真神，动真格，加大奖惩力度，实现重奖重罚，从过去的300、200、100提升到3000、2000、1000，从而达到提振干部的工作激情。在结账兑

现上，采取干部汇报会、落后促进会、结账兑现会等形式，做到每阶段结硬账、兑硬现，言必行、行必果，同时克服假数字、假汇报、参水使假的现象发生，做到拧干水分、报准数字、实做硬干，确保了我镇计划生育稳步推进，在省市县年终检查中顺利过关。综治维稳以及安全生产得到加强。全年排查各类矛盾纠纷186起，有效调处179起，调处率达95%。接待来信来访和上级交办件达111件次，办复率达100%。共查处无标识校车5台、无资质驾驶员3人，捣毁两家地下作坊，炸封无证煤矿1处，查处39家价值5万余元的伪劣药食品。土管部门在耕地后备资源保护上，实行全面跟踪巡查，填平选金场1处，制止了2户违法地基，拆除了3户违法建筑，处罚了一起非法资源破坏，同时对全镇17处土地资源开发项目进行了普查和呈报立项。如此同时，党的建设得到加强，全镇投入大量人力和财力，巩固和加强了“五个基本”建设成果，并在全县率先实现村民服务中心全覆盖，得到了上级党组织的充分肯定。文化体育也开展绘声绘色，全国门球大联动阳新赛区在我镇圆满举办，聘请专家为老年同志举办了一期“养生保健好，百岁不是梦”的养生保健知识讲座，我镇元旦文艺晚会、枫林街舞、广场舞等极大丰富了城镇居民的文化生活。

总之，回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但这些成绩的取得得益于上级正确领导和各级部门特别是劲牌企业大力支持的结果，得益于党委政府科学统筹、正确决策的结果，得益于全镇党员干部和广大群众顽强拼搏、真诚奉献的结果，得益于社会各界关心帮助、鼎力支持的结果，在此，我代表镇委、镇政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们要看到全镇在取得了较好成绩的同时，还存在不少困难和问题，概括起来有三个方面：一是经济总量偏小，规模以

上工业个数少，民营经济基础薄弱，对县域经济贡献有限，自身财政收入小。二是镇特色产业不明显，缺乏项目园区载体，没有形成板块特色农业，招商引资仍然处于“遍地开花、满山放羊”状态，效果不佳。三是发展环境不优，部分群众甚至党员干部思想不够解放，作风不够扎实，创新意识不强，基层组织建设、机关作风建设、干部思想建设仍需进一步加强。这些问题和困难有待于我们今后逐个破解，不断完善和改进。

二、2012年主要工作重点及目标

2012年，我镇将以科学发展观为指导，以贯彻落十七届六中全会精神为指针，以建设社会主义新农村为主题，以构建和谐社会为依归，结合本镇实际，进一步完善和明确新的发展思路，以新的思路推动新的突破。我们的发展定位是：把枫林镇建设成为工业明星镇、生态旅游镇、边贸口子镇，实现经济和社会协调发展。2012年的工作目标是：各项指标增长较快，各项事业统筹并进，各项任务全面完成。具体是：工农业总产值达到3.5亿元，增长12.9%，其中工业产值达到1.5亿元，增长44.3%；固定资产达到6.5亿元，增长25%；人平纯收入实现4285元，增长12%。为实现上述目标，我们将按照抓机遇、谋发展、促和谐、强党建的工作准则和县委提出的“一主四推”战略，结合枫林的实际，重点在抓好“四大建设”上下功夫：

（一）在加强思想作风建设上下功夫。我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。通过去年的镇村换届，一批优秀青年走进了村级班子，一批优秀干部走到领导阶层，在新形势下，乡镇基层干部处在最基层、最一线，处

在经济建设的前阵地。当前，在我们党员干部队伍中，思想政治建设是薄弱环节，存在种种问题。为保证基层工作稳步推进，切实加强干部队伍的思想政治建设，尤为显得重要。今天的会议，我要强调的是三个方面突出的问题：就是理想信念问题、思想观念问题、干部作风问题。

关于理想信念问题。信念是思想政治建设的核心。坚定理想信念就是要增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，每个同志要扪心自问：我们究竟在为谁工作？为谁谋利益？心里在想什么？只有把这个问题解决好了，我们才有工作动力、才有工作激情、才能勇于担当。树立正确的理想信念就是要 树立正确的世界观和人生观，无论过去、现在和将来，对于每一个干部和党员来说，都是首要的问题。这个问题不解决，或解决得不牢靠，不论搞革命，还是搞建设，是不可能兢兢业业的，也不可能做出什么成绩来。在革命战争年代，入党、当干部是为了推翻旧制度、实现民族和人民的解放。现在我们党处于执政地位，担负着领导改革开放和现代化建设的重任，入党、当干部是为了国家富强、民族振兴和人民的幸福富裕，而决不能为个人升官发财。共产党人是历史唯物论者，我们从来不否认社会成员有个人的利益、个人的抱负和追求。但个人利益必须服从国家利益、局部利益必须服从整体利益、眼前利益必须服从长远利益，使个人的理想、抱负和追求符合社会主义道德规范。我们的干部和党员，一定要把人为什么活着这个问题弄清楚。如果只是为自己、为家庭而活着，那个意义是很有限的。只有为国家、为社会、为民族、为集体的利益奋不顾身地工作着，毫无保留地贡献出自己的聪明才智，这样的人生才有真正的意义，才是光荣的人生、闪光的人生。改革开放和社会主义现代化建设是一场深刻的革命，牢固地树立了正确的

世界观和人生观，才能在这场社会大变革中经受住严峻的考验。改革开放三十多年来，有些干部、党员在考验面前就已经打了败仗，有的革命意志衰退了，有的走到邪路上去了，有的甚至堕落成为社会的蛀虫和罪犯，归根到底就是这些人在世界观和人生观上出了问题。因此，我们每一名党员干部要进一步强化宗旨观念，时刻牢记心里装着群众，群众心里才装有你，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。进一步加强党性锤炼，树立正确的人生观、世界观、价值观和政绩观，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，自觉抵制歪风邪气，保持昂扬向上的锐气、刚正不阿的正气，树立一名党员干部的良好形象。

关于思想观念问题。思想问题是思想政治工作的关键。解放思想，黄金万两。实践证明，哪个地方的思想解放了，哪个地方的发展就一定会快于别人。2011年阳新县委新的领导班子调整后，做大做强企业、年内拉开城东新区架构、打造阳新红色旅游品牌、改进和保障民生、优化发展环境、推进农业产业化等等，彻底改变阳新发展盘子小、发展慢的局面，将会在阳新大地上掀起新的一轮发展经济的强劲东风。就枫林而言，随着大型企业劲牌酒厂的建成投产，给枫林的经济发展带来了前所未有的新机遇，这就要求我们的党员干部要有服务精神、牺牲精神和奉献精神。必须正确处理好当前利益与长远利益的关系、处理好局部利益与整体利益的关系、处理客观与主观的关系、处理好执行与变通的关系。

关于干部作风问题。转变干部作风是思想政治建设的落脚点。检验思想政治工作的重要标准，就是要看干部作风好不好。当前我镇大多数干部作风是好的，但在少数干部身上还存在一些突出问题，尤其是近年来少数村主职干部和机关干部，在群众中出现了不同的声音:互相攀比的意识上去了，艰苦朴素的

作风退化了；干部的生活水平上去了，与群众的距离拉远了；搞活个人经济上去了，为民办实事的思想淡化了；吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了。少数干部没有把精力和心思放在工作上，少数机关单位一门心思围着小团体利益转，一年到头不到所挂点村打照面；少数村主职干部把工作当搭头，一门心思进镇跑县忙项目，出了问题往上交；少数镇干部作风飘浮，不深入村组研究问题，解决问题，一门心思扑在酒桌、牌桌上，完全成了政府上传下达的“通信员”、电话联系的“指挥员”。特别有的干部不愿真抓实干，习惯以会议落实会议、以文件落实文件，工作效率低下，不作为、慢作为、乱作为。这些问题的存在，给枫林发展带来了巨大阻力。思想不转作风难变，作风不转工作难变，工作不转，枫林难变。因此，党委政府在今年将利用一年的时间，加强干部思想政治建设，尤其是作风建设，通过制定切实可行的“实施方案”，整顿机关干部工作作风，规范干部的行为。镇政府已出台了干部量质化目标管理和日常考勤考核制度，通过制度管人，制度约束人，各村和机关也要结合实际，形成上下连贯共促发展的工作机制。

（二）在加强镇域经济建设上下功夫。加快镇域经济发展是县委、县政府提出的重大决策之一，也是镇委、镇政府矢志不渝、紧抓不放的一件重点工作。近年来，我们在实践中体会到:工业化是镇域经济的支柱，大力推进镇域工业化进程，才能带动各业滚动发展；农业产业化是实现农业增效、农民增收、农村稳定的基础，是促进镇域传统农业向现代农业转变的根本途径；城镇化是促进镇域资源整合的平台，以此可以推动镇域产业结构优化调整和经济持续、协调发展。因此，只有坚持把工作重点放在促进镇域“三化”发展上，围绕县域经济发展大局来进行，才能实现县域经济与镇域经济相互推动、协调

并进。如何加快我镇镇域经济快速发展，主要做好“新、强、变”三字文章。

新——就是在突破思想观念上求新。党的十七大主题之一是解放思想。只有不断解放思想、更新观念，才能以先进的发展理念指导镇域经济发展。过去曾是一大批农村青壮年流向沿海，孔雀东南飞，全国各地都来学沿海经济发展的经验，如今是沿海的产业呈现饱和，逐步向内地转移。为此，我们就要以真诚的心态来承接沿海产业。枫林具有丰富的山水之源和矿藏资源优势，交通发达，区位优越，人文底蕴深厚，党委政府将站在发展大枫林的角度，突破本位思想和山区意识障碍，主动融入沿海意识，要结合枫林的实际，走轻型工业化之路，发展资源型经济，坚决拒绝污染型企业，坚决禁止乱砍滥伐行为，坚决打击破坏土地资源现象，真正打造一个山水枫林、人文枫林和魅力枫林。

强——就是在加快工业发展上求强。大力发展工业是增强镇域经济发展后劲和增加财政收入的关键所在，而招商选资是借力发展工业、壮大镇域经济的有效途径。我们要围绕县委、县政府“一举四推”战略，抢抓“项目建设年”机遇，优化招商环境，培育亲商、爱商、护商的浓厚氛围。成立招商小分队，并规定，党委主要领导要把主要精力放在招商引资工作上，主管领导要把二分之一精力放在招商引资工作上，党委班子成员要把三分之一精力放在招商引资工作上，其他干部要把四分之一的精力放在招商引资工作上。各村要消灭招商引资空白点，对由村引进的企业，镇政府坚决按照县政府阳政发„2011‟1号“县人民政府关于印发阳新县招商引资若干政策规定的通知”，按照奖励返还镇的部分全额返还到村。当前，全镇要全力服务劲牌公司枫林酒厂的建设和投产，现有的企业不维护好

何谈什么招商引资？因此，在坐的党员干部务必要有长远意识，不要目光短浅，要树立产业第一、企业家是老大的思想理念，要树立劲牌无小事、企业无红灯的发展意识，确保劲牌三期工程顺利推进。

变——就是在打造特色产业上求变。枫林是个土地广阔、资源丰富的山水大镇，发展现代农业就要选准路子，打造枫林的特色品牌。依靠我们枫林的经济能人、产业大户、民营业主以及返乡创业青年，通过他们的人脉关系，牵线搭桥，招贤选能，吸引外资，广进人才，开发资源，真正让枫林特色产业潜在优势变为经济优势、发展优势和竞争优势。在“十二五”规划期间，我们的重点是抓好三个方面，一要抓好建设片区型农业，即以坳上、杨柳、月朗等高山地区为主导，充分利用高山独特气候和良好的生态环境优势，发展青椒、山药等高山蔬菜；以南城、宋新、大畈等湖滨平原地区为主导，发展优质稻、优质鱼，推进机耕化生产，确保粮食安全；以坡山、大桥、大德等沿街村为主导，建设农副产品交易、零售商贸服务、餐饮文化娱乐、衣帽鞋袜针织等市场。二要抓好推进农业产业化经营，逐步完善农业基础设施，利用农业机械补贴政策，激发农民朝低成本、高效率、新技术、小型化、多种类的方向，加快农机化发展进程。三要抓好建设农业专业合作化组织，充分运用有关优惠政策，遵循经济规律和产业协会发展的客观规律，发展一批农民愿意加入并能广泛受益的行业协会等新型经济组织，使其在实现小农户与大市场的对接，推进农业产业化经营，提高农产品市场竞争力，促进农民增收。

（三）在加强集镇设施建设上下功夫。 目前，我县多数乡镇的城镇化程度较低，镇域聚集幅射带动力不强，必须加大小城镇建设力度，加快城乡一体化进程。特别是富池等乡镇在

城镇建设上你追我赶，互赛干劲，新的一轮城镇建设热潮将在全县轰轰烈烈开展。去年底，党委政府在城镇建设上，高屋建瓴，高起点、大手笔、浓墨彩，拉开了城镇建设的序幕，一是高标准规划。在枫林集镇总体规划的基础上，我们聘请了省林业设计厅结合劲牌打造工业旅游带，对集镇建设总体规划进行高标准修编，今年三月份将可编写完成。二是大手笔融资。今年我们将新成立镇区范围内土地收储公司，利用能人开发土地、激活土地、盘活土地。严格禁止在集镇规划区内违规建筑，以及农村不批乱建随意建房的现象，发现一起打击一起。三是严标准建设。按照我镇“十二五”规划要求，力争今年努力办成“六件实事”：即启动建设镇区11万变电站和大德变电站，解决企业和山区群众用电难。建设集镇停车场解决集镇秩序乱、停车难。建设镇区集贸市场解决镇容镇貌形象差的现象。完成新街“洁绿亮美”工程和老街“旧貌换新颜”改造工程，同时结合新农村建设，解决农村垃圾运转难。启动高速路口连接线的建设工程，致力打造独具枫林特色的一条街。

（四）在加强人文建设上下工功夫。一个地域经济发展的好坏，离不开人文精神的滋润和文化底蕴的支撑。文化是民族复兴的“软实力”，更是经济社会发展的“硬道理”。在经济全球化大潮扑面而来的新世纪，要实现经济的可持续发展，必须高度重视发挥文化的优势，挖掘文化资源。为全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进我镇文化大发展、大繁荣，用两句话概括是载好树、编好书。一是载好树。我们全力服务劲牌酒业塑造“枫林特曲”新形象，通过开发枫林人文资源，让“枫林”品牌扬名天下。按照劲牌编写的枫树林远景规划的要求，一方面对镇区主干道的风景林进行全面更新，另一方面对山地风景林进行统一规划，统一管理。通过10至15年的努力， 把

枫林建成真正的“停车坐爱枫林晚，霜叶红于二月花”的稀世美景，打造成名副其实的“枫林”镇。二是编好书。在去年底完成“坐爱枫林”有奖征文活动的基础上，我们一方面积极筹备颁发奖品，另一方面组织专门人员，对我镇人文史料作进一步挖掘和梳理，按照史志记载传说、历史人物掌故、人文古迹行踪、民俗风情由来认真编写成集，为今后打造文化产业、创办文化实体打下基础，并通过融入文化基因，注入文化活力，提升人气，聚集财气，从而营造良好的文化生态和自然生态，不断提高全镇人民的生活质量，实现全镇人民共建共享文明新成果。

此外，我们还要充分利用和发挥枫林现有的文化载体，如老年文艺宣传队、街舞、广场舞、车灯等，通过政府补贴、部门赞助、争取项目支持等形式，不断丰富我镇的文化生活，促进精神文明建设的进程。

三、切实加强党的建设，着力提升跨越发展的执行力和操作力

（一）强化组织建设。中央确定２０１２年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，旨在把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优。基础不牢，地动山摇。这就要求我们抓班子、带队伍、讲政治、讲党性、讲原则、讲奉献，着力提高镇村机关的向心力、凝聚力和战斗力。认真执行党的民主集中制原则，坚决做到下级服从上级、个人服从组织、全党服从中央。凡是党委会议决定的事项，各级各单位必须不折不扣地执行，坚决制止上有政策，下有对策，阳奉阴违，切实树立党委政府的权威。

（二）硬化制度建设。不断完善党委议事制度、学习制度、考勤制度等各项制度建设。用制度管人，依制度办事，凭制度问责。严禁各行其是、自由散漫，只要组织照顾，不要组织纪律，只享受权利，不履行义务。把管人、办事的条条框框制严、制细、制科学，坚决处理无组织、无纪律的“自由人 ”。今年，重点围绕绩效考评的目标任务和干部考勤，制定一系列行之有效的制度，并在工作生活中认真遵照执行。充分尊重群众的意愿，做决策，定调子，必须把民意放在首位，群众不答应的“好事”宁可不办，损害群众利益的事坚决不办，坚决把实事办好，好事办实。坚持“管行业必须管行风”，提高行业的服务质量和水平。对垂直部门游离于政府之外，不参与和支持政府的中心工作，会议不参加，决议不执行，任务不完成，我们将坚决执行“三部走”：即提出警告、诫勉谈话、建议调离。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，严肃财经纪律，办事要精打细算，树立过紧日子的思想，严禁铺张浪费，用良好的作风取信于民，得道于民，服务于民。

（三）优化廉政建设。坚持“党要管党、从严治党”的方针，抓党风、促政风、带民风。要树立正确的权力观、地位观、价值观、政绩观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。切实加强党风廉政建设。村级“两委”干部要自觉履行与镇委签订的党风廉政建设责任书，做到村务常公开，专款专用。镇直各部门要把办事程序公开、办事内容公开、收费项目公开、收费标准公开、办理结果公开作为党风廉政建设的重要内容，充分发扬民主，反对一言堂，一手遮天，独断专行。镇政府人社中心大楼建成后，涉农职能部门将进行合署办公，办成全县一流的村民服务中心，做到一切为民着想，一切为了人民。

同志们，一年之季在于春，一天之季在于晨。通过今天

的大会后，希望广大干部和党员，要迅速掀起三个高潮，实现全年工作开门红。

一是迅速掀起计划生育工作的高潮。今年是阳新计划生育冲出“笼子”的攻坚年，全年的工作重点是计划生育，全年的工作难点也是计划生育，县委对年终考核不到65分的单位倒数一名主职领导实行就地免职，后1—3名给予经济处罚。要攻破计划生育这个“堡垒”，要想我镇计划生育上档争先，远离“笼子”边，就必须加大工作力度，既要实干又要巧干，实干在于先；就必须来一场暴风骤雨的全面攻势，不能和风细雨，原地踏步；就必须动真神、下猛药、加干劲、保目标；就必须 明白三个底线，就是按照“三查”、上环、结扎、补救、孕情上报、社会抚养费六项分值综合得分进行考核，否决底线为70分、处罚底线为75分、奖励底线为80分。做到“四个坚持”：坚持摸清一个底子，孕情报准报实；坚持锁定一个口子，对出生人口掌握彻底；坚持做好一个面子，切实抓好三查四术；坚持核实一个里子，发挥计划生育执法队作用，开展对违法超生的打击和处罚。当前我镇计划生育工作开局依然不理想，进度缓慢，热潮不高。但亡羊补牢，犹未晚矣。各级干部要按照制定的实施方案，狠抓落实，贵在落实，一季管全年，努力争创春季计划生育开门红。

二是掀起春耕备耕林特开发的高潮。新春伊始，万物复苏。新的一年是十二规划承上启下的关键一年，也是党的十八大胜利召开的一年，希望在坐的各位党员干部，要迅速从牌桌酒桌上解脱出来，要迅速从迎来送往中淡化出来，谋划好一年的生产，备足好肥料、种子等生产资料，要结合“三万”活动，维修好塘库堰等农业生产水利设施。要以油茶经济林开发为重点，鼓励有经济实力的各界人士，联合开发荒

山，股份经营，推进我镇山场有序流转。

三是掀起基层组织建设的高潮。紧紧围绕县委“喜迎十八大，争创新业绩”创先争优主题实践活动，以及围绕“修党性、强基层、创业绩、树典型”，开展“学党史、知党情、跟党走”、“抓作风、抓环境、抓落实，促跨越”、“重大项目建设年”等系列活动，积极引导各级组织、各行各业、广大党员干部和各类人才围绕推进阳新科学发展、跨越式发展创先进、争优秀，以优异成绩迎接党的十八大召开。

在认真抓好基层组织建设的同时，我们要号召全体党员干部和群众要迅速掀起学习“梅花奶奶”英雄事迹的高潮。“梅花奶奶”是我县涌现出的一位舍己救人的英雄，奏响了一曲热血和生命的英雄赞歌，传递了中华民族舍生取义的伟大精神，是时代精神的体现，是民族精神的传承，更是枫林人民的骄傲。虽然英雄事迹发生在去年12月9日，但英雄形象挥之不去，永远刻在我们的脑海，“梅花精神”永远激励着我们。我们要学习她临危不惧、舍身忘死的英雄气概，学习她勤劳朴素、乐善好施的可贵品质，学习她朴实无华、敦厚善良的高尚情操，学习她和睦乡邻、心胸坦荡的思想境界。各基层党组织要通过座谈会、学习会、办专栏等多种形式开展富有成效的“学英雄、见行动”活动，要把学习英雄、热爱英雄、颂扬英雄的热情转化为推进科学发展、建设和谐社会和搞好当前个项工作的实际行动。只要我们党员干部心里时刻装着群众的冷暖，时刻不忘自己的责任，时刻不忘人民的利益，一心扑在工作岗位上，奉献自己的精力和才智，做到了这些，我坚信我们的事业将无往而不胜，枫林的跨越发展将会迎来新的春天。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。今天的枫

林，大发展的时机已经成熟，创大业的舞台已经搭就，让我们携起手来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，紧紧依靠和带领全镇人民，按照科学发展观的要求，进一步坚定信心，振奋精神，以高昂的斗志锐意进取，以饱满的热情致力创新，以务实的作风促进发展，不负重托，不辱使命，抢抓机遇、克难奋进，为建设一个文明富裕的“山水枫林、人文枫林、魅力枫林”而努力奋斗！

最后再次预祝同志们在新的一年里，家庭幸福，身体健康，万事胜意！

谢谢大家！